Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1200/2015 от 13.04.2015

Судья < Ф.И.О. >8 Дело №12-1200/2015

РЕШЕНИЕ

16 апреля 2015 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >7, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя административной комиссии Ейского городского поселения <...> по доверенности < Ф.И.О. >2 на решение Ейского городского суда Краснодарского края от <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Ейского городского поселения <...> от <...> <...> < Ф.И.О. >3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.4 Закон Краснодарского края от <...> №608-КЗ «Об административных правонарушениях», наказание назначено в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Обжалуемым решением судьи Ейского городского суда Краснодарского края от <...> указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях < Ф.И.О. >3 состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель административной комиссии Ейского городского поселения <...> по доверенности < Ф.И.О. >2 просит решение суда первой инстанции отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав пояснения представителя < Ф.И.О. >3 по доверенности < Ф.И.О. >4, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с положениями КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1 ст.1.5).

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1).

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие) (п.2 ч.1 ст.24.5).

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, < Ф.И.О. >3 <...> в <...> и <...> осуществлял на автобусе ГАЗ-322132 с государственным регистрационным знаком <...> услуги по перевозке пассажиров на маршруте <...> регулярного сообщения без заключения договора на осуществление регулярных маршрутных перевозок с администрацией Ейского городского поселения <...>.

Из материалов дела следует, что < Ф.И.О. >3 состоит в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем < Ф.И.О. >6 и на основании трудового договора от <...> осуществляет услуги по перевозке пассажиров на маршруте <...> в <...>.

Деятельность по эксплуатации транспортных средств и перевозке пассажиров регулируется Федеральным Законом от <...> №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Правила оказания услуг по перевозке пассажиров на маршруте регулярного сообщения установлены Законом Краснодарского края от <...> №193-К3 «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае», Приказом Минтранса России от <...> №7.

На основании п.16 Приказа Минтранса России от <...> <...> «Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозки пассажиров автомобильным транспортом...» субъект транспортной деятельности, то есть работодатель, обязан обеспечить водителей документами, необходимыми для осуществления перевозок пассажиров, в том числе документы, необходимые для осуществления перевозок пассажиров».

В материалах дела представлен договор <...> от <...>, заключенный между администрацией Ейского городского поселения <...> и простым товариществом перевозчиков маршрута <...> в лице ИП < Ф.И.О. >5 на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по муниципальному городскому маршруту регулярного сообщения в Ейском городском поселении <...>, срок действия договора 5 лет, водитель < Ф.И.О. >3 имел при себе этот договор.

Также представлены документы об одностороннем расторжении договора администрацией Ейского городского поселения, что в настоящее время оспаривается членами простого товарищества перевозчиков маршрута <...> в Арбитражном суде Краснодарского края.

Водитель < Ф.И.О. >3, как водитель маршрутного такси, работающий у ИП < Ф.И.О. >6, не является лицом, уполномоченным на заключение договора пассажирских перевозок, что относится к обязанности работодателя, об одностороннем расторжении администрацией договора от <...> < Ф.И.О. >3 уведомлен не был.

При таких обстоятельствах судья вышестоящей инстанции считает обоснованным вывод районного суда о том, что < Ф.И.О. >3 не является субъектом административного правонарушения. В связи с чем, дело об административном правонарушении законно прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Доводы жалобы не могут быть приняты судьей в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судьи первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Таким образом, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ейского городского суда Краснодарского края от <...> оставить без изменения, а жалобу представителя административной комиссии Ейского городского поселения <...> по доверенности < Ф.И.О. >2 – без удовлетворения.

Судья: