Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-429/2015 (2-3293/2014;) ~ М-3138/2014 от 17.12.2014

Дело №2-429/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2015 года                             город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края под председательством

судьи                                        Дешпита В.С.,

при секретаре                                Барсегиян К.Г.,

с участием

представителя истца ИФНС России по г. Георгиевску СК    Тимошенко С.А.,

ответчицы                                    Ромащенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску Ставропольского края к Ромащенко Е.В. о взыскании задолженности по уплате налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы (ИФНС) России по г. Георгиевску Ставропольского края обратилась в суд с иском к Ромащенко Е.В. о взыскании суммы задолженности в размере ..., из них пеня по Единому социальному налогу подлежащему уплате в федеральный бюджет в сумме ..., пеня по налогу на доходы физических лиц на сумму ..., пеня по Единому социальному налогу подлежащему уплате в федеральный фонд обязательного медицинского страхования на сумму ...

В судебном заседании представитель истца ИФНС РФ по г. Георгиевску Ставропольского края Тимошенко С.А. поддержала заявленные исковые требования и пояснила, что в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законом установленные налоги и сборы. ДД.ММ.ГГГГ Ромащенко Е.В. прекратила деятельность в качестве адвоката. В период осуществления деятельности налогоплательщиком представлялись декларации по вышеуказанным налогам с указанием сумм налогов подлежащих уплате в бюджет. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленные сроки исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщику начисляется пеня. Должнику в порядке досудебного урегулирования были направлены требования об уплате налога, пени с указанием срока погашения задолженности. До настоящего времени задолженность в добровольном порядке не оплачена. По данным оперативного учета за должником, числится задолженность по уплате: пени в размере – ...; пени по ЕСН в размере – ..., пени по НДФЛ от осуществления деятельности физического лица ст. 227 – ..., пени по ЕСН в размере – ....

По изложенным основаниям представитель истца в судебном заседании, уточнив заявленные требования, просила суд взыскать с Ромащенко Е.В. в доход государства сумму задолженности по уплате: пени в размере – ...; пени по ЕСН в размере – ..., пени по НДФЛ от осуществления деятельности физического лица ст. 227 – ..., пени по ЕСН в размере – ..., а также просила восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу искового заявления, поскольку он был пропущен по уважительной причине.

Ответчица Ромащенко Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, истец обратился в суд с исковыми требованиями о взыскании с нее задолженности по пени по налогам в размере ..., однако, не указаны периоды за которые образовалась эта пеня, указание только вида налога считает недостаточным и необоснованным. Умолчание о периоде преследует цель – избежание применения сроков исковой давности в данных правоотношениях. Из общих принципов следует, что право налоговых органов на обращение с иском о взыскании недоимок и пеней не может быть бессрочным, так как это не обеспечивает конституционные гарантии прав и свобод граждан. Исходя из заявленных требований и приложенных к исковому заявлению документов, ей стало известно о том, что по данным ИФНС России по г. Георгиевску за ней числиться задолженность по пени по налогам за просрочку платежа, при этом некоторые показатели задолженности датированы ДД.ММ.ГГГГ г.г. и последующими годами, с которыми она не согласна, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ и последующих годах налоги платились, более того в ДД.ММ.ГГГГ г. при приобретении трехкомнатной квартиры в ипотеку было подано заявление в ИФНС России по г. Георгиевску для получения соответствующего налогового вычета, что ею и было предоставлено. На ДД.ММ.ГГГГ г. никто о задолженности по налогам за прошедшие периоды ее в известность не ставил. ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в ее адрес истцом было направлено уведомление о снятии с учета физического лица Ромащенко Е.В. в налоговом органе на территории Российской Федерации. На момент снятия с учета в ИФНС решения о взыскании за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, а также за счет имущества не были приняты. Более того, ссылаясь на ст. 46 Налогового кодекса РФ, истец сам же ее и нарушает: ст. 48 НК РФ. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов)- физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) физическим лицом, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. На момент подачи иска имеется вступившее в законную силу решение Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о применении срока исковой давности к требованиям об уплате задолженности по налогам, что дает основания ответчице заявить и настоящее ходатайство о применении к заявленным требованиям срока исковой давности.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила ... рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила ... рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила ... рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В силу ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Согласно ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 настоящей статьи. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа. Таким образом, закон не дает прав фискальному органу направлять налогоплательщику требования когда и как угодно - есть определенные виды задолженности, периоды и прочее, имеющее важное значение для определения цены и предмета иска, а также его обоснования. Следует также учитывать положения п.7 ст.3 НК РФ о том, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов). Статьей 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года. Согласно статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В соответствии со ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В связи с чем, просила суд применить последствия пропуска срока исковой давности и в иске ИФНС РФ по г. Георгиевску отказать в полном объеме.

Суд, выслушав доводы представителя истца, объяснения ответчицы, исследовав письменные материалы дела, считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с действующим законодательством, Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налогах устанавливается исчерпывающий перечень федеральных налогов и сборов.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с налоговым Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 НК РФ устанавливает обязанность каждого налогоплательщика платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимку по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как усматривается из материалов дела, в адрес Ромащенко Е.В. направлялись требования об уплате пени по Единому социальному налогу подлежащему уплате в федеральный бюджет № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., об уплате пени по Единому социальному налогу подлежащему уплате в федеральный фонд обязательного медицинского страхования № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., №ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., об уплате пени по налогу на имущество с физических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г.,№ от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ Однако требования ответчицей не исполнены.

Согласно ст. 46 НК РФ, решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно материалам дела установленные законом сроки, для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки по налогам в судебном порядке, истекли. Исковое заявление предъявлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 НК РФ.

Представителем истца в судебном заседании заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим иском.

Суд считает, что данное ходатайство не подлежит удовлетворению в связи с тем, что доказательств в подтверждение уважительности пропуска шестимесячного срока не представлено.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд, судья принимает решение об отказе в иске без исследования фактических обстоятельств дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску Ставропольского края о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании пени по налогам с Ромащенко Е.В., отказать.

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску Ставропольского края к Ромащенко Е.В. о взыскании задолженности по уплате пени по налогу в размере ..., отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд.

Судья                               Дешпит В.С.