Гражданское дело № 2-15/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Макушино Курганская область 13 января 2022 года
Макушинский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Агатаевой О.А.,
при секретаре Кривошеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к ИП Сединкиной Т.П. о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, об обязании прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей,
установил:
Петуховский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ИП Сединкиной Т.П.
В обоснование своих исковых требований истец указал, что Сединкина Т.П., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет розничную продажу продовольственных товаров в магазине, расположенном по адресу: <адрес> осуществлении продажи пищевых продуктов населению ответчик допускает существенные нарушения прав неопределённого круга потребителей – граждан, точное количество которых установить невозможно, которые приобрели или могут приобрести товары с нарушением в сфере защиты прав потребителей.
12.11.2021 при рассмотрении материалов МО МВД РФ «Макушинский» установлен факт оборота табачной продукции в магазине ИП Сединкиной Т.П. с нарушением требований, установленных законодательством РФ, а именно:
26.10.2021 в 13 час.00 мин. в магазине «Универсальный», принадлежащий ИП Сединкиной Т.П., осуществлялась розничная продажа и хранение табачной продукции (сигарет) в количестве 1465 пачек (146 блоков и 5 пачек) без наличия маркировки (в виде акцизной марки установленного образца) с нанесением обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, без документов подтверждающих их происхождение и безопасность, а именно:
- сигареты «ФЕСТ» в количестве 25 блоков;
- сигареты «Кент» в количестве 19 блоков;
- сигареты «Корона Слим» в количестве 42 блоков;
- сигареты «Фантом» в количестве 9 блоков и 5 пачек;
-сигареты «Корона Стиль» в количестве 26 блоков.
Данными действиями ИП Сединкина Т.П. нарушила установленное законом право потребителя – право на качество и безопасность табачной продукции при ее реализации населению.
На судебное заседание стороны не явились, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.
Представитель истца в заявлении просил дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004 № 154 Федеральная служба находится в ведении Правительства Российской Федерации, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Макушинского района Курганской области служба представлена Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области.
На основании приказа от 20.08.2013г. №570 утверждено Положение, в соответствии с которым Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Управление осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, применяет меры по пресечению выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и (или) устранению последствий таких нарушений, выдает предписания об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и привлекает к ответственности лиц, совершивших такие нарушения (пункты 8.1.2, 8.1.6 Положения).
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на юридических лиц возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с п.2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» Роспотребнадзор вправе обращаться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга потребителей. Поэтому в силу ст. 46 ГПК РФ предъявление им исковых требований в защиту неопределенного круга лиц является правомерным.
Под защитой неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, когда состав потенциальных истцов не поддается точному установлению не только до начала судебного разбирательства, но и после его окончания, а также существует тождество предмета и основания иска для всех истцов, общий способ защиты права, общий для всех лиц ответчик, то есть устанавливается факт массового нарушения прав неопределенного круга лиц. Согласно нормам действующего законодательства, под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, определить который невозможно в силу объективных причин. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2009 № 78-Впр09-17 установлен критерий, согласно которому объективная невозможность определить круг лиц выражается в невозможности их практической индивидуализации и привлечения в качестве сторон (участников) по делу.
Сединкина Т.П. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Установлено, что согласно материалам Межмуниципального отдела МВД РФ «Макушинский» от 12.11. 2021 в магазине ИП Сединкиной Т.П. 26.10.2021 в 13 час. 30 мин. установлен факт хранения и розничной торговли сигарет без наличия маркировки (в виде акцизной марки установленного образца) с нанесением обязательной информации, предусмотренной законодательством РФ, без документов подтверждающих их происхождение и безопасность:
- сигареты «ФЕСТ» в количестве 25 блоков;
- сигареты «Кент» в количестве 19 блоков;
- сигареты «Корона Слим» в количестве 42 блоков;
- сигареты «Фантом» в количестве 9 блоков и 5 пачек;
-сигареты «Корона Стиль» в количестве 26 блоков, что является нарушением п.18 раздела VII, п. 31 раздела VIII Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014г №107.
Данные нарушения подтверждаются материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от 17.11.2021; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.10.2021 с приложением фототаблицы,
Постановлением и.о. мирового с судьи судебного участка № 16 Макушинского судебного района Курганской области от 16.12.2021, которым ИП Сединкина Т.П. за допущенные нарушения привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закона № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели, юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии с п.1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Согласно ст.10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 N 107 принят Технический регламент Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014).
Согласно п. 18 раздела VII технического регламента Таможенного союза «ТР ТС 035/2014» на табачную продукцию на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.
Согласно п. 31 раздела VIII технического регламента Таможенного союза «ТР ТС 035/2014» соответствие табачной продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований непосредственно
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что ИП Сединкиной Т.П. нарушены установленные законом права граждан на приобретение безопасных для жизни и здоровья табачной продукции. Допущенные нарушения являются существенными, нарушающими интересы Российской Федерации, так как отрицательно влияют на здоровье граждан, а также права неопределенного круга потребителей, поскольку установить количество посетителей магазина, принадлежащего ИП Сединкиной Т.П. установить невозможно.
В связи с этим, суд считает необходимым признать действия ИП Сединкиной Т.П. связанные с несоблюдением требований, обеспечивающих качество и безопасность табачной продукции при ее реализации населению, нарушающими права неопределенного круга потребителей.
В соответствии со ст.46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ и ст. 103 ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя Сединкиной Т.П., связанные с не обеспечением гарантии качества и безопасности товаров при их реализации населению, нарушающими права неопределенного круга потребителей.
Обязать индивидуального предпринимателя Сединкину Т.П. прекратить действия, нарушающие права потребителей неопределенного круга лиц в магазине, расположенном по адресу: <адрес>А.
Обеспечить в магазине индивидуального предпринимателя Сединкиной Т.П., расположенного по адресу: <адрес>А соблюдение требований п. 18 раздела VII Технического регламента на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 г. 107, а именно: не допускать реализацию подакцизных товаров (табачных изделий) без маркировки в виде (в виде акцизной марки установленного образца) с нанесением обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Обязать индивидуального предпринимателя Сединкину Т.П. довести в наглядной и доступной форме, до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине индивидуального предпринимателя Сединкиной Т.П., расположенном по адресу: : <адрес>А, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу Решения суда..
Взыскать с индивидуального предпринимателя Сединкиной Т.П. государственную пошлину в доход муниципального образования Макушинский муниципальный округ <адрес> в сумме 300 рублей.
На решение может быть подана через Макушинский районный суд <адрес> апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Курганский областной суд.
Судья: Агатаева О.А.