Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2579/2015 ~ М-2598/2015 от 21.10.2015

Дело № 2-2579/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2015 года г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Власовой И.Н., с участием истца Маркиной Н.А., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу городу Выкса Нижегородской области Плотниковой В.П., действующей на основании доверенности от ххх, при секретаре Косаревой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Маркиной Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу городу Выкса Нижегородской области о признании права на получение досрочной пенсии

у с т а н о в и л:

Истец Маркина Н.А. обратилась к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу городу Выкса Нижегородской области с исковым заявлением, в котором просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Маркиной Н.А. в должности «хххх» в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев: с ххх по ххх., с ххх. по ххх., обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу городу Выкса назначить трудовую пенсию по старости досрочно с учетом подлежащего зачету в специальный стаж указанного периода работы.

Истец мотивировала свое исковое заявление тем, что ххх года она обратилась в УПФ РФ за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии УПФ РФ по городскому округу города Выкса от ххх. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию, при этом не включены в специальный стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ххх по хххх. - хххх; с ххх по ххх - хххх хххх хххх. Данные периоды работы были учтены как календарный трудовой стаж. Отказ обоснован тем, что должность ххххх не предусмотрена Списками работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев. С отказом в назначении досрочной трудовой пенсии не согласна, так как отсутствует ее вина в том, что записи в трудовой книжке не соответствовали фактически выполняемой ею работе и должностным обязанностям. За все время работы в отделении хххх ее функциональные обязанности не менялись. С момента принятия хххх на должность медицинская сестра по уходу за тяжелобольными отделения реанимации и интенсивной терапии хххх хххх она исполняла те же обязанности (функции), которые исполняет в настоящее время, работая в должности хххх. В течение всего периода она работала на полную ставку, полный рабочий день с полной нагрузкой. При исчислении спорных периодов в льготном порядке ее льготный (специальный) стаж составляет 30 лет.

В судебном заседании истец Маркина Н.А. свои требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу городу Выкса на основании доверенности– Плотникова В.П. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 03.06.2004 г. №11-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N

400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Маркина Н.А. хххх обратилась в УПФ РФ по городскому округу городу Выкса Нижегородской области за назначением ей досрочной трудовой пенсии в связи с хххх деятельностью, в чем ей было отказано, что подтверждается служебным письмом УПФ РФ по г.о.г. Выкса (л.д.х).

Однако суд находит неправомерным отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия, требуемого специального стажа по следующим основаниям.

Руководствуясь ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-

ФЗ "О страховых пенсиях", Правительству РФ предоставлено право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

Работа в качестве ххх предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (далее - Список), в учреждениях, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Согласно пунктам 1-6 Списка, к таким учреждениям отнесены больницы всех наименований, в том числе: хххх.

П. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 предусмотрено, что периоды работы в должностях, в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в льготном порядке лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, указанных в Списке должностей и учреждений, в частности в должности палатной медсестры. Среди таких структурных подразделений в пункте 2 Перечня указаны палаты хххх. При этом данным лицам год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1год и 6 месяцев.

Как следует из служебного письма от ххх № ххх, периоды работы Маркиной Н.А. с хххх по хххх в должности хххх, и периоды с работы с ххх по ххх в должности хххх включены в специальный стаж, но учтены как календарный стаж, без применения льготы один год работы за 1 год 6 месяцев.

Приказом № ххх от хххх Маркина Н.А. назначена на должность хххх (л.д.ххх).

Из копии трудовой книжки также следует, что Маркина Н.А. с хххх назначена на должность ххххх.

хххх хххх переименовано в хххх.

хххх Маркина Н.А. переведена в хххх. хххх переведена ххххх.

хххх Маркина Н.А. переведена в хххх. С хххх ххх «х» (хххх (л.д.ххх).

Согласно справке, выданной ххх «х», уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Маркина Н.А. с ххх по хххх работала в качестве хххх; с ххх по хххх в качестве ххх; с ххх по ххх в хххх; с ххх по ххх в хххх; с хххх. по настоящее время в ххх, в течение полного рабочего дня при полной ставке (л.д.ххх).

Штатным расписанием хххх на периоды с ххх, с ххх., с ххх., в структурном подразделении - хххх. С хххх в хххх; должность: хххх (л.д. хххх).

В последующем в штатное расписание внесены изменения.

Введена штатная единица хххх, что следует из штатного расписания на период с хххх (л.д.хххх).

Отказывая во включении спорных периодов в стаж Маркиной Н.А., дающей право на досрочное назначение пенсии, пенсионный орган указал, что льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, истец в спорные периоды не работала в указанной в перечне должности.

Как следует из должностных инструкций хххх и ххххх ххххх, указанные инструкции содержат аналогичные функциональные обязанности.

В силу разъяснений, данных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Учитывая характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций истца, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку в спорные периоды Маркина Н.А. исполняя обязанности хххх хххх с занятостью полный рабочий день, фактически выполняла функциональные обязанности хххх (соответствующей Списку) в соответствии с должностными инструкциями, а указание наименования должности не в соответствии с Правилами не свидетельствует о выполнении истцом иных трудовых функций. Указанное обстоятельство не может нарушать пенсионные права истца, и не может являться основанием для отказа в зачете спорных периодов работы в должности ххххх в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом в рамках производства по данному делу по фактически отработанному времени, у истца имеется необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стаж в объеме более 30 лет со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с ххх.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Маркиной Н.А. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное начисление трудовой пенсии по старости, периоды работы Маркиной Н.А. в должности ххххххх с применением льготы 1 год работы как 1 год 6 месяцев:

ххххх

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу городу Выкса Нижегородской области назначить Маркиной Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с хххх года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - И.Н. Власова