Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1276/2012 ~ М-854/2012 от 24.02.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2012 года Октябрьский районный суд города Самары в составе

председательствующего Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Парфеновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1276/12 по заявлению Галяшина В.М. о признании незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 5 по Ульяновской области,

УСТАНОВИЛ:

Галяшин В.М. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что он является собственником здания ***, расположенного по адресу: адрес. В соответствии с уведомлением Межрайонной ИФНС России № 5 по Ульяновской области №... он должен оплатить налог на имущество - здание ***, расположенное по адресу: адрес, принадлежащее ему на праве собственности, в размере *** рублей *** копеек. Считает данное уведомление незаконным и необоснованным. дата в соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества №... он приобрел здание ***, расположенное по адресу: адрес. Статус индивидуального предпринимателя им был получен дата. Следовательно, он приобрел указанное здание как физическое лицо, то есть до момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя. Кроме того, данное здание было приобретено только в целях избежание последствий инфляции, с целью сбережения его денежных средств. Однако, не принимая во внимание данные факты Межрайонной ИФНС России № 5 по Ульяновской области при исчислении налога на имущество была применена ставка в размере 2%, которая применяется в случае использования имущества в коммерческих целях. Для восстановления своих нарушенных прав он обратился в Арбитражный суд Ульяновской области. В ходе судебного рассмотрения арбитражным судом Ульяновской области было установлено, что приобретенное здание не использовалось им в коммерческой деятельности, Межрайонной ИФНС России № 5 по Ульяновской области не были предоставлены доказательства, подтверждающие обратное. Исходя из ставки налога на имущество 0,8 % от инвентаризационной стоимости, налог на здание должен составлять *** рубля *** копеек. Просит суд восстановить пропущенные сроки для обжалования налогового уведомления; признать недействительным налоговое уведомление, вынесенное Межрайонной ИФНС России № 5 по Ульяновской области об уплате им налога на имущество физических лиц в сумме *** рублей *** копеек, в части излишне начисленной суммы в размере *** рублей *** копейки, а также в части сроков уплаты данного налога.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО5, действующий на основании доверенности от дата, уточнил заявленные требования, просит суд признать незаконным налоговое уведомление Межрайонной ИФНС России № 5 по Ульяновской области №... в части применения налоговой ставки и начисления суммы налога на имущество физических лиц; обязать Межрайонную ИФНС России № 5 по Ульяновской области произвести перерасчет суммы налога на имущество физических лиц - двухэтажное здание *** с пристроем, расположенное по адресу адрес, принадлежащее на праве собственности Галяшину В.М., исходя из налоговой ставки 0,8%.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 5 по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв, в котором указал, что в настоящее время исчисление и уплата налога на имущество физических лиц осуществляется в порядке, установленном Законом РФ «О налогах на имущество физических лиц» и Инструкцией МНС России от 02.11.1999 года «По применению Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц»; налог на имущество физических лиц является по существу налогом на строения, помещения и сооружения; он является регулярным налогом и уплачивается ежегодно независимо от того, эксплуатируется это имущество или нет; обязанность по уплате налога на имущество физических лиц возникает с момента государственной регистрации права собственности на имущество и до момента его прекращения в установленном законом порядке; Федеральным законом РФ «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «О налогах на имущество физических лиц» установлено, что представительные органы местного самоуправления определяют размер ставок налога в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости имущества; представительные органы местного самоуправления вправе регулировать налогообложение имущества в зависимости от проводимой экономической, социальной, инвестиционной, бюджетной и жилищной политики в регионе; в решении совета депутатов МО «Кузоватовское городское поселение» от дата прописано, что ставки налога на имущество физических лиц, используемое в коммерческих целях, установлены в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости имущества, то есть для исчисления размера налога, подлежащего уплате, необходимо определить два критерия: тип использования здания и инвентаризационную стоимость по сведениям органов Ростехинвентаризации; согласно имеющейся информации здание ***, расположенное по адресу: адрес отнесено к категории нежилых помещений, целевое назначение – использование в предпринимательской деятельности, так как по своей сути она не могла приобретаться и использоваться иначе, как в коммерческих целях; временное неиспользование имущества в предпринимательской деятельности в течение налогового периода, в частности отсутствие договора аренды, ремонт помещения и т.п., а также использование имущества для управленческих нужд индивидуального предпринимателя само по себе не может рассматриваться как использование этого имущества в целях, отличных от предпринимательской деятельности; просит отказать Галяшину В.М. в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, полагает, что уточненные требования Галяшина В.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дата между ОАО «***» и Галяшиным В.М. заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, согласно которому продавец продает, а покупатель покупает недвижимое имущество: здание *** нежилого назначения, общей площадью *** кв.м. с принадлежностями (литеры: 5, 5-1), по адресу: адрес.

На основании данного договора купли-продажи недвижимого имущества от дата Галяшину В.М. Управление Федеральной регистрационно службы по адрес выдано свидетельство о государственной регистрации права от дата.

Согласно налоговому уведомлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Ульяновской области №... Галяшин В.М. обязан уплатить до дата налог на имущество физических лиц в размере *** рублей *** копеек (налоговая база по состоянию на 2008 год составляет *** рублей, налоговая ставка 2 %, за 12 месяцев).

дата ИФНС России по *** району г.Самара Галяшин В.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

ИП Галяшин В.М. обращался в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 5 по Ульяновской области о признании недействительным уведомления №... об уплате предпринимателем налога на имущество физических лиц в сумме *** рублей *** копеек, в части излишне начисленной суммы в размере *** рублей *** копейки, а также в части сроков уплаты данного налога. Определением Арбитражного суда Ульяновской области от дата производство по делу по заявлению ИП Галяшина В.М. о признании недействительным уведомления №... об уплате предпринимателем налога на имущество физических лиц в сумме *** рублей *** копеек, в части излишне начисленной суммы в размере *** рублей *** копейки, а также в части сроков уплаты данного налога – прекращено. В данном определении указано, что поскольку здание приобретено физическим лицом Голяшиным В.М. до приобретения статуса индивидуального предпринимателя, в предпринимательской деятельности не использовалось, выставленное налоговым органом физическому лицу Галяшину В.М. уведомление №... об уплате налога на имущество физических лиц не затрагивает права заявителя в вопросах осуществления предпринимательской деятельности, таким образом, суд считает, что данный спор не относится к подведомственности арбитражного суда.

В силу ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст.12 НК РФ земельный налог и налог на имущество физических лиц устанавливаются настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих поселений (межселенных территориях), городских округов, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

Исчисление и уплата налога на имущество физических лиц осуществляется в порядке, установленном Законом РФ «О налогах на имущество физических лиц» и Инструкцией МНС России от 02.11.1999 года «По применению Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц».

Федеральным законом РФ «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «О налогах на имущество физических лиц» установлено, что представительные органы местного самоуправления определяют размеры ставок налога в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости.

Решением Совета депутатов муниципального образования Кузоватовское городское поселение Кузоватовского района Ульяновской области от 28.*** года установлены ставки налога на имущество физических лиц на 2008 год, согласно которому ставка налога на имущество физических лиц установлена в размере 0,8% (стоимость имущества свыше 500 тыс.рублей).

Согласно ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела усматривается, что Галяшин В.М. приобрел как физическое лицо нежилое здание ***, общей площадью *** кв.м., с принадлежностями (литеры: 5, 5-1), расположенное по адресу: адрес, то есть до момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие фактическое использование Галяшиным В.М. нежилого здания в предпринимательской деятельности в течение налогового периода. Заявитель Галяшин В.М. указывает, что нежилое здание в предпринимательской деятельности не используется, здание было приобретено для избежания последствий инфляции, доказательств обратного налоговым органом не предоставлено.

Согласно ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Галяшину В.М. Межрайонной ИФНС России № 5 по Ульяновской области незаконно была применена налоговая ставка и начисление суммы налога на имущество физических лиц исходя из налоговой ставки 2%, в связи с чем, суд полагает, что заявленные Галяшиным В.М. требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.256 ГПК РФ в суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. ст. 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Галяшина В.М. удовлетворить.

Признать незаконным налоговое уведомление Межрайонной ИФНС России № 5 по Ульяновской области №... в части применения налоговой ставки и начисления суммы налога на имущество физических лиц.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 5 по Ульяновской области произвести перерасчет суммы налога на имущество физических лиц - двухэтажное здание *** с пристроем, расположенное по адресу адрес, принадлежащее на праве собственности Галяшину В.М., исходя из налоговой ставки 0,8%.

Об исполнении решения суда уведомить суд и заявителя Галяшина В.М..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16.04.2012 года

Судья Доценко И.Н.