Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3291/2016 ~ М-2640/2016 от 10.05.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2016 года                     г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Мусатовой А.В.,

с участием истца Кутищева А.М.,

представителя истца Малофеева В.А.,

представителя ответчика Лысиковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кутищева А.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ Железнодорожного района г.о.Самара о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

Кутищев А.М. обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары о включении периодов работы в специальный стаж, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан № ему было отказано в назначении пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Решением комиссии отказано во включении в специальный стаж периодов его трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как данные должности не предусмотрены Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 и Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Архивные документы, подтверждающие характер его работы, не сохранились. Вместе с тем, <данные изъяты> являлись строительными организациями, выполнявшими строительно-монтажные работы. В соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих, действовавших в спорный период, в строительно-монтажных организациях профессия монтажник не предусмотрена, а предусмотрена профессия монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В исключенные пенсионным фондом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он выполнял обязанности, которые являлись аналогичными обязанностям, перечисленным в характеристике работ должности мастера строительных и монтажных работ, указанной в Едином квалификационном справочнике должностей, утвержденном приказом Минздравсоцразвития РФ от 10.12.2009г. №977. Ненадлежащее оформление его трудовой книжки не может служить основанием для отказа в реализации его права на пенсионное обеспечение. Просит суд установить факт его работы в должности <данные изъяты> и зачесть в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; установить факт его работы в должности <данные изъяты> и зачесть в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Кутищев А.М. и его представитель Малофеев В.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., заявленные требования уточнили. Просили включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика Лысикова С.М., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования не признала и пояснила, что решение пенсионного фонда является законным и обоснованным.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы;

Согласно п.2 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно коду 2290000а-14612 раздела XXVII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было также установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").

Также правом в соответствии с кодом 2290000б-23419 раздела XXVII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются мастера строительных и монтажных работ.

Как установлено в судебном заседании, из решения, принятого на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. №, Кутищеву А.М. отказано в назначении пенсии пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д.12).

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. №, Кутищев А.М. ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Оспариваемые истцом периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, не были засчитаны в специальный стаж, так как данные должности не предусмотрены Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 и Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке, истец Кутищев А.М. в указные выше периоды работал в названных должностях (л.д.18-21).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дела, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При разрешении дела, суд исходит из того, что в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически осуществлял функции монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ, то есть работал в должностях, предусмотренных Списком N 2.

Данное обстоятельство установлено судом на основании исторической справки о переименовании АО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №, № (л.д.34, 35, 40), и справок АО <данные изъяты> от 12.05.2016г. №, №, согласно которым в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кутищев А.М. фактически выполнял обязанности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5, 6 разряда на строительстве новых объектов, а в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ на строительстве новых объектов (л.д.32, 33).

Из справки по наблюдательному делу <данные изъяты> установлено, что организация осуществляет деятельность в сфере жилищно-гражданского и промышленного строительства. Акты документальных проверок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждают специальных стаж строительного мастера и монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций за периоды работы 1980-1999 на основании предоставленных документов: приказов о закреплении строительных объектов (жилых зданий, станций ж.д. вокзала и др.) за прорабами и строительными мастерами (для выполнения плата строительно-монтажных работ, обеспечения ввода в эксплуатацию объектов), приказов о выплате денежных премий за ввод в эксплуатацию объектов, приказов о создании бригад каменщиков, актов приемки выполненных строительно-монтажных работ (на строительстве и реконструкции зданий и сооружений) (л.д.41).

Кроме того, из представленных истцом должностных инструкций по данным профессиям (л.д.49-66, 71-88), справки, выданной ведущим специалистом по кадрам АО <данные изъяты> (л.д.68), и полученным ответом на запрос суда из АО <данные изъяты> за подписью управляющего трестом от ДД.ММ.ГГГГ. №, судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кутищев А.М. работал <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. Согласно ЕТКС работ и профессий от 1985 года профессии монтажника железобетонных конструкций не существовало. Запись в трудовой книжке была сделана неквалифицированно, имело место сокращение наименования профессии. В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кутищев А.М. работал <данные изъяты>. Наименование должности в трудовой книжке указано сокращенно (л.д.94-97).

Совокупность исследованных доказательств бесспорно подтверждает суду, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически осуществлял функции монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ, выполняя соответствующие должностные обязанности, то есть работал в должностях, предусмотренных Списком N 2.

При этом суд принимает во внимание, что именно по вине работодателя должности истца имеют сокращение своего полного названия, на что указано в справке АО <данные изъяты>, и неверное название в документах, оформленных работодателями в спорные периоды, ввиду чего защита нарушенных пенсионных прав истца стала возможной только в судебном порядке.

С учетом установленных обстоятельств, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что с учетом спорных периодов работы специальный трудовой стаж Кутищева А.М. на момент его обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии составлял свыше 12 лет 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж и обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кутищева А.М. удовлетворить.

Включить Кутищеву А.М. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары назначить Кутищеву А.М. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.2 п.1.ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары.

Мотивированное решение составлено 27 июня 2016 года.

Председательствующий судья         (подпись)     Т.В. Александрова