Решение по делу № 2-939/2019 ~ М-188/2019 от 24.01.2019

Дело № 2-939/2019

Поступил 24.01.2019

УИД 54RS0001-01-2019-000218-30

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИСЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2019 года                                                         город Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                                                           Местеховской Е.В.,

при секретаре                                                        Тихоновой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Телепня Г.Ф. к мэрии г.Новосибирска о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Телепня Г.Ф. обратилась в суд с иском к мэрии г.Новосибирска о сохранении индивидуального жилого дома общей площадью ... кв.м., жилой ... кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу ... в реконструированном состоянии согласно плана объекта от ДД.ММ.ГГГГ; признании за Телепней Г.Ф. право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью ... кв.м., жилой ....м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу ...

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что истец является собственником жилого дома общей площадью ... кв.м. по адресу: ... и владеет земельным участком с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. на котором расположен вышеуказанный жилой дом. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истицей указанный дом был самовольно реконструирован, путем увеличения площади, в результате общая площадь дома стала составлять ... кв.м., жилой ... кв.м., и увеличением этажности до 2 этажей. Однако право на самовольную реконструкцию в установленном законом порядке истицей зарегистрировано не было.

В ДД.ММ.ГГГГ истица решила зарегистрировать свое право в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию Дзержинского района города Новосибирска с заявлением о вводе в эксплуатацию индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Дзержинского района г.Новосибирска было выдано уведомление об отказе. Истец считает, что отказом, изложенным в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Дзержинского района г.Новосибирска нарушено его право на сохранение помещения, его использование и распоряжение в полном объеме в реконструированном виде.

В соответствии с техническим заключением несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение жилого дома не создает грозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Индивидуальный жилой дом по ... в ... соответствует строительным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, предъявляемым к объекту индивидуального строительства и пригоден для дальнейшей эксплуатации. От собственников смежных земельных участков не поступало возражений против произведенной истцом реконструкции. Процент застройки земельного участка составляет 10,3 процента, жилой дом находится в границах земельного участка.

Истец Телепня Г.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца – Еремеева Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо Пономарева С.А. в судебное заседание не явилась? извещена.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

На основании п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером: ..., находящийся по адресу: установлено относительно ориентира индивидуальный жилой дом, почтовый адрес ориентира: ... ... ..., принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. На принадлежащем истцу земельном участке истцом был построен жилой дом, общей площадью ... кв.м., этажность: 1, адрес: ... ....

                Судом установлено, что истцу Администрацией Дзержинского района г.Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования; о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по следующим основаниям: индивидуальные жилые дома не относятся к основным видам разрешенного использования земельного участка (кадастровый ...), расположенного в территориальной зоне ...

Согласно данных технического паспорта, составленного Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь помещений жилого дома составляет ... кв.м., жилая площадь – ... кв.м, вспомогательная площадь – ... кв.м., год постройки указан – .... Согласно Плану объекта от ДД.ММ.ГГГГ техническому описанию здания и его основной пристройки общая площадь помещений жилого дома составляет ... кв.м., жилая площадь – ... кв.м, подсобная площадь – ... кв.м., год постройки – ...

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно п.п. 13, 14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительством является создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкцией - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, так как истцу в выдачи разрешения на ввод построенного индивидуального жилого дома в эксплуатацию было отказано, на основании несоответствия объекта индивидуального жилищного строительства требованиям, установленным разрешением на строительство.

Согласно техническому заключению ООО Архитектурная мастерская «ТЕКТОНИКА» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома по ... ... №..., несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировачное решение жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Индивидуальный жилой дом соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, предъявляемым к объектам индивидуального строительства и пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Жилой дом, расположенный по адресу: ... соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ ....

Как следует из экспертного заключения ООО «Центр ПИРАНТ» от ДД.ММ.ГГГГ одноэтажный индивидуальный жилой дом, общей площадью – ... кв.м., год постройки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: ... в ..., не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует нормативным актам в области пожарной безопасности в таком виде как есть и может использоваться в качестве индивидуального жилого дома без проведения дополнительных работ.

Постановлением мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала ..., площадью ... кв.м., необходимого для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: ... ... в ....

Согласно заключению кадастрового инженера к ситуационному плану на кадастровом плане территории земельного участка с кадастровым номером ... от ДД.ММ.ГГГГ в ходе работ по привязке строения к земельному участку было установлено расстояние от фундамента объекта капитального строительства до границ земельного участка с западной стороны расстояние ... м., с восточной стороны ... м., с северной ... м., с южной ... м.. По карте градостроительного зонирования ... видно, что земельный участок расположен в зоне ... части подзоны застройки жилыми домами смешанной этажности различной плотности застройки.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что за истцом возможно признать право собственности на спорный индивидуальный жилой дом.

При этом суд учитывает, что допущенные истцом при реконструкции дома нарушения градостроительных норм в части отступов от границ земельного участка не являются существенными, кроме того третье лицо Пономарева С.А., являясь владельцем смежного участка по адресу: ... а северной стороны не возражает против произведенной истцом реконструкции ...

В связи с тем, что сохранение постройки не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право требовать в порядке ст. 222 ГК РФ, ст. 40, 46 Конституции Российской Федерации признания за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом, безопасность которого доказана истцом в ходе судебного разбирательства.

Руководствуясь ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Телепня Г.Ф. к мэрии г.Новосибирска о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности удовлетворить.

Признать за Телепня Г.Ф. право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью ... кв.м., жилой ... кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу ... ... в реконструированном состоянии согласно плана объекта от ДД.ММ.ГГГГ; признании за Телепней Г.Ф. право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью ... кв.м., жилой ....м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ...

Решение суда может быть обжаловано через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2019 года.

Судья:                               Е.В. Местеховская