Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4426/2015 от 19.02.2015

Судья Красуцкая Н.Б. Дело № 33-4426/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Бекловой Ж.В., Мизюлина Е.В.,

при секретаре Родиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 марта 2015 года апелляционную жалобу Шумилина А.В. на решение Реутовского городского суда Московской области от 17 декабря 2014 года по гражданскому делу по иску Шумилина Андрея Владимировича к Министерству внутренних дел РФ, Главному управлению Министерства внутренних дел РФ по Московской области и Федеральному государственному учреждению «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел России по Московской области» о включении в стаж службы периода обучения в образовательном учреждении, перерасчете выслуги лет и взыскании единовременной социальной выплаты,

заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,

объяснения истца и представителей ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Шумилин А.В. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел РФ, Главному управлению Министерства внутренних дел РФ по Московской области, Федеральному государственному учреждению «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел России по Московской области» и, с учетом уточнения требований, просил включить в стаж службы в органах внутренних дел период обучения до поступления на службу в органы внутренних дел в Ростовском-на-Дону автотранспортном колледже, исчисляемый из расчета два месяца учебы за один месяц службы; произвести расчет размера предоставленной единовременной социальной выплаты на 13.11.2012 года с учетом поправочного коэффициента 1,2; взыскать с ответчиков сумму недоначисленной единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 542376 рублей и расходы по уплате госпошлины в размере 8623 руб. 76 коп..

Требования мотивировал тем, что с 01.10.2000 года по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел в должности заместителя командира роты №1 батальона полиции (отдельного) по охране административных зданий органов государственной власти ФГКУ УВО ГУ МВД России по Московской области. Выслуга лет по состоянию на 29.10.2012 года составляла 12 лет 00 месяцев 28 дней.

Решением жилищно-бытовой комиссии от 06.11.2012 года он был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Распоряжением министра внутренних дел РФ от 12.12.2012 года утверждено решение жилищно-бытовой комиссии от 13.11.2012 года по расчету единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в сумме 5966136 рублей. На размер выплаты влияет срок выслуги.

После приобретения жилого помещения он узнал, что при исчислении стажа службы в органах внутренних дел в стаж не был включен период обучения до поступления на службу в органы внутренних дел 01 год 11 месяцев. Из-за этого обстоятельства был неправильно исчислен поправочный коэффициент размера предоставляемой выплаты, соответственно итоговая сумма, подлежащая выплате, уменьшилась.

Ответчики иск не признали.

Решением Реутовского городского суда от 17 декабря 2014 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 года №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

В соответствии с ч.5 названной нормы порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 года №1223.

Согласно п.30 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации при расчете размера единовременной выплаты применяется поправочный коэффициент с учетом общей продолжительности службы сотрудника в следующих размерах: от 11 до 12 лет - 1,05; от 12 до 13 лет - 1,1; от 13 до 14 лет - 1,15; от 14 до 15 лет - 1,2; от 15 до 20 лет - 1,25; 20 лет общей продолжительности службы и более - поправочный коэффициент 1,25 увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более 1,5.

В соответствии с ч.1 ст.38 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел в том числе включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы (п.10 ч.2 ст.38 Федерального закона от №342-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, майор полиции Шумилин А.В. с 01.10.2000 года по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел в должности заместителя командира роты №1 батальона полиции (отдельного) по охране административных зданий органов государственной власти ФГКУ УВО ГУ МВД России по Московской области. Выслуга лет по состоянию на 29.10.2012 года составляла 12 лет 00 месяцев 28 дней.

30.10.2012 года истцом подано заявление о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Распоряжением ФГКУ УВО ГУ МВД России по Московской области от 14.11.2012 года утверждено решение жилищно-бытовой комиссии ФГКУ УВО ГУ МВД России по Московской области о предоставлении Шумилину А.В. единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения в размере 5966136 рублей.

Размер выплаты рассчитан с учетом стажа службы истца в органах внутренних дел в календарном исчислении 12 лет 00 месяцев 28 дней.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того обстоятельства, что истец сам предоставил в жилищную комиссию все необходимые документы, в том числе справку о стаже.

Как усматривается из материалов дела и пояснений ответчиков, в личном деле Шумилина А.В. не было диплома о получении средне-специального образования. Им был представлен диплом, подтверждающий получение высшего образования.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, отмечает, что истец проходил обучение в Ростовском-на-Дону автотранспортном колледже в период с 1991 года по 1995 год (л.д.26).

В заседании судебной коллегии истец пояснил, что после окончания колледжа и получения диплома младшего инженера-механика, он поступил в высшее учебное заведение. По окончании учебы в ВУЗе работал до октября 2000 года на кирпичном заводе в Ростовской области.

Таким образом, службе в органах внутренних дел предшествовала работа в народном хозяйстве, а не обучение в Ростовском-на-Дону автотранспортном колледже.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Реутовского городского суда Московской области от 17 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шумилина А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи