Решение от 27.11.2019 по делу № 33АП-5184/2019 от 20.11.2019

УИД 28RS0024-01-2019-000337-74

Дело № 33АП-5184/2019                     судья первой инстанции

Докладчик Воробьёва В.С.                                    Михайлов С.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 ноября 2019 года                                                        г. Благовещенск

Амурский областной суд в составе

председательствующего судьи Воробьёва В.С.,

при секретаре Залевской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Шимановского района Амурской области, действующего в интересах Коноплевой Н.К., к администрации города Шимановска Амурской области о возложении обязанности предоставить специализированное благоустроенное жилое помещение по договору найма, по апелляционному представлению прокурора Шимановского района Амурской области на определение Шимановского районного суда Амурской области от 16 октября 2019 года.

установил:

Решением Шимановского районного суда Амурской области от 09 июля 2019 года исковое заявление и. о. прокурора Шимановского района Амурской области в интересах Коноплевой Н. К. удовлетворено. Постановлено: обязать администрацию города Шимановска Амурской области однократно предоставить Коноплевой Н.К., <дата> года рождения, благоустроенное применительно к условиям города Шимановска Амурской области жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования г. Шимановск Амурской области общей площадью не менее 18 квадратных метров.

Апелляционным определением от 13 сентября 2019 года указанное решение суда оставлено без изменения.

Администрация Шимановского района Амурской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения данного судебного решения на срок до 01 марта 2020 года, в обоснование, указав, что исполнить решение в указанные сроки не представляется возможным. В указание причины указала, что администрацией проводятся работы по приобретению жилого помещения, однако для этого необходимо дополнительное время от трех до пяти месяцев. Просит отсрочить исполнение решения суда на срок до 01 марта 2020 года.

Определением Шимановского районного суда Амурской области от 16 октября 2019 года администрации г. Шимановска предоставлена отсрочка исполнения решения Шимановского районного суда от 09 июля 2019 года по делу об однократном предоставлении Коноплевой Н.К., <дата> года рождения, благоустроенного, применительно к условиям города Шимановска Амурской области, жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования г. Шимановск Амурской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, на срок до 01 марта 2020 года.

В апелляционном представлении прокурора Шимановского района Амурской области ставит вопрос об отмене определения суда. Указывает, что поскольку Коноплева Н.К. не является субъектом межбюджетных отношений, следовательно, ее право на предоставление жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от распределения денежных средств, предусмотренных на реализацию права последней, предусмотренного действующим законодательством. Указывает на отсутствие оснований, носящих исключительный характер и препятствующих совершению со стороны ответчика исполнительных действий.

В письменных возражениях на представление представитель администрации Шимановского района Амурской области с доводами представления не соглашается. Просит оставить определение суда без изменения, а апелляционное представление - без удовлетворения.

Апелляционное представление в соответствии с ч.3 ст.333 ГПК РФ рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Шимановского районного суда Амурской области от 09 июля 2019 года на администрацию города Шимановска Амурской области возложена обязанность однократно предоставить Коноплевой Н.К., <дата> года рождения, благоустроенное применительно к условиям города Шимановска Амурской области жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования г. Шимановск Амурской области общей площадью не менее 18 квадратных метров.

01 октября 2019 года на основании исполнительного листа №ФС018679334 от <дата> судебным приставом Федеральной службы судебных приставов было возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении администрации Шимановского района Амурской области.

Решение суда до настоящего времени не исполнено.

Удовлетворяя заявление, и, предоставляя отсрочку исполнения решения суда до 01 марта 2020 года, суд пришел к выводу о том, что приведенные должником доводы являются основаниями для предоставления отсрочки исполнения судебного решения. Делая такой вывод, суд исходил из того, что администрацией Шимановского района Амурской области представлены доказательства того, что у органа местного самоуправления отсутствуют выделенные на 2019 год денежные средства на приобретение квартир для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при том, что исполнение решения суда связано с предоставлением Коноплевой Н.К. жилого помещения по договору специализированного найма, которое отсутствует в специализированном жилищном фонде, а также сослался на то, что аукционы по приобретению квартир будут проведены с 7 по 9 октября 2019 года, а, после, администрации необходимо соблюсти процедуру про включению жилого помещения в специализированный жилищный фонд, для чего требуется длительный период времени.

Однако с приведенными выводами суда суд апелляционной инстанции согласиться не может.

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу приведенных норм отсрочка исполнения решения суда применима лишь в исключительных случаях, когда это связано с имущественным положением должника и другими заслуживающими внимание обстоятельствами. При этом необходимо соблюдение баланса интересов не только должника, но и взыскателя.

Вместе с тем, такие обстоятельства по делу не установлены. Приведенные администрацией Шимановского района Амурской области доводы о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, таковыми не являются.

Эти доводы при отсутствии доказательств, с достоверностью подтверждающих, что в будущем наступят обстоятельства, способствующие исполнению решения, не могут являться основанием для отсрочки исполнения решения. Суду первой инстанции таких доказательств должник не представил, а также не представил и в суд апелляционной инстанции.

Доводы заявления об отсутствии в муниципальном специализированном жилищном фонде жилых помещений, удовлетворяющих указанным в решении суда требованиям, и о недостаточности финансирования для приобретения жилых помещений, не являются обстоятельствами исключительного характера, которые позволяет не исполнять судебное постановление, они приводились должником при рассмотрении дела и получили надлежащую оценку в решении суда.

Указание администрацией в заявлении на предполагаемые порядок исполнения решения суда и сроки исполнения также не является доказательством невозможности исполнения решения в более короткие сроки, а лишь свидетельствует об установленных законом и запланированных администрацией действиях, о том, каким образом будет исполняться решение.

Приводя все вышеуказанные доводы, заявитель не доказал, что по истечении срока отсрочки отпадут причины, которые названы в качестве основания для отсрочки, и решение суда будет исполнено.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

В этой связи определение суда не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене.

С учетом изложенного, принимая во внимание длительность неисполнения должником решения суда, а также то обстоятельство, что исполнение решения затрагивает жилищные права граждан, относящихся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, предоставление отсрочки не будет отвечать требованиям справедливости и приведет к явному нарушению баланса прав заинтересованных лиц, в связи с чем в удовлетворении заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 334,335 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ - ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 09 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 18 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (690090, ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 54) ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                                    ░.░. ░░░░░░░░░