Решение по делу № 12-85/2014 от 23.04.2014

12-85/2014

РЕШЕНИЕ

г. Усть-Илимск                                                                      05 мая 2014 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Герасименко В.Ю., с участием помощника прокурора Усть-Илимской межрайонной прокуратуры Артемьевой Е.В., рассмотрев протест прокурора Усть-Илимской межрайонной прокуратуры Обыденнова А.П. на определение мирового судьи судебного участка № 104 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району Иркутской области от 18.04.2014 года о возвращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 2 закона Иркутской области № 136-ОЗ «Об административной ответственности в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» от 24.12.2010 года в отношении Михайлова М.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка № 104 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району Иркутской области от 18.04.2014 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 2 закона Иркутской области № 136-ОЗ «Об административной ответственности в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» от 24.12.2010 года в отношении Михайлова М.В. возвращено прокурору на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в связи с неправильным оформлением представленных материалов.

Из определения мирового судьи следует, что при квалификации действий субъекта административного правонарушения по части 7 статьи 2 Закона Иркутской области № 136-03 необходимо иметь в виду, что указанный закон направлен на охрану общественных отношений, возникающих в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области. Таким образом, в делах об административных правонарушениях, предусмотренных частью 7 статьи 2 Закона № 136-03, вопросы транспортировки древесины должны вытекать из деятельности конкретного пункта приема и отгрузки древесины. В представленных суду материалах свидетельство о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины отсутствует, что препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении по существу.

На данное определение прокурором внесен протест. Не соглашаясь с выводами судьи, прокурор указал, что непредставление свидетельства о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины, не является невосполнимым обстоятельством, потому не может стать основанием к возвращению дела. Указано, что Законом Иркутской области № 93-03 "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области" определяется не только порядок организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, но и требования к приему, учету и транспортировке древесины на территории Иркутской области, вопросы организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины и требования к приему, учету и транспортировке древесины различны. Вопросы транспортировки древесины не имеют взаимосвязи с конкретным пунктом приема и отгрузки древесины, поскольку носят самостоятельный характер. Законность транспортирования древесины регламентируется ст.6 названного закона Иркутской области.

Кроме того, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.2 Закона Иркутской области № 136-03 от 24.12.2010 г. "Об административной ответственности в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области" выражается в отсутствии на момент проведения проверки при транспортировке древесины безрельсовым механическим транспортным средством документов, необходимых при транспортировке древесины (и предусмотренных ст.6 закона Иркутской области № 93-03).

О времени и месте рассмотрения протеста прокурора Михайлов М.В. извещен, в предусмотренном законом порядке, и его неявку в судебное заседание судья оценивает, как не препятствующую разрешению протеста прокурора по существу.

Помощник прокурора Артемьева Е.В. протест поддержала в полном объеме, просила определение мирового судьи о возвращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 2 закона Иркутской области № 136-ОЗ «Об административной ответственности в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» от 24.12.2010 года в отношении Михайлова М.В. отменить, и направить дело на новое рассмотрение.

Выслушав помощника прокурора, проверив на основе имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного 18.04.2014 года определения, судья приходит к выводу о том, что указанное определение подлежит отмене, дело об административном правонарушении направлению на судебный участок № 104 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району Иркутской области для рассмотрения дела по существу по следующим основаниям.

Согласно требованиям части 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае если судья приходит к выводу о неправильном составлении протокола и оформления материалов дела, их не полноты, что является препятствием для вынесения законного судебного решения, то выносит определение, в котором указывает правовые основания для возвращения протокола и материалов, лицу их составившему.

Кроме того, основанием к возвращению материалов лицу, его составившему, могут стать только такая неполнота материалов, которая не может быть восполнена в судебном заседании.

Участие прокурора по административным делам, где последним внесено постановление об административном правонарушении обеспечивается последним непосредственно, потому право на представление доказательств также предоставляется прокурору.

Следовательно, вывод мирового судьи о возвращении дела для устранения недостатков, в связи с отсутствием свидетельства о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины является необоснованным, поскольку данная неполнота может быть восполнена при рассмотрении протокола об административном правонарушении.

Поскольку, на момент принятия решения не истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, то дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 2 закона Иркутской области № 136-ОЗ «Об административной ответственности в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» от 24.12.2010 года в отношении Михайлова М.В. подлежит возвращению мировому судье судебного участка № 104 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району Иркутской области для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Определение мирового судьи судебного участка № 104 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району Иркутской области от 18.04.2014 о возвращении о возвращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 2 закона Иркутской области № 136-ОЗ «Об административной ответственности в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» от 24.12.2010 года в отношении Михайлова М.В.- отменить.

Протест прокурора Усть-Илимской межрайонной прокуратуры Обыденнова А.П. удовлетворить.

Председательствующий судья                  подпись                                       В.Ю. Герасименко

.

.

.

.

.

.

.

.

.