Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7-163/2019 от 28.08.2019

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 7-163/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«17» сентября 2019 года судья Воронежского областного суда Кобзева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Смирновой Ю.Ю. на определение судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 23 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Т2 Мобайл»,

(судья районного суда Гриценко Д.В.)

установил:

27 июня 2019 года начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления ФССП по Свердловской области Смирновой Ю.Ю. составлен протокол №41/19/66000-АП об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Т2 Мобайл» и направлен для рассмотрения в районный суд г.Воронежа (л.д.28-31).

Определением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 23 июля 2019 года протокол №41/19/66000-АП от 27 июня 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Т2 Мобайл» и приложенные к нему материалы на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращены начальнику отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления ФССП по Свердловской области Смирновой Ю.Ю. (л.д.81-82).

В жалобе начальник отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления ФССП по Свердловской области Смирнова Ю.Ю. ставит вопрос об отмене определения судьи от 23 июля 2019 года, как незаконного и необоснованного (л.д.86-89).

Выслушав объяснения явившихся представителя УФССП по Свердловской области Бережной О.А., представителя ООО «Т2 Мобайл» Высоцкого Д.В., изучив материалы дела и жалобу начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления ФССП по Свердловской области Смирновой Ю.Ю., суд приходит к следующему.

По правилам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке административного судопроизводства могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, правом обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении с приложенными к нему материалами, принятого на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не обладает, поскольку данное лицо не указано в главе 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве участника производства по делам об административных правонарушениях.

Указанные выводы согласуются с позицией, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в котором разъяснено, что в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по жалобе начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления ФССП по Свердловской области Смирновой Ю.Ю., составившей протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Т2 Мобайл», на определение судьи районного суда от 23 июля 2019 года подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.4, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил :

производство по жалобе начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Смирновой Ю.Ю. на определение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 23 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Т2 Мобайл» прекратить.

Материалы настоящего дела возвратить в Ленинский районный суд г.Воронежа.

Судья областного суда И.В. Кобзева