Решение по делу № 2-4781/2017 ~ М-3781/2017 от 30.06.2017

Дело № 2-4781/2017 г.

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2017 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Алексеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нарыжного Алексея Николаевича к Начальнику Центра социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» и ФКУ «Военный комиссариат Московской области» о признании решения незаконным, его отмене, признании недействительным решения с момента издания, признании действий незаконными,

установил:

Истец Нарыжный А.Н. обратился в суд с иском к ответчикам, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец был исключён из списков личного состава части с зачислением в запас. С ДД.ММ.ГГГГ истец приобрёл статус пенсионера и ему на законных основаниях Военным комиссариатом <адрес> назначена и выплачивалась пенсия за выслугу лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состоял на воинском и пенсионном учёте в военном комиссариате <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец был поставлен на воинский учёт в отделе военного комиссариата Московской области по городам Балашиха, Железнодорожный, Реутов и Балашихинскому району Московской области. 20 апреля 2017 г. в судебном заседании Балашихинского городского суда истец впервые узнал о том, что имеется некий документ, по которому Военный комиссариат Московской области с 1 марта 2016 г. и по настоящее время удерживает из пенсии истца 20% ежемесячно. Военный комиссариат Московской области не уведомлял истца об удержании из пенсии. ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами гражданского дела № 3-1459/2017 г. Балашихинского городского суда истец узнал о том, что по решению Начальника центра социального обеспечения военного комиссариата Забайкальского края И. Ломоть с истца производится удержание из пенсии, переполученной в связи с восстановлением в списках части. Указанный центр социального обеспечения и сам И.Ломоть не уведомляли истца о принятом решении. Таким образом, истец узнал о нарушении своего права ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ узнал о надлежащем ответчике. Истец не согласен с выше названным решением, т.к. в указанном решении нет данных, свидетельствующих о вине истца в назначении и выплате излишних сумм пенсии, о недобросовестности со стороны истца, пенсия, начисленная Военным комиссариатом <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получена истцом правомерно и на законных основаниях, нет решения суда, действия Военного комиссариата Московской области об удержании 20% из пенсии истца также незаконны, приняты без издания какого-либо документа (решения) военного комиссариата Московской области.

В судебном заседании истец Нарыжный А.Н. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик Начальник ЦСО ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» Ломать И.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, представила письменные возражения на иск.

Представитель ответчика Военного комиссариата Московской области по доверенности Мадельян Г.А. в судебное заседание явилась, иск не признала, представила письменные возражения на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1) регулирует условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, которые распространяются, в том числе, на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Статьей 6 этого же Закона устанавливает, что лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

Как следует из положений ст. 11 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется: Министерством обороны Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.ст. 50-51, п. «а» ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения. Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации. Пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении.

Согласно ст. 56 названного выше Закона, выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации. При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания. Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из положений ст. 62 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии. В случае прекращения выплаты пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам пенсии или пособия оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

В соответствии с п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ) окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Указом Президента Российской Федерации от 07 декабря 2012 года № 1609 утверждено Положение о военных комиссариатах, согласно п.п. 39 п. 17 которого определено, что одной из основных задач военных комиссариатов является осуществление пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» или иные финансово-экономические органы.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 20 апреля 2017 г., вступившим в законную силу, по гражданскому делу № 2-1459/2017 г. по иску Нарыжного Алексея Николаевича к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Московской области» о взыскании пенсии, в удовлетворении иска Нарыжного Алексея Николаевича к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Московской области» о взыскании пенсии отказано.

Судом установлено, что Нарыжный А.Н. ранее проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в воинском звании «подполковник», перед зачислением в распоряжение командира войсковой части занимал воинскую должность «начальник продовольственной службы».

Ко дню судебного заседания истец уволен с военной службы, выслуга лет составила общая 32 года, календарная 24 года, льготная 8 лет. Состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Московской области по городам Балашиха, Железнодорожный, Реутов и Балашихинскому району Московской области.

Пенсионное обеспечение Нарыжного А.Н. осуществляет Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Московской области».

Вместе с этим, как следует из материалов дела, в период с марта 2016 года по ноябрь 2016 года истцу ежемесячно выплачивалась пенсия в размере 22408 рублей 74 копейки, что составляет 80% от размера ежемесячной пенсии, рассчитанной в соответствии с требованиями закона в сумме 28010 рублей 93 копейки.

Таким образом, в указанный период времени из пенсии истца ежемесячно удерживалось 20%.

Доводы истца о незаконности данных удержаний опровергаются представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Как установлено, приказом командующего 29 общевойсковой армией от ДД.ММ.ГГГГ № подполковник Нарыжный А.Н. исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

По ДД.ММ.ГГГГ включительно истец удовлетворен денежным довольствием, как это следует из денежного аттестата №.

Вместе с этим, приказом командующего 29 общевойсковой армией от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в п. 4 приказа командующего 29 общевойсковой армии от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, подполковник Нарыжный А.Н. исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствии с п. 11 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ днем окончания военной службы истца является 13 октября 2015 года, так как в этот день он исключен из списков личного состава воинской части.

Нарыжный А.Н. удовлетворен денежным довольствием по ДД.ММ.ГГГГ включительно, что подтверждено денежным аттестатом №.

Истец не оспаривал, что в период времени с февраля 2015 года по октябрь 2015 года он получал пенсию, назначенную ему военным комиссариатом <адрес>.

Вместе с этим, в соответствии с требованиями ст.ст. 6, 53 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсия за выслугу лет Нарыжному А.Н. не подлежала выплате в период до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ему выплачено денежное довольствие при увольнении по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Выплата назначенной ему военным комиссариатом Забайкальского края пенсии на время с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ включительно подлежала приостановлению. При этом, Нарыжный А.Н. несет ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых им в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии.

Как следует из материалов пенсионного (личного) дела №, истец не заявлял в пенсионный орган о том, что датой исключения его из списков личного состава воинской части является ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы Нарыжного А.Н. о том, что он не знал об издании соответствующего приказа о переносе срока исключения его из списков личного состава части, не могут быть приняты во внимание в виду их несостоятельности.

При этом, из материалов названного пенсионного дела следует, что истец отказался получать предписание командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ для постановки на воинский учет.

При указанных обстоятельствах в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец несвоевременно представил в пенсионный орган сведения о перемени места жительства и о дате исключения его из списков личного состава воинской части, что повлекло за собой перерасход средств на выплату ему пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 232602 рубля 25 копеек.

Таким образом, Нарыжный А.Н. в силу положений ст. 56 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № обязан возместить государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ военный комиссариат Забайкальского края принял решение об удержании из пенсии Нарыжного А.Н., переполученной за время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 232602 рубля 25 копеек.

Указанные действия военного комиссариата Забайкальского края как органа, осуществлявшего пенсионное обеспечение истца в указанный период времени, соответствуют положениям ст. 62 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку несвоевременное представление Нарыжным А.Н. в пенсионный орган сведений о перемени места жительства и о дате исключения из списков личного состава воинской части, повлекшее за собой перерасход средств на выплату ему пенсии, свидетельствует о злоупотреблении с его стороны, что является основанием для принятия решения соответствующим пенсионным органом об удержании суммы пенсии, излишне выплаченной пенсионеру, ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии.

Таким образом, оснований для признания оспариваемого решения Начальника Центра социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» ФИО4 незаконным не имеется.

Также не имеется оснований для признания действий Военного комиссариата Московской области по удержанию из пенсии истца 20% ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконными, т.к. судом установлено, что удержания из пенсии Нарыжного А.Н. произведены на основании решения Начальника ЦСО ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переездом истца на новое место жительства по адресу: <адрес>,
<адрес>, препровождено его личное пенсионное дело в адрес военного комиссариата Московской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Нарыжного Алексея Николаевича к Начальнику Центра социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» и ФКУ «Военный комиссариат Московской области» о признании решения незаконным, его отмене, признании недействительным решения с момента издания, признании действия незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца в апелляционном порядке через Балашихинский суд.

Федеральный судья Буянтуева Т.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>