Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1681/2019 от 04.06.2019

Судья Сопова Н.И.                          Дело №33-1681/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2019 года                город Орёл

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Коротченковой И.И.,

судей Хомяковой М.Е., Сивашовой А.В.,

при секретаре Шамарине А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кудинова Николая Сергеевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонному) об обязании засчитать период работы в стаж для перерасчета пенсии и произвести перерасчет пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонного) на решение Ливенского районного суда г. Орла от 5 апреля 2019 года, которым постановлено:

«Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать периоды работы Кудинова Н.С. с 01 января 1992 г. по 09 декабря 2015г. в должности шофера 1 класса в Ливенском объединении по производству свинины, АОЗТ по производству свинины «Ливенское», ОАО Агрофирме «Ливенское мясо» в страховой стаж работы в сельском хозяйстве в целях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии Кудинову Н.С. с 01 марта 2019г.».

Заслушав доклад судьи Хомяковой М.Е., выслушав объяснения Кудинова Н.С., возражавшего относительно удовлетворения апелляционной жалобы и считавшего решение суда законным, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Кудинов Н.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонному) (далее - ГУ-УПФ РФ Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании засчитать период работы в стаж для перерасчета пенсии и произвести перерасчет пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что он является пенсионерам по старости, проживает в сельской местности и более 30 лет отработал в сельском хозяйстве.

Указывал, что обратившись в ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете начисленной ему пенсии и повышением размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, получил от последнего отказ в перерасчете пенсии, с указанием на невозможность включения в стаж работы истца в сельском хозяйстве периода с 1 января 1992 г. по 9 декабря 2015 г. в должности шофера 1 класса в Ливенском объединении по производству свинины, акционерном обществе закрытого типа по производству свинины «Ливенское» (далее - АОЗТ по производству свинины «Ливенское»), открытом акционерном обществе Агрофирме «Ливенское мясо» (далее - ОАО Агрофирма «Ливенское мясо»), поскольку не подтвержден факт его занятости в должности шофера в отрасли сельского хозяйства (растениеводство, животноводство, рыбоводство).

По изложенным основаниям Кудинов Н.С., считая отказ ответчика незаконным, просил суд обязать ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать в стаж работы в сельском хозяйстве для перерасчета пенсии период его работы с 1 января 1992 г. по 9 декабря 2015 г. в должности шофера в Ливенском объединении по производству свинины, АОЗТ по производству свинины «Ливенское», ОАО Агрофирма «Ливенское мясо», а также произвести повышение фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) просит решение Ливенского районного суда Орловской области суда отменить.

Указывает на то, что данный судебный акт вынесен с нарушением норм материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на то, что включение в стаж работы истца в сельском хозяйстве периода с 1 января 1992 г. по 9 декабря 2015 г. в должности шофера 1 класса в Ливенском объединении по производству свинины, АОЗТ по производству свинины «Ливенское», ОАО Агрофирма «Ливенское мясо» неправомерно, поскольку не представлено допустимых доказательств подтверждения работы именно в сельском хозяйстве.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия считает, что оснований для отмены вынесенного судебного акта не имеется.

    В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    В соответствии со ст.4 Федерального закона « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-З «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим законом.

    Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

    Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

    Пунктом 3 предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрена должность водителя автомобиля (шофер) в растениеводстве, животноводстве и рыболовстве.

    Подпунктом «б» пункта 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п. 15) разъяснил, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Как следует из п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2014 г. №1015, периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2014 г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, что <дата> Кудинов Н.С. обратился в ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии по старости. <дата> ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) приняло решение об отказе в перерасчете пенсии, указав на невозможность включения в стаж работы истца в сельском хозяйстве периода с 1 января 1992 г. по 9 декабря 2015 г. в должности шофера 1 класса в Ливенском объединении по производству свинины, АОЗТ по производству свинины «Ливенское», ОАО Агрофирма «Ливенское мясо», поскольку не подтвержден факт его занятости в должности шофера в отраслях сельского хозяйства (растениеводство, животноводство, рыбоводство)

Из записей в трудовой книжке Кудинова Н.С. видно, что <дата> он был принят на работу шофёром <...> Ливенского объединения по производству свинины, <дата> г. присвоен <...> й класс шофёра, 30 декабря 1994 г. постановлением главы Администрации Ливенского района МХП по производству свинины «Ливенское» переименовано в АОЗТ по производству свинины «Ливенское», 1 июня 1998 г. постановлением главы Администрации Ливенского района АОЗТ по производству свинины «Ливенское» реорганизовано в ОАО Агрофирма «Ливенское мясо», <дата> переведен на комплекс по производству свинины слесарем по ремонту оборудования, <дата> принят на работу по совместительству в общество с ограниченной ответственностью «АгроЛидер» слесарем по ремонту оборудования. <дата> трудовой договор расторгнут по инициативе работника, <дата> трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Как следует из ответа архивного отдела администрации Ливенского района Орловской области № от <дата>, предоставленного на запрос суда, из архивной выписки из приказа №-к по Ливенскому межрайонному межхозяйственному объединению по производству свинины от <дата> следует, что, Кудинов Н.С. был принят на работу шофером <...>го класса со <...> оплатой труда с <дата>

Допрошенные в суде первой инстанции в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6, подтвердили, что Кудинов Н.С. работал с <дата> по <дата> в должности шофера в Ливенском объединении по производству свинины, АОЗТ по производству свинины «Ливенское», ОАО Агрофирме «Ливенское мясо», на автомашине «ЗИЛ», его работа была связана с деятельностью сельскохозяйственного предприятия: он подвозил корма животным (свиньям), в период уборки перевозил урожай зерновых, осуществлял перевозку животных. Согласно имеющимся в материалах дела копиям трудовых книжек указанных свидетелей они также работали в данных организациях.

В настоящее время ОАО Агрофирма «Ливенское мясо» находится в стадии банкротства, открыто конкурсное производство.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата>, полученной судом апелляционной инстанции в рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению, а также Уставу ОАО Агрофирма «Ливенское мясо» (ранее Ливенское объединение по производству свинины, АОЗТ по производству свинины «Ливенское»), представленному по запросу суда конкурсным управляющим данного Общества, видами деятельности ОАО Агрофирма «Ливенское мясо» является и являлось разведение молочного крупного рогатого скота, прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, свиней, производство сырого молока и мяса, переработка и консервирование мяса, выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных растений, однолетних кормовых культур.

Истцом в материалы дела при рассмотрении настоящего спора судебной коллегией в подтверждение факта осуществления трудовой деятельности в сельском хозяйстве были представлены: выдержка из печатного издания «Ливенская газета» № (12741) от <дата>, из которой следует, что водитель свинокомплекса ОАО «Ливенское мясо» Кудинов Н.С. перевозит заготовленный корм для животных; свидетельство от <дата> о вручении юбилейного знака «80 лет Орловской области» Кудинову Н.С., как работнику сельского хозяйства, почетные грамоты шофера комплекса по производству свинины ОАО Агрофирма «Ливенское мясо» - Кудинова Н.С. за долголетнюю и безупречную работу, высокие производственные показатели и добросовестный труд, в том числе, в связи с празднованием Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности; постановление Президиума Центрального комитета Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ № от <дата> о награждении почетной грамотой водителя ОАО Агрофирма «Ливенское мясо» - Кудинова Н.С. Из указанных документов усматривается, что в спорный период истец работал в ОАО Агрофирма «Ливенское мясо» (ранее Ливенское объединение по производству свинины, АОЗТ по производству свинины «Ливенское») в должности шофера, перевозил корм для животных.

    Вопреки доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, обоснованно пришел к выводу о доказанности выполнения истцом работы в сельском хозяйстве более тридцати лет, а также об отсутствии сведений об осуществлении истцом работы или иной деятельности в спорный период, в связи с чем удовлетворил заявленные Кудиновым Н.С. исковые требования.

    Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам ответчика, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу решения.

    Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом также не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ливенского районного суда Орловской области от 5 апреля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонного) – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи