Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6468/2013 ~ М-6027/2013 от 05.08.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

?????02 октября 2013 года Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи С.Н.Афанасьевой,

при секретаре Никитенковой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Третьяковой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Третьякова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, мотивировав свои требования следующим.

Истец работала в цехе 72 Куйбышевского металлургического завода им.Ленина в качестве маляра в период с 27 августа 1984 года по 30 апреля 1988 года, в качестве маляра-строителя с 01 мая 1988 года по 30 сентября 1996 года, в качестве маляра с 01 октября 1996 года по 30 мая 1997 года. Работа проходила в условиях, признаваемых вредными для здоровья работников.

Истец обратилась к ответчику для назначения льготной пенсии, но получила отказ, который был обоснован отсутствием справки, подтверждающей наличие льгот в период занятости истца на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в цехе № 72. Документами был подтвержден специальный стаж по Списку № 2 – 1 год 10 месяцев 23 дня при требуемом стаже 10 лет для женщин, достигших возраста 50 лет.

Получение справки для истца невозможно, так как документы утеряны при ликвидации и банкротстве завода.

Согласно исторической справки, Куйбышевский металлургический завод им.Ленина приказом министра № 236 от 11.05.1989 года переименован в Куйбышевское металлургическое производственное объединение им.В.И.Ленина.

Приказом № 331 от 28.03.1991 года Куйбышевское металлургическое производственное объединение им. В.И.Ленина переименовано в государственное предприятие «Самарский металлургический завод им. В.И.Ленина».

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области № 128 от 02.02.1993 г., постановлением Администрации Кировского района Самары № 336 от 03.02.1993 г., государственное предприятие «Самарский металлургический завод им. В.И.Ленина» преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Самарская металлургическая компания» (ОАО «СаМеКо»).

В связи с ликвидацией ОАО «СаМеКо» и образованием СФ (СМЗ) ОАО «ОКСА», архив ОАО «СаМеКо» был передан в ведение СФ (СМЗ) ОАО «ОКСА».

Приказом № 1017 от 09.08.1999 года ОАО «Самарский металлургический завод» преобразовано в Самарский филиал (СМЗ) ОАО «Объединенная компания «Сибирский алюминий» (СФ (СМЗ) ОАО «ОКСА»).

На основании распоряжения администрации Кировского района Самары № 1205 от 29.12.2001 года, приказа № 1475 от 29.12.2001 года, в результате реорганизации ОАО «ОКСА» на базе Самарского филиала СМЗ создан ОАО «Самарский металлургический завод».

ОАО «Самарский металлургический завод» переименовано в ЗАО «Алкоа СМЗ» на основании приказа № 969 от 30.07.2009 года.

Согласно трудовой книжки истца, она была принята в цех № 72 маляром 3 разряда на Куйбышевский металлургический завод им.В.И.Ленина и уволена по собственному желанию 30 мая 1997 года. Общий стаж работы маляром на заводе составил 12 лет 10 месяцев.

На период работы маляром до 1991 года действовал Список работ, должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в котором указывалось, что право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено малярам, работающим с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

Истец работала в цехе № 72 маляром, в соответствии с ЕТКС выпуск 2, 1970г. маляры выполняют работы, связанные с высококачественной покраской поверхностей после шпаклевок и нанесения грунтовых слоев различными красками, лаками, покрытием изделий нитрокрасками, составлением смесей из нитровых красок и лаков. Центральной заводской лабораторией завода регулярно производились замеры вредных веществ в воздухе; на рабочем месте истца обнаруживались ацетон, толуол, ксилол, уайт-спирт.

Согласно Госстандарту 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», толуол, ксилол относятся к третьему классу опасности.

Таким образом, истец считает, что включению в ее специальный стаж подлежат периоды работы в должности маляра в период с 27 августа 1984 года по 30 апреля 1988 года, в качестве маляра-строителя в период с 01 мая 1988 года по 30 сентября 1996 года, в качестве маляра с 01 октября 1996 года по 30 мая 1997 года, за исключением периодов отвлечения от основной работы.

В связи с тем, что в настоящее время предприятие, где работала истец, ликвидировано, документы, подтверждающие постоянную занятость истца на работе с вредными веществами, на заводе отсутствуют. ЗАО «Алкоа СМЗ» не является правопреемником Куйбышевского металлургического завода им.Ленина, ему переданы только на хранение документы по личному составу; документы, подтверждающие льготный характер работы, не передавались, а были уничтожены, как не имеющие длительного срока хранения.

Истец просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включить ей в специальный стаж периоды работы: с 27 августа 1984 года по 30 апреля 1988 года, в качестве маляра-строителя в период с 01 мая 1988 года по 30 сентября 1996 года, в качестве маляра с 01 октября 1996 года по 30 мая 1997 года, за исключением административных отпусков: 4 дня в 1986 году, 1 день в 1988 году, 1 день в 1989 году, 4 дня в 1991 году, 1 день в 1992 году, 20 дней в 1994 году, 12 дней в 1995 году, 30 дней в 1996 году, 1 месяц 3 дня в 1997 году, переводов на другую работу: на 1 месяц 5 дней в 1985 году, на 16 дней в 1991 году; назначить ей пенсию с 16.01.2013 года.

Истец Третьякова Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дала пояснения, аналогичные описательной части настоящего решения.

Представитель ответчика – Турукина И.А. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе № 9/326 от 27.02.2013 года Управления ПФР в Кировском и Промышленном районах Самары, составленном по результатам разрешения Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан заявления Третьяковой Н.В., просила суд в удовлетворении требований, заявленных истцом, отказать.

Представитель третьего лица ЗАО «Алкоа СМЗ» в судебное заседание не прибыл, извещен был надлежаще, представил в дело письменный отзыв.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав в судебном заседании доказательства, представленные сторонами, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно нормам права, установленных в ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из протокола Управления ПФР в Кировском и Промышленном районах Самары № 9/326 от 27.02.2013 года, составленного по результатам разрешения Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан заявления Третьяковой Н.В., период с 27 августа 1984 года по 30 мая 1997 года в качестве маляра на вышеуказанном предприятии не был включен истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как не представлена справка, уточняющая характер работы и условий труда, то есть, невозможно подтвердить документально, что Третьякова работала на работах с применением веществ, не ниже третьего класса опасности, что является основным условием для назначения досрочной пенсии, предусмотренным Списком № 2 для этой профессии.

Истец просит суд включить в ее специальный стаж работы периоды: в качестве маляра с 27 августа 1984 года по 30 апреля 1988 года, в качестве маляра-строителя в период с 01 мая 1988 года по 30 сентября 1996 года, в качестве маляра с 01 октября 1996 года по 30 мая 1997 года, за исключением административных отпусков: 4 дня в 1986 году, 1 день в 1988 году, 1 день в 1989 году, 4 дня в 1991 году, 1 день в 1992 году, 20 дней в 1994 году, 12 дней в 1995 году, 30 дней в 1996 году, 1 месяц 3 дня в 1997 году, переводов на другую работу: 1 месяц 5 дней в 1985 году, 16 дней в 1991 году.

В деле имеется историческая справка от 04.06.2013 г., выданная ЗАО «Алкоа СМЗ», из которой следует, что Куйбышевский металлургический завод им.Ленина приказом министра № 236 от 11.05.1989 года переименован в Куйбышевское металлургическое производственное объединение им. В.И.Ленина. Приказом № 331 от 28.03.1991 года Куйбышевское металлургическое производственное объединение им. В.И.Ленина переименовано в государственное предприятие «Самарский металлургический завод им. В.И.Ленина». Решением Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области № 128 от 02.02.1993 г., постановлением Администрации Кировского района Самары № 336 от 03.02.1993 г., государственное предприятие «Самарский металлургический завод им. В.И.Ленина» преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Самарская металлургическая компания» (ОАО «СаМеКо») В связи с ликвидацией ОАО «СаМеКо» и образованием СФ (СМЗ) ОАО «ОКСА», архив ОАО «СаМеКо» был передан в ведение СФ (СМЗ) ОАО «ОКСА». Приказом № 1017 от 09.08.1999 года ОАО «Самарский металлургический завод» преобразовано в Самарский филиал (СМЗ) ОАО «Объединенная компания «Сибирский алюминий» (СФ (СМЗ) ОАО «ОКСА»). На основании распоряжения администрации Кировского района Самары № 1205 от 29.12.2001 года, приказа № 1475 от 29.12.2001 года, в результате реорганизации ОАО «ОКСА» на базе Самарского филиала СМЗ создан ОАО «Самарский металлургический завод». ОАО «Самарский металлургический завод» переименовано в ЗАО «Алкоа СМЗ» на основании приказа № 969 от 30.07.2009 года.

Судом установлено, что истец действительно была трудоустроена в спорные периоды на указанном предприятии в цехе № 72: в качестве маляра в период с 27 августа 1984 года по 30 апреля 1988 года, в качестве маляра-строителя с 01 мая 1988 года по 30 сентября 1996 года, в качестве маляра с 01 октября 1996 года по 30 мая 1997 года.

Данный факт подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке на имя Третьяковой (Глуховой) Н.В. с датой заполнения 28.07.1980 г., Справкой о фактически отработанном времени, с указанием количества отработанных часов помесячно, а так же отклонений от работы, личной карточкой работающего.

В период работы истца до 1991 года действовал Список работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, где указывалось, что право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено малярам, работающим с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками металлообработки, а с 1992 года начал действовать Список работ, профессий, должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10, которым предоставляется право на досрочную пенсию лицам, осуществляющим работу с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.

Согласно ЕТКС выпуск 2,1970 года, маляры выполняют работы, связанные с высококачественной окраской поверхностей после шпаклевок и нанесения грунтовых слоев различными красками и лаками, покрытием изделий нитрокрасками, составлением смесей из нитровых красок и лаков. Согласно Госстандарта 12.1.005-88 Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны, толуол, ксилол относятся к третьему классу опасности.

В деле имеется справка от 12.09.2013 г., предоставленная ответчиком, согласно которой Черникова В.П. состоит на учете в ГУ-УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах Самары, получает пенсию по старости по списку № 2. Ответчиком предоставлено пенсионное дело Черниковой В.П., откуда видно, что она с 13.01.170 года по 04.09.1996 года работала в цехе № 72 на одном предприятии с истцом – маляром 2 разряда, строительным маляром 3 и 4 разряда.

Как следует из сообщения ЗАО «Алкоа СМЗ» от 27.08.2013 г., документы, подтверждающие постоянную занятость Третьяковой Н.В. при работе с вредными веществами, на заводе отсутствуют.

Учитывая отсутствие документов, подтверждающих характер истца в спорные периоды, невозможность получить эти документы из каких-либо источников, суд полагает, что следует считать относимыми, применительно к настоящему иску, доказательства, подтверждающие характер условий работы Черниковой В.П., поскольку оснований сомневаться, что Черникова и Третьякова работали в одно и то же время, в одинаковых условиях, выполняли идентичную работу, -- у суда не имеется.

Из пенсионного дела Черниковой В.П. видно, что вышеуказанный период ее работы в цехе № 72 зачтен ей в специальный стаж, как период работы с тяжелыми условиями труда, по Списку № 2.

Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Репетиной М.Н., работавшей маляром в цехе № 72 на Куйбышевском металлургическом заводе им.Ленина с 1989 по 1999 год, признано решением Кировского районного суда Самары от 16.03.2011 года, вступившего в силу 01.04.2011 года. Из указанного решения видно, что Репетина М.Н. работала вместе с Черниковой В.П., в работе использовали вредные краски, известь, для работы выдавались марлевые повязки, за вредность давали молоко. Пенсию Черниковой В.П. назначили 15 лет назад, так как завод в то время предоставил все справки. Из протокола анализа воздушной среды в цехе № 72 от 20.12.1997, составленного лабораторией завода им.Ленина о наличии отравляющих веществ в зоне работы Репетиной, видно что источником загрязнения являются краска МА25, нитра-эмаль, содержащие отравляющие вещества: ацетон, ксилол, толуол, уайт-спирт.

Так же право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Сидоркиной С.Л., работавшей маляром в цехе № 72 на Куйбышевском металлургическом заводе им.Ленина с 1982 по 1999 год, признано решением Кировского районного суда Самары от 25.01.2010 года, вступившим в силу 06.02.2010 года. Как видно из данного решения, место, время, условия работы Сидоркиной свидетельствуют о том, что условия работы истца в спорный период были аналогичными рассмотренным судом.

Поскольку Россия входит в романо-германскую правовую систему, объединяющую правовые системы стран континентальной Европы, возникшую на основе рецепции римского права, ее основным правовым источником является нормативный правовой акт, в первую очередь закон, который характеризуется, прежде всего, наличием общих норм, рассчитанных на широкий круг правоотношений. То есть, при разрешении данного спора, суд не может немотивированно формально опираться на судебный прецедент (судебное решение, обязательное для всех судов равной и низшей инстанций), как на источник права.

Гражданское законодательство РФ непосредственно не провозглашает принцип справедливости в качестве основного регулятора правоотношений. Тем не менее, согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Исходя из данного постулата, закрепленного в Основном Законе РФ, представляется возможным принять в качестве относимых доказательств, применительно к настоящему иску, сведения, содержащиеся в вышеуказанных решениях Кировского районного суда Самары – не в качестве судебных актов, имеющих преюдициальное значение (истец не была участником рассмотрения этих дел), и не в качестве прецедента, а в качестве источников, содержащих данные, имеющие доказательственное значение по настоящему делу, поскольку установлено наличие связи между обстоятельствами настоящего дела и обстоятельствами, установленными решениями суда.

Третьякова Н.В. вместе с Черниковой В.П., Репетиной М.Н., Сидоркиной С.Л. работали в одно и то же время, в одинаковых условиях, выполняли идентичную работу.

Суд полагает, что постановив решение об отказе в удовлетворении требований, заявленных Третьяковой, существенным образом ущемит ее пенсионные права, поскольку такой отказ будет мотивирован исключительно формальным основанием – отсутствием не по вине истца недостающих документов (справки о характере условий работы), в то время, как в УПФ уже имеются пенсионные дела, согласно которым, получатели досрочных пенсий приобрели такое право, выполняя работу, идентичную работе, выполняемой истцом.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что требования, заявленные Третьяковой Н.В., подлежат удовлетворению, однако, в части определения даты, с которой истцу следует назначить пенсию, суд исходит из того, что, поскольку Третьяковой Н.В. 50 лет исполняется 12.02.2013 года, то досрочная пенсия не может быть назначена ранее возникновения соответствующего права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Третьяковой Н.В. удовлетворить частично.

Зачесть Третьяковой Н.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы в цехе № 72 Куйбышевского металлургического завода им. В.И.Ленина (ныне ЗАО «Алкоа СМЗ»):

-- с 27 августа 1984 года по 30 апреля 1988 года в качестве маляра;

-- в период с 01 мая 1988 года по 30 сентября 1996 года в качестве маляра-

строителя;

-- с 01 октября 1996 года по 30 мая 1997 года в качестве маляра,

за исключением административных отпусков:

-- 4 дня в 1986 году;

-- 1 день в 1988 году;

-- 1 день в 1989 году;

-- 4 дня в 1991 году;

-- 1 день в 1992 году;

-- 20 дней в 1994 году;

-- 12 дней в 1995 году;

-- 30 дней в 1996 году;

-- 1 месяц 3 дня в 1997 году,

и переводов на другую работу:

-- на 1 месяц 5 дней в 1985 году;

-- на 16 дней в 1991 году.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить Третьяковой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права – с 12 февраля 2013 года.

В остальной части иска отказать.

Решение в мотивированной форме подготовить к 07.10.2013 года.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца.

Председательствующий: С.Н.Афанасьева