Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5469/2018 ~ М-4543/2018 от 07.06.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2018 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Боевой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Остапчук Галины Анатольевны к СНТ «Ивушка» о признании незаконным размещение мусорной площадки, признании нарушенным право на благоприятную среду обитания, обязании восстановить нарушенное право путем сноса мусорной площадки,

у с т а н о в и л:

Остапчук Г.А. обратилась в суд с иском о незаконным действий СНТ «Ивушка» по размещению мусорной площадки на расстоянии 7 метров от границы ее (истицы) земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС и признании нарушенным право истицы на благоприятную среду обитания, обязании восстановить нарушенное право путем сноса мусорной площадки. Свои требования истица обосновывает тем, что ей принадлежит на праве собственности указанный земельный участок, через дорогу от участка ответчиком была оборудована мусорная площадка, установлены контейнеры для сбора мусора, при этом установленные законом требования к расстоянию от границ участка не были соблюдены. Ссылаясь на то, что размещение мусорной площадки нарушает права истицы, ответчик имеет возможность разместить площадку в ином месте, истица просила требования удовлетворить.

В судебном заседании истица и ее представитель требования поддержали.

Представители ответчика с иском не согласились, поддержали письменные возражения, ссылаясь на то, что мусорная площадка было организована до приобретение истицей земельного участка, истица знала где и на каком расстоянии расположена площадка, на территории СНТ нет иного свободного места на котором бы было возможно перенести мусорную площадку, просили в иске отказать.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании из материалов дела и пояснений сторон установлено, что на основании постановления главы администрации Одинцовского района № от 06.07.1994 г. СНТ «Ивушка» предоставлен земельный участок общей площадью 11,74 га для ведения садоводства.

На основании постановления главы администрации Одинцовского района № от 25.09.1996 г. из земель экспериментального хозяйства «Немчиновка» изъят земельный участок размером 11,25 га в районе п......, из которого 9,00 га предоставлен СНТ «Ивушка». Земли общего пользования СНТ «Ивушка» в площади 18382 кв.м и в площади 14815 кв.м поставлены на кадастровый учет.

Установлено, что Остапчук Г.А. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым № площадью 800 кв.м по адресу: АДРЕС, расположенный в границах товарищества. На земельном участке возведен жилой дом.

Как пояснила истица через дорогу напротив участка установлена единственная мусорная площадка, куда выбрасывают мусор со всех участков СНТ, мусор вывозят не своевременно, птицы и животные растаскивают мусор по ее (истицы) участку.

Представитель ответчика пояснила, что мусорная площадка была организована на данному месте с момента создания СНТ, в 2015 г. на общем собрании был решен вопрос об оставлении мусорной площадки в данном месте, в связи с чем площадка была благоустроена, обнесена забором, договоры на вывоз мусора заключены, мусор вывозится. Также представитель ответчика пояснила, что согласно плану застройки были запланированы семь мест для размещения мусорных площадок, но в последующем организована только одна и в настоящее время нет земли, на которой бы было возможно разместить мусорную площадку с учетом установленных требования к расстоянию до границ участков и домов.

Статья 42 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Факторам среды обитания являются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Благоприятные условия жизнедеятельности человека –это состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

Согласно ст.8 названного Закона граждане имеют правона благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством РФ.

Статьей 32 Федерального закона РФ № 66-ФЗ 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Согласно ст.34 ФЗ «О СНТ» возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, а также градостроительным регламентом.

Согласно п. 5.11. СНиП 30-02-97 «планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения» на территории садоводческих объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки для мусоросборных контейнеров. Площадки для мусоросборных контейнеров размещаются на расстоянии не менее 20 и не более 100 метров от границы садовых участков.

Определением суда от 09.07.2018 г. по делу назначена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза для определения расположения мусорной площадки относительно земельного участка истца, допущения нарушения при организации мусорной площадки.

Из экспертного заключения № усматривается, что при обследовании земельного участка истца № с К№ установлено, что земельный участок полностью огорожен. Фактическая граница земельного участка установлена по границе с проездом по внешней стороне ограждения, по границе со смежными земельными участками – по оси ограждения. Местоположение фактической границы земельного участка № частично не соответствует местоположению границы по сведениям ЕГРН: несоответствие местоположения составило до 0,78м в точке н3.Площадь земельного участка в определенной экспертом границе составила 819±10 кв.м, что не соответствует площади по документам: больше ее на 19 кв.м.

Экспертом определено расстояние от площадки для сбора мусора (по ограждению) до фактической границы (ограждения) и до кадастровой границы земельного участка:

- расстояние от площадки для сбора мусора до фактической границы (ограждения) земельного участка № составило 7,65-8,63м;

- расстояние от площадки для сбора мусора до кадастровой границы земельного участка № с К№ составило 7,91-8,96м;

- расстояние от площадки для сбора мусора до стены (окна) жилого строения (садового дома), расположенного на земельном участке №, составило 14,83м.

Экспертом установлено, что мусорная площадка имеет глухое ограждение с четырех сторон, средней высотой 2.00 м, из гофрированных металлических листов на металлических столбах; покрытие площадки твердое комбинированное - из тротуарной плитки и асфальтового покрытия. Площадка размещена на расстоянии:

- минимальное расстояние от кадастровых границ земельного участка № (К№) составило 7,91 м, что на 12,09м менее нормативного;

- минимальное расстояние от фактических границ земельного участка № составило 7,65м, что на 12,35м менее нормативного;

- минимальное расстояние от окон жилого строения (садового дома) составило 14.83м, что на 5.17 м менее нормативного.

Сбор мусора производится в два транспортных металлических контейнера бункерного типа, предназначенный для сбора крупногабаритного мусора.

Вывоз мусора осуществляется 2 раза в неделю, периодичность удаления твердых бытовых отходов, указанная в Приложении 1 и 2 к Дополнительному соглашению № к Договору на вывоз мусора № от 01.01.2017 г. (л.д. 123, 124), и место их временного хранения, не согласованы с местным учреждением санитарно-эпидемиологической службы.

Площадка для сбора мусора, расположенная напротив территории индивидуального участка № (К№) по адресу: АДРЕС не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям:

- по расположению относительно границ земельного участка № на расстоянии: -минимальное расстояние от кадастровых границ земельного участка № (К№) составило 7,91 м, что на 12,09м менее нормативного;- минимальное расстояние от фактических границ земельного участка № составило 7,65м, что на 12,35м менее нормативного;

- по размещению относительно окон жилого строения (садового дома) - на расстоянии 14.83 м от; что на 5.17 м менее нормативного;

- по использованию нестандартных контейнеров для сбора твердых бытовых отходов – двух транспортных металлических контейнеров бункерного типа объемом 8 куб.м каждый, предназначенных для сбора крупногабаритного мусора;

- по нарушению периодичности вывоза мусора – вывоз осуществляется 2 раза в неделю, а не ежедневно;

- по отсутствию согласования с местным учреждением санитарно-эпидемиологической службы места размещения площадки для сбора мусора и периодичности вывоза твердых бытовых отходов.

Указанные нарушения, по мнению эксперта, является угрозой здоровью граждан.

С учетом проведенного исследования экспертом установлено, что характер выявленных нарушений, по расположению площадки для сбора мусора в СНТ «Ивушка», около участка № (К№), исключает возможность её сохранения в данном месте.

Места планируемого расположения площадок для сбора мусора – «мусоросборников», в соответствии с наименованием по генпланам СНТ «Ивушка» (л.д.63, л.д.135), не соответствуют требованиям; возможность устройства иной площадки для сбора мусора, в кадастровых границах территории общего пользования СНТ «Ивушка» с К№ и К№, отсутствует.

Для устранения выявленных нарушений потребуется:а) демонтаж существующей площадки для сбора мусора;б) устройство иной площадки для сбора твердых бытовых отходов, что относится к полномочиям иных органов.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена в установленном порядке на основании определения суда, выполнена компетентным лицом, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по делу согласно ст. 307 УК РФ. При проведении судебной экспертизы в распоряжение эксперта были предоставлены все имеющиеся в материалах дела, проведено натурное исследование, что следует из текста заключения.

Доводы ответчика о том, что ранее при размещении мусорных площадок не были предусмотрены минимальные расстояния до границ участков, суд полагает несостоятельными, поскольку отсутствие ранее каких-либо требований к минимальным расстояниям при размещении площадки не должно приводить и быть направлено на нарушение прав граждан, при этом изменение законодательства и установление ограничений относительно расположения мусорных площадок является основанием к приведению площадки в соответствие с требованиями законодательства.

Доводы ответчика о том, что на территории СНТ отсутствуют места для размещения мусорной площадки с учетом установленных расстояний от границ участков суд также полагает необоснованными, поскольку отсутствие необходимого земельного участка не должно является основанием к нарушению прав истца, при этом ответчик не лишен обратиться с советующими заявлениями в органы местного самоуправления о предоставлении и согласовании размещения мусорной площадки.

Таким образом судом установлено, что спорная мусорная площадка расположено с нарушением установленных требований, что создает угрозу здоровью граждан, в связи с чем требования об обязании демонтировать/снести мусорную площадку обоснованы и подлежат удовлетворению.

Между тем учитывая, что на момент организации мусорной площадки в месте ее фактического расположения отсутствовали требования к минимальным расстояниям от границ участков и жилых строений, суд полагает требования части признания незаконным действия ответчика по размещению мусорной площадки не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда, с учетом времени достаточного для разрешения вопроса о предоставлении участка для размещения площадки, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Остапчук Галины Анатольевны к СНТ «Ивушка» о признании незаконным размещение мусорной площадки, признании нарушенным право на благоприятную среду обитания, обязании восстановить нарушенное право путем сноса мусорной площадки удовлетворить частично;

обязать СНТ «Ивушка» устранить нарушение права Остапчук Галины Анатольевны на благоприятную среду обитания путем демонтажа (ликвидации) площадки для сбора мусора, расположенной напротив земельного участка, принадлежащего Остапчук Галины Анатольевны по адресу: АДРЕС в течении шести месяцев о дня вступления решения суда в законную силу;

в части признания незаконным размещение мусорной площадки – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 27 августа 2018 года.

Судья: подпись