Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9521/2014 ~ М-8557/2014 от 20.11.2014

Решение изготовлено в окончательной форме 24.12.2014г.                

№2-9521/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2014 года                                                                            г.Подольск

Подольский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Управлению № 5Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Управлению № 5ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением комиссией по пенсионным вопросам Управления №5 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого медицинского стажа. Из медицинского стража исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ - заведующая амбулатории - врач-терапевт в амбулатории ОО «Солнечный городок», с ДД.ММ.ГГГГ. - заведующая амбулатории в ОО «Солнечный городок», с ДД.ММ.ГГГГ. - заместитель главного врача по лечебной части, заместитель главного врача по лечебной части - заведующая медицинским отделением амбулатории, заместитель главного врача медицинского отделения амбулатории, заместитель заведующего амбулаторией в ОО «Солнечный городок», а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Просит суд включить ей в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, вышеуказанные периоды работы в льготном исчислении, как один год работы за один год три месяца, поскольку она работала в сельской местности, также включить в медицинский стаж курсы повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления № 5Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области Управление №5 Колосова Е.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением комиссии по пенсионным вопросам Управления №5 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого медицинского стажа. Исключены из медицинского стажа периоды с ДД.ММ.ГГГГ. - заведующая амбулатории - врач-терапевт в амбулатории ОО «Солнечный городок» Медицинского центра ЦБ, поскольку за указанный период отсутствует начисление заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ - заведующая амбулатории в ОО «Солнечный городок», с ДД.ММ.ГГГГ. - заместитель главного врача по лечебной части, заместитель главного врача по лечебной части - заведующая медицинским отделением амбулатории, заместитель главного врача медицинского отделения амбулатории, заместитель заведующего амбулаторией в ОО «Солнечный городок», поскольку за данные периоды не представлены документы, подтверждающие осуществление лечебной деятельности в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ. - обучение в клинической ординатуре, с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации, так как время нахождения на курсах повышения квалификации, учеба не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу подп. 20 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

В трудовой книжке истицы указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работала в должности заведующей амбулатории - врач-терапевт в амбулатории ОО «Солнечный городок» Медицинского центра ЦБ, в период с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности заведующей амбулатории в ОО «Солнечный городок», с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности заместителя главного врача по лечебной части, заместитель главного врача по лечебной части - заведующая медицинским отделением амбулатории, заместитель главного врача медицинского отделения амбулатории, заместитель заведующего амбулаторией в ОО «Солнечный городок» (л.д. 19-22).

В материалы дела представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданная ОО «Солнечный городок», в которой указано, что ФИО5 в указанные периоды работала в режиме полного рабочего времени на полной ставке. Отпуска по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы и учебные не предоставлялись. Совмещений профессий не имела. Должностные инструкции и функциональные обязанности по должностям: врач-терапевт, заведующий амбулаторией-врач, заведующий амбулаторией-врач-терапевт амбулатории, заведующий амбулаторией, заместитель главного врача по лечебной части амбулатории, заместитель главного врача амбулатории, заместитель заведующего амбулаторией, заместитель заведующего амбулаторией-врач-невропатолог амбулатории за период с 1995 года по настоящее время включают в себя обязанности: лично проводить амбулаторный прием отдыхающих и работников Объединения, посещение больных на дому, обеспечение своевременной диагностики заболеваний и лечение больных, участие в оказании экстренной медицинской помощи при острых заболеваниях, травмах, проведение экспертизы временной нетрудоспособности, своевременная госпитализация больных, консультация больных, проведение профилактических и периодических осмотров работников Объединения. ФИО5 в период с 09.10.1995г. по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в амбулатории Оздоровительного объединения «Солнечный городок» Банка России, что подтверждается записями в журналах регистрации амбулаторных больных (форма № 074/у), медицинских картах амбулаторных больных (форма № 052/у), книгах регистрации листков нетрудоспособности (форма № 036/у) (л.д. 42-43).

Характер трудовой деятельности ФИО5 в спорные периоды также подтверждается копиями должностных инструкций (л.д. 47-49, 50-52).

В связи с чем, выше представленные доказательства подтверждают, что истица в спорные периоды непосредственно осуществляя лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности, работа в которой в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и три месяца.

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы истицы подлежат включению в медицинский стаж в льготном исчислении, год работы, как год и три месяца.

Кроме того, ответчик незаконно отказал включить истице в медицинский стаж курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждено, что в указанные периоды ФИО5 проходила обучение на курсах повышения квалификации (л.д. 44-46).

Согласно ст.ст. 27, 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

ФИО5 является медицинским работником и для нее повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В связи с чем, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению истице в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным с учетом включенных судом периодов работы в льготном исчислении (более 30 лет) обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования ФИО7 удовлетворить.

         Признать отказ Управления №5 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО8 необоснованным.

         Обязать Управление №5 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области включить ФИО9 в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении один год работы за один год три месяца:

ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующей амбулатории - врач-терапевт в амбулатории ОО «Солнечный городок»;

          с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующей амбулатории в ОО «Солнечный городок»;

          с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя главного врача по лечебной части, заместитель главного врача по лечебной части - заведующая медицинским отделением амбулатории, заместитель главного врача медицинского отделения амбулатории, заместитель заведующего амбулаторией в ОО «Солнечный городок».

         Обязать Управление №5 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области включить ФИО10 в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

          с ДД.ММ.ГГГГ

          с ДД.ММ.ГГГГ.;

          с ДД.ММ.ГГГГ.;

          с ДД.ММ.ГГГГ.

         Обязать Управление №5 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области назначить ФИО11 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий:                                                          Новикова А.А.