Постановление по делу № 5-640/2019 от 19.09.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    26 сентября 2019 года                                             город Усолье-Сибирское

    Судья Усольского городского суда Иркутской области Егоров Д.К., с участием защитника юридического лица ОГБУЗ «Усольская городская больница» Доренской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и другие материалы дела об административном правонарушении (данные изъяты), предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усольская городская больница», юридический адрес: 665466, <адрес>, ИНН 3819012290, ОГРН 1023802141560,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усольская городская больница» (ОГБУЗ «Усольская городская больница») следует, что в 08 часов 00 минут проведена внеплановая выездная проверка по контролю исполнения ранее выданного предписания ОНД и ПР (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок исполнения истек ДД.ММ.ГГГГ. Так, в 17 часов 24 минуты ДД.ММ.ГГГГ на объекте ОГБУЗ «Усольская городская больница» выявлен факт повторного невыполнения предписания органа государственного контроля (надзора), т.е. выявлено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) пунктов 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 53, 55, 56, 58, 60, 61, 62, 63, 64, 68, 69, 74, 75, 77, 78, 79, 80, 84, 85, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 97, 99, 102, 103, 105, 108, 109, 110, 111, 112, 114, 116, 117, 119, 120, 124, 125, 128, 129, 130, 133, 134, 135, 136, 140, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 158, 162, 163, 164, 166, 167, 168, 169, 172, 173, 175, 176, 177, 180, 181, 183, 185, 188, 189, 191, 193, 194, 196, 197, 198, 199, 200, 204, 205, 206, 208, 210, 213, 214, 215, 216 предписания органа ФГПН от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Учитывая, что ранее ОГБУЗ «Усольская городская больница» уже привлекалось к административной ответственности постановлением мирового судьи по 95 судебному участку г. Усолье-Сибирскому и Усольского района от 30 апреля 2019 года по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 90 000 рублей, в отношении данного юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ составлен ДД.ММ.ГГГГ в присутствии законного представителя юридического лица - главного врача ОГБУЗ «Усольская городская больница» Мельниковой Н.С., о дате и времени составления которого законный представитель юридического лица была уведомлена.

В судебном заседании защитник юридического лица Доренская О.А. представила суду ходатайство о снижении размера административного штрафа.

Изучив представленные материалы дела, выслушав защитника, что вина юридического лица ОГБУЗ «Усольская городская больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, на основании постановления мирового судьи по 95 судебному участку г. Усолье-Сибирскому и Усольского района от 30 апреля 2019 года ОГБУЗ «Усольская городская больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, поскольку им в установленный срок не выполнено предписание органа государственного контроля (надзора) от 28 ноября 2018 года № 214/1/1 в срок до 2 февраля 2019 года (л.д. 16-20).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора г. Усолье-Сибирское и Усольскому району по пожарному надзору Ф.И.О3 от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) была проведена внеплановая выездная проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истёк ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29).

По результатам был составлен акт проверки органом федерального государственного пожарного надзора юридического лица (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого нарушения, изложенные в пунктах 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 53, 55, 56, 58, 60, 61, 62, 63, 64, 68, 69, 74, 75, 77, 78, 79, 80, 84, 85, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 97, 99, 102, 103, 105, 108, 109, 110, 111, 112, 114, 116, 117, 119, 120, 124, 125, 128, 129, 130, 133, 134, 135, 136, 140, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 158, 162, 163, 164, 166, 167, 168, 169, 172, 173, 175, 176, 177, 180, 181, 183, 185, 188, 189, 191, 193, 194, 196, 197, 198, 199, 200, 204, 205, 206, 208, 210, 213, 214, 215, 216 предписания от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) не устранены (л.д. 30-43).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору Ф.И.О4 составлен протокол об административном правонарушении (данные изъяты).

    Факт совершения правонарушения и виновность ОГБУЗ «Усольская городская больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 1-13), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 30-55), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 57-67), предписанием от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 68-89), постановлением мирового судьи по 95 судебному участку г. Усолье-Сибирскому и Усольского района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-20).

    Факт не исполнения предписания представителем юридического лица не оспаривается. Кроме того, в материалах дела отсутствует и заявителем не представлено сведений, подтверждающих исполнение предписания, устранение нарушений требований пожарной безопасности, своевременное и исчерпывающее принятие мер по исполнению предписания, своевременное проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объекте защиты.

При решении вопроса о назначении наказания, судья учитывает смягчающие и отягчающие обстоятельства.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом изложенного, судья считает возможным назначение административного наказания, предусмотренного санкцией части 14 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в минимальном размере. По своему виду и размеру данное наказание соответствует тяжести содеянного, а также характеру совершенного правонарушения. При этом в представленных материалах не имеется данных, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, позволяющих на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного административного штрафа менее его минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

                Признать областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Усольская городская больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Назначить областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Усольская городская больница» административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

            Административное наказание в виде штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск, р/с 40101810250048010001, БИК 042520001, КБК 177 1 16 43000 01 6000 140, УФК РФ по Иркутской области (ГУ МЧС России по Иркутской области), ИНН 3808184080, КПП 380801001, ОКТМО 25736000001, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) на нарушение законодательства РФ на основах конституционного строя РФ, о государственной власти РФ, о государственной службе РФ, о выборах и референдумах РФ, об Уполномоченной по правам человека в РФ.

            Разъяснить юридическому лицу, что не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа в Усольский городской суд Иркутской области, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

            Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения в Иркутский областной суд.

            Судья                                                   Д.К. Егоров