Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-85/2022 от 25.01.2022

68RS0001-01-2022-000533-44

Копия:

№12-85/2022

РЕШЕНИЕ

17 марта 2022 года                                  г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., с участием представителя ООО «СЗ «Компания Козерог» Ротманова В.А., рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу представителя ООО СЗ «Компания Козерог» на постановление заместителя старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> № от 22 декабря 2021 года, которым ООО СЗ «Компания Козерог» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> № от 22 декабря 2021 года ООО СЗ «Компания Козерог» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО СЗ «Компания Козерог» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что в целях исполнения решения 29 октября 2021 года они обратились в Управление строительного надзора <адрес> с заявлением о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства используемых энергетических ресурсов в отношении многоквартирного жилого <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Управлением строительного надзора <адрес> было сообщено, что для выдачи заключения, необходимо предоставить документы, в том числе актуальное разрешение на строительство МКД № по <адрес>. Однако данное требование является для них не выполнимым, поскольку дом уже построен и в 2018 году введен в эксплуатацию. 6 декабря 2021 года во время явки к судебному приставу была изложена сложившаяся ситуация, и разъяснено, что ООО СЗ «Компания Козерог» прорабатывают альтернативные варианты решения, а именно путем обращения в ООО «Тамбовстройкомплект» по вопросу оказания услуг по проведению обследования многоквартирного дома. Ориентировочные сроки получения заключения январь- февраль 2022 года. Однако, несмотря на их пояснения в отношении ООО СЗ «Компания Козерог» был составлен протокол об административном правонарушении. Считает, что в данном случае нет состава административного правонарушения, поскольку ООО СЗ «Компания Козерог» предпринимались меры к исполнению решения суда.

В судебном заседании представитель ООО СЗ «Компания Козерог» Ротманов В.А. доводы жалобы не поддержал, просил суд применить положения ст.2.9 КоАП РФ и признать допущенное правонарушение малозначительным, учесть, что обществом принимаются все возможные меры к исполнению судебного решения, однако в силу объективных обстоятельств, вызванных в том числе невозможностью получения некоторых документов- разрешения на строительство в отношении уже построенного и введенного в эксплуатацию жилого дома, исполнить судебное решение в установленные судебным приставом – исполнителем сроки возможным не представилось.

В судебное заседание заместителя старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес>, надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела не прибыла, уважительных причин неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без ее участия.

В судебное заседание представитель прокуратуры <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без участия представителя прокуратуры.

Выслушав мнение лиц, участвующим в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.            

Пунктом 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" полномочием налагать предусмотренное им взыскание наделен судебный пристав-исполнитель. Полномочие судебного пристава-исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях направлено на обеспечение установленного им публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.        

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.        

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.    

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из представленных суду документов усматривается, что решением Октябрьского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу 12 мая 2021 года, на ООО СЗ «Компания Козерог» возложена обязанность получить в установленном порядке в отношении объекта строительства – 17-этажного многоквартирного жилого <адрес> заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта. На основании выданного исполнительного листа ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судебным приставом- исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> неоднократно совершались исполнительные действия по проверке исполнения решения суда. Должнику было вручено постановление о назначении нового срока исполнения, в котором срок исполнения требований, содержащемся в исполнительном документе, установлен до 3 декабря 2021 года.

6 декабря 2021 года в отношении ООО СЗ «Компания Козерог» был составлен протокол СП 68№ по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение решения суда в срок, установленный судебным приставом исполнителем.

22 декабря 2021 года постановлением заместителя старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> ООО СЗ «Компания Козерог» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП.

Таким образом, вина ООО СЗ «Компания Козерог» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела: исполнительным листом Октябрьского районного суда <адрес> серии ФС №, постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 9 июля 2011 года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о привлечении ООО СК «Козерог» к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, требованием судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением ООО СЗ «Козерог» от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении СП № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением ООО СЗ «Козерог» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вина ООО СК «Козерог» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ полностью подтверждена и доказана.

Нарушение норм административного законодательства при составлении процессуальных документов не установлено.                             В соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.                        В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.    

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценивая характер и обстоятельства совершенного ООО СК «Козерог» правонарушения, отсутствие угрозы охраняемым общественным отношениям, учитывая, что совершенным правонарушением права и законные интересы граждан, общества и государства существенно не нарушены, принимая во внимание, что обществом принимаются активные меры к исполнению судебного решения, что подтверждается представленными документами, оценивая размер назначенного штрафа, прихожу к выводу о возможности отмены постановления заместителя старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> № от 22 декабря 2021 года и объявлении ООО СЗ «Компания Козерог» устного замечания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

    Постановление заместителя старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> № от 22 декабря 2021 года, которым ООО СЗ «Компания Козерог» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ отменить.

Производство по делу в отношении ООО СК «Козерог»» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив устное замечание.         

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись     М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья          М.С. Толмачева