Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3531/2018 ~ М-2051/2018 от 21.03.2018

Дело № 2-3531/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    26 апреля 2018 г.         г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                      Мироновой Т.В.

при секретаре                                                                   Миночкиной А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салиховой Марины Петровны к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании дома пригодным для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Салихова М.П. обратилась в суд с иском о признании дома: назначение (нежилое здание) с К№ принадлежащий ей на праве собственности, расположенный по адресу: АДРЕС – пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что на земельном участке, принадлежащем на праве совместной собственности, возведен жилой дом. В администрации Одинцовского муниципального района отказано в переводе объекта недвижимости из нежилого в пригодное для постоянного проживания. Ссылаясь на то, что объектом права является дом, назначение: нежилое здание, а фактически дом пригоден для постоянного проживания, истец просит удовлетворить иск.

Истец Салихова М.П. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель по доверенности Козьмина Е.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на иске настаивает.

Ответчик Администрация Одинцовского муниципального района Московской области своего представителя в судебное заседание не направила, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о месте и времени судебного заседания должным образом.

Суд, изучив материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое и состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. № утверждены Правила пользования жилыми помещениями, согласно пункту 2 которых, жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания.

Судом установлено, что Салиховой М.П. на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 600 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: АДРЕС

На указанном земельном участке возведен дом, назначение: нежилое здание, общей площадью 76,5 кв.м, собственником которого также является Салихова М.П.

Постоянно проживая в данном домовладении и желая зарегистрироваться по месту жительства, истица обратилась в Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области с заявлением о переводе дома из нежилого в жилой, однако получила отказ со ссылкой на несоблюдение требований п.3 ч.1 ст. 24 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Это конституционное право в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Так согласно ст. 8 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» данное право ограничивается на территориях с определенным режимом: в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение. Перечисленные основания для ограничений права выбирать место пребывания и жительства сформулированы в названном Законе исчерпывающим образом. И только они могут служить предпосылкой для введения особого. А именно разрешительного учета граждан, который по своему характеру и содержанию отличается от уведомительной регистрации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011. № 13-П признана не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения. В соответствии с данным Постановлением Конституционного Суда РФ п. 5 признание жилых строений пригодных для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления факта, имеющего юридическое значение.

В силу ч.1 ст.19 Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.

Как следует из заключения экспертов, подготовленного ООО «Центр экспертизы, кадастровой и оценочной деятельности», здание: дом нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам, соответствует, пригоден для постоянного проживания, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Так же экспертами установлено, что исследуемое здание расположено в границах земельного участка с К№ по адресу: АДРЕС

Исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт «к» части 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в статье 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки.

При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

Критерием установления фактической пригодности жилого строения для постоянного проживания является фактическая пригодность жилого строения для постоянного проживания.

Согласно исследованному судом экспертно-техническому заключению жилое строение, расположенное по указанному выше адресу, для постоянного проживания пригодно.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Салиховой Марины Петровны к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании дома пригодным для постоянного проживания - удовлетворить.

Признать дом: назначение (нежилое здание) с кадастровым номером № принадлежащий Салиховой Марине Петровне на праве собственности, расположенный по адресу: АДРЕС – жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН в отношении назначения дома.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

           Судья                                                                        Миронова Т.В.