Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-165/2020 от 15.06.2020

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2020 года                                            город Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Шеверева Е.В.,

при секретаре Байзан Е.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «ТАМОНТЭН 1» Низковского Виктора Юрьевича на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю от 06 мая 2020 года    о привлечении должностного лица директора ООО «ТАМОНТЭН 1» Низковского Виктора Юрьевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю от 06 мая 2020 года должностное лицо директор ООО «ТАМОНТЭН 1» Низковский В.Ю., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно данному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ года осуществлена государственная регистрация юридического лица ООО «ТАМОНТЭН 1» по адресу: <адрес> в Межрайонную ИФНС России № 23 по Красноярскому краю. По результатам проведенных инспекцией мероприятий налогового контроля 20 сентября 2019 года установлено, что по адресу: <адрес>, расположен четырехэтажный кирпичный жилой дом. На первом этаже здания находятся нежилые офисные помещения в котором осуществляют свою деятельность организации и индивидуальные предприниматели. Установлено, что офис под номером № по данному адресу отсутствует. Вывески (таблички) с наименованием организации, представители ООО «ТАМОНТЭН 1» отсутствуют. В этой связи, на основании п. 6 ст. 11 Федерального Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган 22 октября 2019 года направил в адрес Низковского В.Ю. (директор и учредитель), а также в адрес ООО «ТАМОНТЭН 1» уведомления (исх. № и № о необходимости, в течение установленного законом срока, представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений о заявленном адресе юридического лица или представить в регистрирующий орган документы, установленные статьи 17 Федерального Закона № 129-ФЗ с указанием достоверных сведений об адресе юридического лица.

Сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица должны были быть представлены Низковским В.Ю. до 22 ноября 2019 года, однако данная обязанность установленная п. 6 ст. 11 Федерального Закона № 129-ФЗ не исполнена. Данное обстоятельство послужило основанием для внесения 10 декабря 2019 года в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении адреса ООО «ТАМОНТЭН 1». Таким образом, должностным лицом - директором ООО «ТАМОНТЭН 1» Низковским В.Ю. в установленный срок не исполнена возложенная на нее законом обязанность, выразившаяся в непредставлении в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица.

С данным постановлением Низковский В.Ю. не согласен, в связи с чем в Минусинский городской суд подал жалобу, в которой просит постановление отменить, постановление по делу прекратить, мотивируя тем, что направлял в МИФНС Росси № 23 по Красноярскому краю объяснение, с указанием что помещение указанное как юридический адресом ООО «ТАМОНТЭН 1» он снимал по договору аренды, но по инициативе арендодателя без предусмотренных договором и законом оснований данный договор аренды был расторгнут в одностороннем порядке арендодателем, в связи с чем юридическое лицо не имеет помещение, в том числе юридический адрес. ООО ««ТАМОНТЭН 1» фактически с 2018 года деятельность не ведет, движение денежных средств по счетам отсутствует полностью, счетов не имеет. Считает, что направление в МИФНС Росси № 23 по Красноярскому краю указанных объяснений фактически свидетельствует о предоставлении в регистрационный орган сведений о юридическом лице и поскольку юридического адреса не имеется, то заявитель не имел возможности предоставить сведения о юридическом адресе, следовательно, в действиях заявителя не нарушения. Так же указывает, что был лишенным возможности присутствовать при вынесении постановления, в связи с пандемией и введением ограничений из – за коронавирусной инфекции, чем были нарушены его права.

Низковский В.Ю. в судебное заседание не явился, судом надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств суду не заявлял.

Начальник Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю в зал судебного заседания не явился, судом надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств суду не заявлял.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии Низковского В.Ю. и начальника Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю.

Ознакомившись с доводами жалобы Низковскогого В.Ю., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу что постановления начальника Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю от 06 мая 2020 года является законным и обоснованным, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за которые настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Подпунктом "в" пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу части 6 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Из постановления должностного лица и материалов дела усматривается, что, основанием для привлечения Низковского В.Ю. к административной ответственности на основании части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило, то, что директором ООО «ТАМОНТЭН 1» Низковским Ю.В., не представлены в Межрайонную ИФНС России N 23 по Красноярскому краю достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица ООО «ТАМОНТЭН 1». При проведении проверки органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся сведения о юридическом лице ООО «ТАМОНТЭН 1», зарегистрированном по адресу: <адрес>

Согласно протокола осмотра объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю установлено, что по адресу: <адрес>, расположен четырехэтажный кирпичный жилой дом. На первом этаже здания находятся нежилые офисные помещения, в котором осуществляют свою деятельность организации и индивидуальные предприниматели. Установлено, что офис под номером № по данному адресу отсутствует. Вывески (таблички) с наименованием организации, представители ООО «ТАМОНТЭН 1» отсутствуют.

22 октября 2020 года зам.начальника Межрайонной ИФНС России № 23 адрес Низковского В.Ю., а также в адрес ООО «ТАМОНТЭН 1» уведомления (исх. № и № о необходимости, в течение установленного законом срока, представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений о заявленном адресе юридического лица или представить в регистрирующий орган документы, установленные статьёй 17 Федерального Закона № 129-ФЗ с указанием достоверных сведений об адресе юридического лица.

Указанные сведения Низковским В.Ю. должны были быть предоставлены до 22 ноября 2019 года, однако не представлены в связи с чем 10 декабря 2019 года в ЕГРЮЛ внесены записи о недостоверности сведений в отношении ООО «ТАМОНТЭН 1».

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором ООО «ТАМОНТЭН 1» указан Низковский В.Ю., то есть он является должностным лицом, субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

        Фактические обстоятельства и виновность Низковского В.Ю. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом осмотра объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № с приложенным фото изображением, уведомлением ООО «ТАМИНТЭН 1» от 22 октября 2019 года, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «ТАМОНТЭН 1».

         Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.

       Проанализировав в совокупности собранные по делу об административном правонарушении доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, считаю, что вина Низковского В.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, доказана административным органом, процессуальных нарушений при осуществлении производства по делу об административном правонарушении не подущено, оспариваемое постановление вынесено уполномоченным органом.

        Допущенные Низковским В.Ю. нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьёй 14.25 КоАП РФ, а именно непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

       Довод Низковского В.Ю. о том, что 06 марта 2020 года им было направлено письмо в Межрайонную ИФНС № 23 по Красноярскому краю с разъяснением, что договор аренды помещения по адресу: <адрес> с арендодателем был расторгнут и юридическое лицо ООО «ТАМОНТЭН 1» не имеет своего помещения, таким образом заявитель считает, что он (директор) не имел возможности представитель сведения о юридическом лице в налоговый орган, в связи с чем в его действиях нет состава правонарушения, суд считает необоснованным по следующим основаниям.

      Низковскому В.Ю. 22 октября 2019 года Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю было направлено уведомление о представлении ведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Согласно отслеживания почтовых отправление указанное уведомление получено Низковским В.Ю. 31 октября 2019 года, то есть последний знал о необходимости внесения сведений об адресе юридического лица в налоговый орган, однако в установленный законом срок сведения не представил.

       Кроме того, довод Низковского В.Ю. о том, что он был лишен возможности присутствовать на вынесении постановления и давать свои устные пояснения, так как в связи с пандемией органы ИФНС не вели прием граждан, суд считает несостоятельным, так как Низковский В.Ю. был уведомлен о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, мог явиться на рассмотрение дела, кроме того, не был лишен возможности направить свои возражения в письменном виде в Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю по средством электронной почты или почтового отправления.

       Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом на основании статьи 23.31 КоАП РФ, в пределах срока данности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, размер штрафа определен административным органом в пределах санкции, установленной части 4 статьёй 14.25 КоАП РФ.

        Принцип презумпции невиновности, установленный ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений виновности Низковского В.Ю. не усматривается.

        Приведенные в жалобе доводы не опровергают обстоятельств, установленных при рассмотрении дела.

        Фундаментальных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

                                                      РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю от 06 мая 2020 года о привлечении должностного лица директора ООО «ТАМОНТЭН 1» Низковского Виктора Юрьевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 14.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ТАМОНТЭН 1» Низковского Виктора Юрьевича без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья:                                         Е.В. Шеверева