Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-376/2018 ~ М-2244/2017 от 27.12.2017

                                                                                               Дело № 2-376/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск                                                                       8 февраля 2018 г.

Новокубанский    районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кувиковой И.А.

при секретаре          Ростовцевой Н.А.,

с участием представитель истца Назарова В.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования Новокубанский район к Фесенковой Р. М., администрации Ляпинского сельского поселения о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве аренды на земельный участок,

                                              У С Т А Н О В И Л:

Представитель администрации МО Новокубанский район обратился в суд к Фесенковой Р.М., администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района с иском по которому просит: 1. Признать недействительной сделку – договор аренды 28 декабря 2016 года № . . ., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, с кадастровым номером № . . ., площадью 7 501 кв.м, заключенного между администрацией Ляпинского сельского поселения и Фесенковой Р. М.; 2. Признать недействительным постановление администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района от 28 декабря 2016 года № 411 «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, Р.М. Фесенковой в аренду сроком на 3 года»; 3. Применить последствия недействительности сделки путем возложения на Фесенкову Р. М. обязанности вернуть администрации муниципального образования Новокубанский район земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью 7 501 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>; 4. Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимо имущество и сделок с ним о праве аренды Фесенковой Р. М. на земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью 7 501 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>.

Представитель истца Назаров В.Т. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанский район в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен.

Ответчик Фесенкова Р.М. в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме просила заявленные требования удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из материалов дела следует, что между администрацией Ляпинского сельского поселения и Фесенковой Р. М. 28 декабря 2016 года был заключен договор аренды земельного участка № . . ., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, с кадастровым номером № . . ., площадью 7 501 кв.м.

16 января 2017 года данный договор был надлежащим образом зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Так, установлено, что 02.11.2016 года в администрацию Ляпинского сельского поселения Новокубанского района поступило заявление Фесенковой Р.М. о выделении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, предоставленный для целей – сенокошения и выпаса скота.

Данный участок предоставлен в аренду в соответствии с п.19 ч.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, Законом Краснодарского края от 05.11.2002 г. №532-К3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». При этом, в соответствии со ст. 9 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 г. №532-К3, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам для выпаса скота и сенокошения в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Земельные участки для выпаса скота и сенокошения предоставляются гражданам из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных, как правило, вблизи населенных пунктов, а также из земель в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах.

Согласно ст. 85 Земельного кодекса Российской границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Согласно выписки из правил землепользования и застройки Ляпинского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, утвержденными решением Совета Ляпинского сельского поселения Новокубанского района от 20 февраля 2015 года № 54, предоставленный земельный участок, с кадастровым номером № . . ., расположен в зоне Ж-1Б «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», которая не предназначена к использованию в указанных целях (для производства сельскохозяйственной продукции).

Таким образом, администрацией Ляпинского сельского поселения Новокубанского района при предоставлении земельного участка не учтены вышеуказанные требования законодательства, а также не учтены соответствующие функциональные зоны установленные генеральным планом и правилами землепользования и застройки.

Администрацией муниципального образования Новокубанский район 06.12.2017 года Фесенковой Р. М. было направлено письмо, в котором Фесенкова Р.М. уведомлялась о необходимости явится в управление имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район для решения вопроса о расторжении договора аренды в добровольно порядке.

Однако до настоящего времени никаких мер по расторжению договора аренды земельного участка от 28 декабря 2016 года № . . . Фесенковой Р. М. предпринято не было.

В соответствии с ч.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01.01.2017 года предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Таким образом администрацией Ляпинского сельского поселения при предоставлении земельного участка по договору аренды от 28 декабря 2016 года № . . ., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, с кадастровым номером № . . . площадью 7 501 кв.м, были нарушены нормы земельного законодательства.

Изложенные обстоятельства нарушают интересы неопределенного круга лиц, способных приобрести права на земельный участок в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч.2 ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с положениями ст. ст. 166 - 168 ГК РФ, ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", судом применяются правовые последствия недействительности ничтожной сделки, согласно которым сведения о регистрации права аренды Фесенковой Р.М. на земельный участок, подлежат исключению из ЕГРП, а сам земельный участок подлежит передаче администрации МО Новокубанский район.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

                                           Р Е Ш И Л:

Признать недействительной сделку – договор аренды 28 декабря 2016 года № № . . ., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, с кадастровым номером № . . ., площадью 7 501 кв.м, заключенного между администрацией Ляпинского сельского поселения и Фесенковой Р. М..

Признать недействительным постановление администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района от 28 декабря 2016 года № 411 «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>, Р.М. Фесенковой в аренду сроком на 3 года».

Применить последствия недействительности сделки путем возложения на Фесенкову Р. М. обязанности вернуть администрации муниципального образования Новокубанский район земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью 7 501 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>.

Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимо имущество и сделок с ним о праве аренды Фесенковой Р. М. на земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью 7 501 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское сельское поселение, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Новокубанский районный суд.

                   Судья      подпись            И.А. Кувикова

Копия верна.

Решение вступило в законную силу 13 марта 2018 г

Судья            И.А. Кувикова