Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5818/2013 ~ М-5388/2013 от 18.10.2013

                                                                        РЕШЕНИЕ

                                                         Именем Российской Федерации

03 декабря 2013 года                                                  г.Самара

Кировский районный суд г.о. Самара в составе

председательствующего судьи        Кузнецовой Е.Ю.,

при секретаре                                     Жарковой И.А.

с участием представителя истца (по доверенности серии <данные изъяты> от <данные изъяты> года) Федоровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5818/2013 по иску Журавлева Ю.В. к Министерству имущественных отношений о признании права собственности на земельный участок,

                                                                      УСТАНОВИЛ:

    Истец Журавлев Ю.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику Министерству имущественных отношений по Самарской области мотивируя заявленные требования тем, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Самары Кашириной Л.Е.. Вышеуказанный жилой дом, расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м.. При обращении истца к ответчику Министерству имущественных отношений по Самарской области по вопросу о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, истцу был дан ответ, что земельный участок может быть выделен ему только за выкуп, поскольку право собственности на жилой дом было зарегистрировано за истцом после 1990 года. Истец считает, что спорный земельный участок может быть передан ему в собственность бесплатно, так как прежние собственники на законных основаниях владели им, но не оформили свое право надлежащим порядком. Просит суд признать за ним Журавлевым Ю.В. право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Федорова М.А. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем. Дополнительно суду пояснила, что её доверитель - истец Журавлев Ю.В. ранее не использовал право на бесплатное получение в собственность каких - либо земельных участков. В настоящее время, он как собственник, пользуется жилым домом №, расположенным по адресу: <адрес> и просит суд признать за ним право собственности на земельный участок.

    Представитель ответчика - Министерство имущественных отношений по Самарской области в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены судом надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили. Суду представлен письменный отзыв (л.д. 35-39) согласно которого просят суд в иске отказать.

    На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Учитывая, что ответчик извещен о дне и времени слушания дела надлежащим образом, не явился в суд и не предоставил сведения о причинах не явки, суд признает причину не явки не уважительной и с учетом того, что представитель истца настаивала на рассмотрении дела в его отсутствие, то в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

    Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д.55), причину неявки суду не сообщили, возражения на иск не представили.

    Привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица представитель Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражения на иск не представил.

    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

    Судом установлено, что истец Журавлев Ю.В. является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от <данные изъяты> года (л.д. 8). Документом - основанием является свидетельство о праве на наследство по закону, выданное нотариусом г. Самары Кашириной Л.Е. <данные изъяты> года по реестру № (л.д.9).

    Из материалов дела следует, что <данные изъяты> жилой дом № расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., истец Журавлев Ю.В. получил по наследству (по закону) после смерти своей матери Журавлевой Е.Ю., умершей <данные изъяты> года (л.д.9).

Судом также установлено, что ранее жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал по <данные изъяты> доле бабушке истца Журавлева Ю.В. - Шишкиной Е.А. и тете истца (сестре матери истца - Шишкиной И.Ю.). После их смерти (Шишкина Е.А. (бабушка истца) умерла <данные изъяты> года), а тетя истца (Шишкина И.Ю. умерла <данные изъяты> года) их доли согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию (л.д.10) и свидетельства о праве собственности по закону (л.д.11) перешли в порядке наследования к матери истца - Журавлевой Е.Ю.. Впоследствии, после смерти матери истца Журавлевой Е.Ю., право собственности на жилой дом в порядке наследования перешло к истцу Журавлеву Ю.В. (л.д. 9).

    Согласно инвентарному делу, которое было исследовано в судебном заседании, следует, что при жизни бабушки истца Шишкиной Е.А. земельный участок № расположенный в <адрес> был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности (л.д.66). Данное обстоятельство также подтверждается справкой б/н от <данные изъяты> года, которая имеется в материалах дела (л.д.67).

    Согласно разрешению № от <данные изъяты> года следует, что при жизни бабушке истца Шишкиной Е.А. было разрешено на земельном участке №, расположенного по <адрес> построить новый кирпичный дом вместо старого дома, пришедшего в ветхость (л.д.68).

    Из материалов дела следует, что на основании решения № от <данные изъяты> года «о переименовании улицы» улица «<адрес>» была переименована в улицу «<адрес>» (л.д.44)

    Из свидетельства о государственной регистрации права усматривается, что в настоящее время право собственности на жилой дом зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области за истцом Журавлевым Ю.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным <данные изъяты> года (л.д.8).

    Судом также установлено, что в отношении спорного земельного участка выполнен комплекс работ по межеванию земельного участка, в результате которых уточнена площадь и определены границы земельного участка, которые согласованы со смежными землепользователями, о чем составлен акт согласования местоположения границы земельного участка (л.д.17), красных линий нет. Площадь земельного участка была уточнена и составила <данные изъяты> кв.м., споров по границам со смежными земельными участками нет (л.д.14-17).

    Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от <данные изъяты> года № следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок (л.д. 33).

    Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимого имущества у истца отсутствуют какие-либо земельные участки на праве собственности, расположенные на территории Самарской области (л.д. 34).

    Из сообщения от <данные изъяты>. № Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара следует, что в соответствии с Картой правового зонирования «Правил застройки и землепользования в городе Самаре», утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61, часть спорного земельного участка находится в охранной зоне газопровода, а часть участка находится в охранной зоне <данные изъяты> кв.. Спорный земельный участок не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования (л.д.47).

    Из письма Министерства имущественных отношений Самарской области № от <данные изъяты> года усматривается, что матери истца было отказано в предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка, поскольку право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, возникло у нее после <данные изъяты> г. (л.д. 18-20).

    Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990г. № 443-1 «О собственности в РСФСР»: «Объектами права собственности могут быть… земельные участки…».

    В соответствии со ст.37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

    Земельный кодекс РФ (п.5 ч.1 ст.1) закрепил единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

    Согласно ч.2 ст.271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

    В силу ч.1 ст.35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другом лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник здания.

    Согласно с ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

    Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

    В соответствии с ч.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных Земельным кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации.

    Согласно ч.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

    В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

    В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

    В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.12.2001г. № 16-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы «Об основах платного землепользования в городе Москве» в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской» право на земельный участок, находящийся в фактическом бессрочном пользовании и расположенным на нем принадлежащим на праве собственности жилым домом, не зависит от формального закрепления этого права государственными органами.

    В соответствии с ч. 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

    Согласно ч. 7 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и п. 21 «Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010г. № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках осуществляется на основании заявления правообладателя и представленных правоустанавливающих, либо правоудостоверяющих документов на земельный участок.

В соответствии с письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20.05.2010г. № 14-3932-ГЕ Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрена возможность уточнения местоположения границ и площади земельного участка при условии, что определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» требований площадь земельного участка не превышает площадь, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

    Согласно письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.06.2010г. № 14-4670-ГЕ и на основании п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» допускается проведение государственного кадастрового учета земельного участка в связи с уточнением его границ в случае, если в результате данного учета площадь земельного участка не будет больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

     В Постановлении № 10/22 Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункт 59) указано, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

    Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

    В соответствии с п. 3. ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

    Таким образом, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что право бессрочного пользования указанным земельным участком, предоставленным под застройку жилого дома, в соответствии с действующим законодательством, от прежних владельцев перешло к истцу Журавлеву Ю.В., поскольку предыдущие владельцы имели земельный участок на праве бессрочного пользования до вступления в силу Закона о регистрации, спорный земельный участок не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования, часть земельного участка находится в охранной зоне газопровода, а часть участка находится в охранной зоне <данные изъяты>., что допускает использование земельного участка для размещения отдельно стоящих жилых домов коттеджного типа и соответствует основным разрешенным видам использования для данной территориальной зоны, споров по границам между соседними землепользователями не имеется, правообладателем земельного участка является истец, земельный участок свободен от притязания третьих лиц и кроме истца на него никто не претендует, истец не имеет других земельных участков на праве собственности, и, следовательно, исковые требования являются законными и обоснованными.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л:

            Исковые требования Журавлева Ю.В. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

    Признать за Журавлевым Ю.В., <данные изъяты> года рождения, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м..

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в Апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

    Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.

      Председательствующий:                             подпись                                                Е.Ю. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2013 года