Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5276/2012 ~ М-4802/2012 от 10.10.2012

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.11.12 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Гороховик О. В.,

при секретаре Ивановой И. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Бесчастнова А. Ю. о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, указав, что он является собственником части жилого дома по адресу: <адрес>, с<адрес>, угол Линейной, участок, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка в связи с тем, что земельный участок находится в зоне предприятий и складов 5-4 классов вредности (ПК-1).

Ссылаясь на то, что указанный отказ является незаконным, просит обязать Департамент управления имуществом утвердить схему расположения земельного участка площадью 247 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом квартале соответствующей территории.

В судебном заседании представитель заявителей поддержал заявленные требования в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самары требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.09 г. указано, что исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному акту.

В соответствии со ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно п. 2.2 Порядка взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области план- схема должна позволять определить местоположение испрашиваемого земельного участка относительно однозначно понимаемого объекта местности, выбранного в качестве ориентира для установления местоположения земельного участка (улица, проезд, овраг, здание, остановка транспорта и т. п.), приблизительное расстояние до таких объектов, а также отображать конфигурацию испрашиваемого земельного участка.

Согласно п. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии со ст. 6 ст. 6, Постановление Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре"объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Из материалов дела видно, что 17.03.11 г. заявитель обратился в Министерство имущественных отношений с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка площадью 247 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, участок 85/46.

06.04.12 г. Министерство имущественных отношений обратилось в Департамент управления имуществом с обращением об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок 85/46 площадью 247 кв. м.

23.04.12 г. Департаментом управления имуществом г. о. Самары было отказано в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне предприятий и складов 5-4 классов вредности (ПК-1). Использование данного земельного участка под жилой дом не соответствует видам разрешенного использования земельных участков, установленным для данной территориальной зоны.

Данный отказ Департамента управления имуществом г. о. Самары является необоснованным.

Судом установлено, что 14.10.89 г. Бесчастнов А. Ю. приобрел по договору дарения 1/2 часть жилого дома по адресу: <адрес>. Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от 09.11.09 г. прекращено право общедолевой собственности на жилой дом и за Бесчастновым А. Ю. признано право собственности на часть жилого дома по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются договором дарения от 14.10.89 г., решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 09.11.09 г.

Как установлено судом жилой дом на испрашиваемом земельном участке был построен в 1917 г. до введение в действие Правил застройки и землепользования от 26.04.01 г. Обстоятельств, свидетельствующих об опасности использования указанного жилого дома для жизни и здоровья людей, в судебном заседании установлено не было.

Земельный участок, испрашиваемый заявителем, не обременен красными линиями, границы земельного участка согласованы со всеми смежными землепользователями.

При указанных обстоятельствах, учитывая то, что в судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке был построен в 1917 г. до введение в действие Правил застройки и землепользования от 26.04.2001 г., следовательно заявитель имеет право на оформление земельного участка в собственность, иные основания невозможности утверждения схемы расположения испрашиваемого земельного участка Департаментом управления имуществом указаны не были, отказ Департамента нарушает закон и права заявителя на получение земельного участка в собственность, суд приходит к выводу о том, что заявление Бесчастнова А. Ю. об обязании утвердить схему расположения земельного участка является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы представителя Департамента о том, что заявителем пропущен срок на подачу заявления, не могут быть приняты во внимание.

Представителем Департамента не представлено в судебное заседание доказательств получения заявителем оспариваемого документа.

Согласно пояснений представителя заявителя оспариваемый документ был ими получен только перед подачей заявления в суд. Документов, опровергающих указанное заявление представителем Департамента представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Бесчастнова Андрея Юрьевича удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г. о. Самары утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок 85/46, площадью 247 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение 30 дней.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О. В. Гороховик