Решение по делу № 2-416/2014 ~ М-35/2014 от 10.01.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2-416/2014)

27 марта 2014 года город Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.

с участием прокурора Корженевской И.С.,

при секретаре Чирковой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>7 к жилищному управлению администрации г. Астрахани, администрации Советского района г. Астрахани о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, по встречному иску жилищного управления администрации г. Астрахани к <ФИО>7 об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>7 обратился в суд с иском к администрации Советского района г. Астрахани, жилищному управлению администрации г. Астрахани о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма. Жилищное управление администрации г. Астрахани обратилось к <ФИО>7. со встречным иском об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения.

<ФИО>7. в иске указал, что <дата> заключил трудовой контракт с муниципальным учреждением жилищно-эксплуатационная контора <номер> и был принят на работу слесарем сантехником. По месту работы ему предоставлена для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

До настоящего времени он проживает в данном жилом помещении, использует по назначению, оплачивает коммунальные услуги. Указанное помещение является единственным его местом жительства. Квартира является муниципальной. Просит признать за ним право пользования жилым помещением, обязать заключить договор социального найма на данную квартиру. Жилищное управление администрации <адрес>, ссылаясь на незаконность проживания <ФИО>7. в спорном жилом помещении, просит истребовать жилое помещение из чужого незаконного владения и выселить <ФИО>7. без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель <ФИО>7., действующая на основании доверенности <ФИО>15 иск поддержала, в удовлетворении встречного иска просила отказать, суду представила квитанции об оплате коммунальных услуг истцом, справки об отсутствии задолженности по оплате жилья. Представитель жилищного управления администрации <адрес> в судебное заседание не явился, с учетом надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора об удовлетворении иска <ФИО>7 об отказе в удовлетворении встречного иска жилищного управления администрации <адрес>, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений пункта 1 и пункта 2 ст. 209, ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу положений п. 1, п. 2 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

На основании статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

На основании ч.ч. 1-2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. ч. 1-5 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

На основании положений ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

На основании ч. 3 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом собственности муниципального образования «<адрес>». Квартира свободна от регистрационного учета. В данном жилом помещении с 2002 года проживает <ФИО>7 жилье ему было предоставлено в связи с его работой в муниципальном учреждении жилищно-эксплуатационная контора № 10. На протяжении всего периода времени, начиная с 2002 года <ФИО>7. постоянно проживает в данной квартире, оплачивает коммунальные платежи, осуществляет оплату за жилое помещение.

Кроме того, <дата> между муниципальным учреждением жилищно-эксплуатационная контора <номер> и <ФИО>7Д. был заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> В п. 1.7 данного договора указано, что договор заключен сроком на пять лет. В п. 6.3 договора отражено, что по истечении этого срока наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма помещения на новый срок. Указанный договор не расторгнут и не оспорен.

Как следует из переписки с администрацией Советского района г. Астрахани от <дата> с <ФИО>7., жилищный отдел администрации сообщает, что <ФИО>7. принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по общему списку за № 40<дата> год. Также администрацией <адрес>, в ответ на обращение директора <ФИО>24 от <дата>, сообщено, что согласовано временное заселение <ФИО>7. в <адрес>, до решения вопроса о распределении квартиры с администрацией города.

Установив обстоятельства по делу, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска <ФИО>7.Д. о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> корпус 2 <адрес>, обязании заключить с ним договор социального найма на данное жилое помещение.

На момент вселения <ФИО>7. в спорную квартиру в 2002 году действовал ЖК РСФСР. В силу требований ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения истца в спорную квартиру) единственным основанием для вселения в государственное или муниципальное жилое помещение является ордер установленного образца.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Действительно, ордер на вселение в квартиру у истца отсутствует, жилое помещение было представлено истцу в связи с работой в муниципальном учреждении жилищно-эксплуатационная контора № 10, что не может свидетельствовать о самоуправном занятии <ФИО>7 спорного жилого помещения.

Более того, истец длительное время, более 11 лет проживает в спорном жилом помещении, несет соответствующие расходы по его содержанию, добросовестно пользовался квартирой и вопрос о незаконности его проживания администрацией г. Астрахани не ставился.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу о наличии у <ФИО>7. права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Отсутствие регистрации истца по месту проживания юридического значения для рассматриваемого спора не имеет.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Согласно ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Суд считает, что возможно принятие отказа истца <ФИО>7.Д. от иска в части исковых требований к администрации Советского района г. Астрахани о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, т.к. отказ не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит закону.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ <░░░>7 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░>7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ <░░░>7 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░>7 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░.░.