Решение по делу № 12-89/2013 от 21.08.2013

Судья Мосунова Е.В.

Дело № 12-89/2013

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывдинского районного суда, расположенного по адресу: ул. Д. Каликовой, д. 47, с. Выльгорт, Сыктывдинский район, Республика Коми Сухопаров В.И.

при секретаре Аникиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 1 ноября 2013 года жалобу Ладановой А.И. на постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Республики Коми от 1 августа 2013 года о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Зеленецкого судебного участка Республики Коми от 1 августа 2013 года заведующая магазином <данные изъяты>» Ладанова А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 3000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, Ладанова А.И. обратилась в Сыктывдинский районный суд с жалобой, в которой просила отменить постановление мирового судьи. В обоснование указала, что с постановлением судьи не согласна, так как считает, что мировой судья не полно и не объективно подошел к изучению административного материала, исследованию доказательств. Кроме того, указывает на то, что факт реализации в магазине <данные изъяты> табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от территории предоставленной СОШ № для оказания образовательных услуг в судебном заседании своего подтверждения не нашел, поскольку материалами дела не доказано наличие у СОШ № территории, предназначенной для оказания образовательных услуг. Отсутствие границ территории, предназначенной для оказания образовательных услуг, не позволяет применить ограничения по розничной продаже табачных изделий. Считает, недоказанным факт, того, что магазин <данные изъяты>», в котором осуществляется реализация табачных изделий, располагается на расстоянии менее ста метров от границы территории СОШ №

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Ладанова А.И. в судебном заседании жалобу поддержала в полном объеме.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и в полной мере установлено мировым судьей, постановлением мирового судьи Зеленецкого судебного участка от 1 августа 2013 года заведующая магазином <данные изъяты>» Ладанова А.И. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 3000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения за нарушение норм ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Основанием для этого послужило то, что <дата> 19 часов Ладанова А.И., являясь заведующим магазином <данные изъяты> расположенным по адресу: г. Сыктывкар, <адрес> организовала реализацию табачной продукции на расстоянии менее чем 100 метров от границ образовательного учреждения.

Из протокола об административном правонарушении № от 13 июня 2013 года (л.д. 5) следует, что <дата> около 19 часов Ладанова А.И., являясь заведующим магазином <данные изъяты>», расположенным по адресу: г. Сыктывкар, <адрес>, организовала реализацию табачной продукции на расстоянии менее чем 100 метров от границ образовательного учреждения.

Согласно рапорту сотрудника полиции от <дата>, зарегистрированного по КУСП № (л.д. 6), протоколу осмотра места происшествия от <дата>. (л.д. 7), письменным объяснениям очевидца совершения административного правонарушения от <дата>. (л.д. 10), схеме расположения земельных участков, предоставленной администрацией МО ГО «Сыктывкар» 07.06.2013г. (л.д. 13), продажа <дата>. табачных изделий в магазине <данные изъяты> по адресу: г.Сыктывкар, <адрес>, осуществляется на расстоянии менее 100 м. от территории образовательного учреждения - СОШ № по адресу: г.Сыктывкар <адрес>

Анализ полученных по делу доказательств, законности их получения и допустимости, полно и подробно изложен в постановлении мирового судьи от 1.08.2013 г., каких-либо данных, свидетельствующих о их недопустимости суду не представлено и судом также не получено, в связи с чем они законно и обосновано положены в основу постановления.

Собранные доказательства, в совокупности подтверждают виновность заведующей магазином <данные изъяты>» Ладановой А.И. в совершении ей вышеуказанного административного правонарушения, согласуются между собой, не противоречат и дополняют друг друга.

Из схемы, предоставленной Управлением архитектуры, градостроительства и землепользования от 25.10.2013 следует, что от входа в магазин, расположенный в здании по адресу: <адрес>, г. Сыктывкар по прямой линии до границы территории МОУ «<данные изъяты>» расстояние составляет 75 метров.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.Исследовав имеющиеся по делу доказательства и дав им надлежащую оценку, мировой судья обоснованно признал Ладанову А.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Привлекая Ладанову А.И. к административной ответственности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что деятельность магазина <данные изъяты>» по розничной продаже табачных изделий по адресу: <адрес>, г. Сыктывкар, на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения МОУ «<данные изъяты>», противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего в свою очередь может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Доказательств, опровергающих то обстоятельство, что розничная торговля табачной продукцией осуществляется на расстоянии более чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения, лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не представлено.

С 01 июня 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в связи с принятием которого утратил силу Федеральный закон «Об ограничении курения табака» и положения п.2 ч.7 ст.19 которого содержат запрет на розничную торговлю табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Согласно Федеральному закону N 51-ФЗ от 24.04.2008 г. Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

Статья 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наступление административной ответственности за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Таким образом, на момент совершения Ладановой А.И. правонарушения действующим законодательством был установлен запрет на реализацию табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии со ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом установлено, что действительно <дата> Ладанова А.И., являясь заведующим магазином <данные изъяты>», расположенным по адресу: г. Сыктывкар, <адрес>, организовала реализацию табачной продукции на расстоянии менее чем 100 метров от границ образовательного учреждения, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, мировой судья правильно квалифицировал действия Ладановой А.И. по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а также установил вину Ладановой А.И., в совершении указанного административного правонарушения.

Поскольку административное наказание мировым судьей назначено в пределах, установленных законом за совершение данного административного правонарушения, с учетом личности нарушителя, как смягчающих, так и отягчающих обстоятельств наказания, причем наказание назначено в минимально возможном размере, суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи.

Существенных нарушений закона, влекущих отмену постановления мирового судьи, в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Республики Коми по делу об административном правонарушении от 1 августа 2013 года в отношении заведующего магазином <данные изъяты>» Ладановой А.И. оставить без изменения, жалобу Ладановой А.И. - без удовлетворения.

Судья В.И. Сухопаров