Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-770/2013 ~ М-389/2013 от 25.02.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2013 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: судьи Абросимовой А.А.,

с участием помощника прокурора Богдановой М.В.,

при секретаре судебного заседания Зыряновой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-770/2013 по иску прокурора г.Лесосибирска в интересах Шариповой Н.В. к МБУЗ «Лесосибирская ЦГБ» о перерасчете заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Лесосибирска в интересах Шариповой Н.В. обратился в суд с иском к МБУЗ «Лесосибирская ЦГБ» о перерасчете заработной платы, мотивируя свои требования тем, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 83-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда в РФ установлен в сумме 4 611 руб. Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Согласно п. 7 Приложения к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04 сентября 1964 года № 380/П-18 к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30. В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10 февраля 1960 года, Указом Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 года № 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06 апреля 1972 года № 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03 октября 1983 года № 132 г.Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу – г.Лесосибирске, с 01 июня 2011 года должна быть не ниже 8 299,80 руб. в месяц, 9369 рублей в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. Шарипова Н.В. работает в должности <данные изъяты> начисление по заработной плате на ставку с учетом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, составляет <данные изъяты>

Просит обязать МБУЗ «Лесосибирская ЦГБ» установить заработную плату Шариповой Н.В. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.

Взыскать с МБУЗ «Лесосибирская ЦГБ» в пользу Шариповой Н.В. недополученную заработную плату за период с <данные изъяты> в размере <данные изъяты>

    В судебном заседании помощник прокурора Богданова М.В. обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердила, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Истица Шарипова Н.В. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика МБУЗ «Лесосибирская ЦГБ» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно отзыву возражал против удовлетворения исковых требований прокурора, поскольку согласно ч.2 ст. 53 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений. Данное полномочие реализовано Лесосибирским городским Советом депутатов Красноярского края путем принятия решения от 28 октября 2010 года № 80 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы г.Лесосибирска». Недействующим и не подлежащим применению данный правовой акт признан не был. Практика Верховного Суда РФ такова, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом МРОТ. В случае начисления районного коэффициента и процентной надбавки на МРОТ, установленный федеральным законом, произойдет уравнивание заработной платы работников, которым в соответствии с квалификацией установлен с 1 до 12 разряд тарифной сетки. Кроме того, истицей пропущен без уважительных причин срок обращения за разрешением трудового спора в суд, предусмотренный ст. 392 ТК РФ.

Представители третьих лиц Лесосибирского городского Совета депутатов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования, администрации г. Лесосибирска надлежащим образом извещенные о дне и часе судебного слушания в судебное заседание не явились, замечаний и возражений относительно рассмотрения спора в их отсутствие суду не представили. Выслушав мнение участников процесса, суд находит возможным рассмотреть спор в их отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 01.06.2011 №106-ФЗ) с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 4 611 рублей в месяц.

Согласно ст. 1 ФЗ РФ от 03.12.2012 N 232 установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года в сумме 5 205 рублей в месяц.

Согласно п. 7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, что истица состоит в трудовых с ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки приемного отделения. Также представленными документами подтверждено, что ей установлена <данные изъяты> надбавка за работу в особых климатических условиях г. Лесосибирск и <данные изъяты> рабочая неделя.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В суд с иском в интересах истицы прокурор обратился ДД.ММ.ГГГГ, пропустив, таким образом, срок для обращения в суд до ДД.ММ.ГГГГ. Уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с данным иском стороной истца не представлено.

За <данные изъяты> отработанных часов в <данные изъяты> по основной работе истице начислено <данные изъяты> отработанных часов по совместительству истице оплачено <данные изъяты>, таким образом за один час работы в <данные изъяты> работодатель оплатил истице <данные изъяты>, за 1 час работы по совместительству <данные изъяты>

<данные изъяты> подлежало оплате за 1 час рабочего времени в <данные изъяты>

Таким образом, истице недоплачено за работу по основной профессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству отработала <данные изъяты>, в связи с чем недоплачено ей за работу по совместительству <данные изъяты>

Таким образом, всего недоплачено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

За <данные изъяты> отработанных часов в <данные изъяты> по основной работе истице начислено <данные изъяты>, таким образом, за один час работы в <данные изъяты> работодатель оплатил истице <данные изъяты>

<данные изъяты> подлежало оплате за 1 час рабочего времени в <данные изъяты>

Таким образом, права истицы, при оплате ей заработной платы за фактически отработанное время по основной работе, не нарушены. По совместительству в <данные изъяты> истица не работала.

За <данные изъяты> отработанных часов в <данные изъяты> по основной работе истице начислено <данные изъяты>, за 30 часов отработанных часов по совместительству истице оплачено <данные изъяты>, таким образом за один час работы в <данные изъяты> работодатель оплатил истице <данные изъяты>, за 1 час работы по совместительству <данные изъяты>.

<данные изъяты> подлежало оплате за 1 час рабочего времени в <данные изъяты>

Таким образом, истице недоплачено за 1 час работы по основной профессии в <данные изъяты> по основной работе, по совместительству истице недоплачено в <данные изъяты>, всего в <данные изъяты> истице недоплачено за фактически отработанные дни <данные изъяты>

Таким образом, всего истице недоплачена заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за фактически отработанное время: <данные изъяты> данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.

Требования прокурора г. Лесосибирска обязать ответчика установить заработную плату истцы на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По отношению к истцу ответчик является работодателем, который определяет конкретный размер оплаты труда для своего работника и соответственно не вправе нарушать гарантии, установленные работнику нормами Трудового кодекса РФ.

При этом ответчик, является юридическим лицом, имеющим обособленное имущество, самостоятельный баланс расчетный и иные счета в казначействе, печать со своим полным официальным наименованием и другие установленные законом реквизиты.

Кроме того, согласно п.9.2 Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы г.Лесосибирска (в ред. Решения Лесосибирского городского совета депутатов от 25.11.2010 г. № 86 и от 26.11.2011 г. № 191), система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, виды и размеры доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и систему премирования, для работников муниципальных автономных учреждений устанавливается руководителем автономного учреждения по согласованию с учредителем с учетом норм трудового законодательства.

Таким образом, нарушенное право работника должно быть восстановлено путём установления заработной платы в предусмотренном законом размере.

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п.
2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты
которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от
уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых
требований в доход местного бюджета.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ взысканию подлежит государственная пошлина в размере <данные изъяты> за требование о взыскании недоначисленной заработной платы, требование неимущественного характера

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Лесосибирска в интересах Шариповой Н.В. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Лесосибирская центральная городская больница» о перерасчете заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Лесосибирская центральная городская больница» в пользу Шариповой Н.В. недополученную заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Лесосибирская центральная городская больница» установить заработную плату Шариповой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Лесосибирская центральная городская больница» государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору г.Лесосибирска отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы в Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня оглашения мотивированного решения.

Мотивированное решение оглашено 2 апреля 2013 года в 16.00.

Председательствующий судья: Абросимова А.А.