Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-183/2013 ~ М-64/2013 от 11.02.2013

Дело 2-183/2013

Поступило 11.02.2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Обь Новосибирской области «04» апреля 2013 года

Обской городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Захарова А.Ю.,

При секретаре Мироновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, действующих также в интересах своих малолетних- детей ФИО4 и ФИО5, к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений», Департаменту жилищного обеспечения МО РФ и ФГКУ «Центррегионжилье» о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Семья ФИО10 обратилась в суд с иском к ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ и ФГКУ «Центррегионжилье» о признании за ними, как за семьей военнослужащего, имеющего соответствующую выслугу лет, права общей долевой собственности в размере 1\4 доли у каждого на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, в котором указали, что ФИО2, как военнослужащему, от Министерства обороны Российской Федерации на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на семью, состоящую из четырех человек была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. На основании вышеуказанного решения между ФИО2 и ГУ МО РФ «Толмачевская Квартирно-эксплуатационная часть района» был заключен типовой договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем в жилое помещение так же были вселены и члены семьи, которые были зарегистрированы в вышеуказанной квартире ДД.ММ.ГГГГ. В 2012 году, истцы решили приватизировать данную квартиру и начали сбор всех необходимых документов. При этом, обращались в ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений», Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», с вопросом о разрешении передачи в собственность жилого помещения по адресу: НСО. <адрес>, однако положительных ответов не получили. В октябре 2012 года истцы обратились в Администрацию <адрес> с заявлением о приватизации вышеуказанной квартиры, был получен ответ, согласно которому, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества <адрес> не значится. Аналогичный ответ был получен от департамента имущественных и земельных отношений <адрес>. Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности. По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Согласно ст. 2 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору найма или аренды, в праве с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законодательством, в общую собственность. Соответственно, истцы имеют право приобрести вышеуказанную квартиру в собственность, поскольку она была предоставлена им на законных основаниях. В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений вправе обратиться в суд. Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации должен был заключить договор о передаче квартиры в порядке приватизации, но, поскольку в настоящее время отсутствуют какие-либо нормативные акты, в том числе ведомственные, регламентирующие порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны Российской Федерации, не мог и в настоящее время не может этого сделать. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

Истцы ФИО2 и ФИО3, действующие также в интересах своих малолетних детей, в судебном заседании указанное выше требование подтвердил при аналогичной аргументации.

Представители ответчиков – Департамента жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (<адрес>), ФГКУ «Центррегионжилье» ( <адрес>), своих представителей в судебное заседание не направили, мотивированное мнение по заявленному требованию не представили.

Выслушав явившиеся стороны, изучив представлены сторонами доказательства, суд приходит к выводу о необходимости иск удовлетворить по следующим основаниям

Согласно представленному типовому договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Государственным учреждением Министерства обороны РФ «Толмачевская квартирно-эксплуатационная часть района», действующим от имени собственника жилого помещения на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Наймодатель) и гражданин ФИО2 (Наниматель) на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключили договор о передаче нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 3 комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 65,69 кв.м. по адресу: НСО <адрес> : «<адрес>» <адрес> для проживания в нем.

Согласно уведомлений ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (<адрес>) и ФГКУ «Центррегионжилье» ( <адрес>), в настоящее время отсутствуют какие либо нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений МО РФ, в связи с чем данные органы давать согласие на приватизацию не уполномочены.

Вместе с тем, согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли – продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № Министерство обороны Российской Федерации уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (п. 71 Положения).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" <3> Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, определенные функции, в том числе:

- закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в оперативном управлении или хозяйственном ведении подведомственных федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, дает задания по его использованию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (п. "ж");

- выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и сделок с ним (п. "к").

Таким образом, закрепление недвижимого имущества, приобретенного Министерством обороны Российской Федерации и являющегося в силу закона федеральной собственностью, за подведомственными организациями осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с Инструкцией об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, обязанность по организации закрепления приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления за подведомственными Министерству обороны Российской Федерации организациями возложена на Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (п. 2.2 названной Инструкции). Указанную работу Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации может осуществлять через подчиненные территориальные управления.

Обязанность по государственной регистрации недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) за подведомственными Министерству обороны Российской Федерации организациями, возлагается на указанные организации.

Вместе тем, привлеченные по данному иску в качестве ответчиков подразделения МО РФ о наличии у них полномочий на передачу квартир в собственность военнослужащих, в том числе бывших, в порядке приватизации суд не уведомили, о наличии возражений не сообщили.

Однако, отсутствие зарегистрированного права оперативного управления (хозяйственного ведения) при наличии обязанности по совершению необходимых действий для соответствующего оформления такого права не может являться законным основанием для отказа в реализации права граждан на приватизацию предоставленного на условиях договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела, истцом, как указано выше, предоставлены доказательства заключения с ним и членами его семьи договора социального найма, то есть бессрочного договора найма принадлежащего государству отдельного жилого помещения. Ответчиками - Департаментом жилищного обеспечения МО РФ ( <адрес>), ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» (<адрес>), ФГКУ «Центррегионжилье» ( <адрес>) КАКИХ ЛИБО ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ОБРАТНОГО СУДУ НЕ ПРЕДСТАВЛЕНО, требований о признании заключенного между истцом и Толмачевской КЭЧ района договора социального найма недействительным НЕ ЗАЯВЛЯЛОСЬ, на принадлежность указанной квартиры к специализированному жилищному фонду или на отсутствие у истца, как военнослужащего, права на обеспечение постоянным жильем, аргументированных ссылок не делалось. Напротив, истцом ФИО10 ФИО7 представлена справка ФГКУ «Центррегионжилье», согласно которой указанная квартира в списке служебных не значится. Согласно выписке из послужного списка, на момент выделения ФИО10 указанного жилого помещения, он имел выслугу более 20 лет.

Таким образом, при разрешении спора, суд исходит из того, что истец и члены его семьи пользуется указанным выше жилым помещением на условиях социального найма, данное жилое помещение принадлежит Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" исходя из смысла преамбулы, ст. ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Пункт 5 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусматривает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права. Следовательно, иск ФИО10 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в порядке приватизации право общей долевой собственности в равных долях (по 1/4 доле за каждым) на жилое помещение - трехкомнатную квартиру, общей площадью 65,9 кв.м., жилой площадью 40,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.Ю.Захаров

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ