Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-24012/2016 от 29.08.2016

Судья Волкова Ю.С. Дело <данные изъяты>

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Чиченевой Н.А., Соколовой Н.М.,

рассмотрев 31 августа 2016 года частную жалобу Журавлева А. Е. на определение судьи Видновского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> о возврате апелляционной жалобы,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,

у с т а н о в и л а :

Определением судьи Видновского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> возвращена апелляционная жалоба Журавлева А.В. на решение того же суда от <данные изъяты> по административному делу по административному иску Черниговцевой Т.А. к территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> о признании незаконным и отмене решения от <данные изъяты> <данные изъяты>-ГР о назначении досрочных выборов главы сельского поселения Развилковское муниципального образования «Сельское поселение Развилковское» Ленинского муниципального района <данные изъяты>.

Не согласившись с определением судьи, Журавлев А.Е., не участвующий в административном деле, подал на него частную жалобу, в которой просит ее отменить.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи по следующим основаниям.

В соответствие с п.1 ч.1 ст.301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если апелляционные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

По правилу, закрепленному в ч.2 ст.295 КАС РФ, право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Разрешение судом вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, подразумевает, что в решении суда сделан вывод о том, что такие лица лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности.

По настоящему административному делу предметом судебной проверки было решение избирательной комиссии о назначении досрочных выборов главы муниципального образования, а Журавлев А.Е. в административном деле не участвовал.

Журавлев А.Е. не является участником правоотношений по назначению указанных выборов.

Из решения суда от <данные изъяты> не следует, что в отношении Журавлева А.Е. разрешен вопрос о его правах и обязанностях.

То обстоятельство, что, по мнению Журавлева А.Е., оспариваемое им решение суда от <данные изъяты> прекратило реализацию его права быть избранным главой сельского поселения, не предоставляет ему права обжалования решения суда по настоящему административному делу, поскольку пассивное избирательное право кандидата на избираемую должность может быть затронуто только после назначения выборов, а не на стадии их назначения.

Таким образом, частная жалоба Журавлева А.Е., по смыслу п.1 ч.1 ст.301 КАС РФ, подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции, что является основанием для ее возврата Журавлеву А.Е.

С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены определения судьи.

Доводы частной жалобы не опровергают указанных выводов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.311, 316 КАС РФ,

о п р е д е л и л а :

Определение судьи Видновского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, частную жалобу Журавлева А. Е. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: