Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-432/2018 от 18.12.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Самара                                  25.12.2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Родивилова Е.О.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3, действующего на основании доверенности,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ГУП СО «Центр утилизации медицинских отходов» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-432/18 в отношении ГУП СО «Центр утилизации медицинских отходов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСАНОВИЛ:

дата года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО3 был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ГУП СО «Центр утилизации медицинских отходов», из которого следует, что дата в 09-00 в помещении (участок) Государственного унитарного предприятия Самарской области «Цент утилизации медицинских отходов», расположенного по адресу: адрес, нарушаются санитарно - эпидемиологические требования к размещению, оборудованию и эксплуатации участка по обращению с медицинскими отходами, санитарно-противоэпидемическому режиму работы при обращении с медицинскими отходами, а именно: Участок по обращению с отходами класса Б/В (обеззараживание), представлен одним помещением общей площадью 10,8 кв.м., что является нарушением п.1 ст.2; ст. 11, ст. 22, п. 3 ст.39 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п.п. 10.1., 10.2., 10.3., 10.8., 10.9., СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами".

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 указал, что нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении, имеют место быть, но не все. Что касаемо площади помещения, то оно было оборудовано в 2007г., на момент оборудования действовали иные СНиП, в настоящее время увеличение площади помещения проблематично и затратно.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 просил признать ГУП СО «Центр утилизации медицинских отходов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, вопрос о наказании ставил на усмотрение суда, но указал, что выявленные нарушения значительные.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из материалов дела следует, что в ходе плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО4, №... от 14.11.2018г., выявлены нарушения СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", а именно:

-участок по обращению с отходами класса Б/В (обеззараживание), представлен одним помещением общей площадью 10,8 кв.м.

-п. 10.3 помещения участка предусматривают условное разделение на зоны:

- "грязную", к которой относятся помещение приема и временного хранения поступающих медицинских отходов, помещение обработки отходов, оборудованное установками по обеззараживанию/обезвреживанию отходов классов Б и В, помещение мойки и дезинфекции. При небольших объемах возможно временное хранение поступающих отходов и их обеззараживание в одном помещении. При хранении отходов классов Б и В более 24-х часов предусматривается холодильное оборудование.

- "чистую", к которой относятся помещения хранения обеззараженных/обезвреженных отходов, вымытых и обеззараженных средств перемещения отходов (возможно совместное временное хранение в одном помещении), склад расходных материалов, комната персонала, санузел, душевая.

-п. 10.2 на территории участка осуществляется прием, обработка (обезвреживание или обеззараживание), временное хранение (накопление) отходов, мойка и дезинфекция стоек- тележек, контейнеров и другого оборудования, применяемого для перемещения отходов,

-п. 10.1. участок по обращению с отходами классов Б и В является структурным подразделением организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, или самостоятельной специализированной организацией (далее - участок). Участок располагается в специально оборудованных помещениях медицинской организации или на самостоятельной территории и осуществляет сбор, накопление, аппаратное обеззараживание/обезвреживание, утилизацию отходов классов Б и В. Размещение участка в составе медицинских подразделений не допускается (кроме помещений для обеззараживания в лабораториях, осуществляющих работы с возбудителями 1-4 групп патогенности). Состав и минимальные площади помещений участка представлены в приложении 1 к настоящим санитарным правилам.

-п. 10.8. требования к водоснабжению и канализации: основные производственные помещения (для приема и временного хранения отходов, обеззараживания, мойки и дезинфекции инвентаря и оборудования) должны оснащаться поливочным краном, трапами в полу (поддонами). В помещении обеззараживания/обезвреживания отходов предусматривается раковина для мытья рук.

-п. 10.9. требования к оснащению участка: расстановка оборудования должна производиться с учетом обеспечения свободного доступа ко всему оборудованию. Расстояние от стен до оборудования должно составлять - не менее 0,6 м, а со стороны зоны обслуживания - не менее 1,0 м. Минимальные размеры проходов должны быть не менее 0,6 м.; помещения приема и временного хранения отходов оснащаются весами; помещения временного хранения и обеззараживания/ обезвреживания отходов оснащаются бактерицидными облучателями или другими устройствами обеззараживания воздуха.

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО3 был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ГУП СО «Центр утилизации медицинских отходов» за нарушения п.1 ст.2; ст. 11, ст. 22, п. 3 ст.39 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п.п. 10.1., 10.2., 10.3., 10.8., 10.9., СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами".

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО3 был составлен протокол №... о временном запрете деятельности, согласно которому с целью минимизации (предотвращения) причинения вреда жизни, здоровью граждан наложен запрет на срок до решения суда работы Государственного унитарного предприятия Самарской области «Цент утилизации медицинских отходов» по адресу: адрес; (участок по обращению с отходами по адресу: адрес

Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях ГУП СО «Центр утилизации медицинских отходов» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда здоровью и жизни граждан, имущественное и финансовое положение юридического лица, и полагает необходимым назначить ГУП СО «Центр утилизации медицинских отходов» административное наказание в виде приостановление деятельности работы ГУП СО «Центр утилизации медицинских отходов» по адресу: 443099, адрес

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГУП СО «Центр утилизации медицинских отходов», *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - работы ГУП СО «Центр утилизации медицинских отходов» - участок по обращению с отходами по адресу: ***, на срок 60 (шестьдесят) суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности - с дата с 14.00 час. на срок до решения суда.

Постановление в части приостановления административной деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             /подпись/              Е.О. Родивилова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: