Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3294/2020 ~ М-2471/2020 от 16.06.2020

Решение изготовлено в окончательной форме: 10.02.2016 г.

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2020 года г.о Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5 к Министерству социального развития <адрес>, Подольскому городскому управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> об оспаривании решения, признании малоимущими,

Установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам Подольскому городскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес>, Министерству социального развития <адрес>, просили признать решение Управления социальной защиты населения <адрес> не состоятельным, не соответствующим обстоятельствам дела, принятым с превышением полномочий, неоснованном на законах, признать семью малоимущими, назначить пособия на детей с момента подачи заявлений в Управление социальной защиты населения на детей с ДД.ММ.ГГГГ на ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ на ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ на ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ на ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Свои требования истцы мотивируют, что ФИО4 состоит в браке с ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, у них на иждивении находятся шесть несовершеннолетних детей от 1 до 13 лет. Семья является многодетной, малообеспеченной, доход семьи составляет ниже прожиточного минимума на человека на территории <адрес>, в связи с чем, истцом были поданы заявления в Управление социальной защитой населения в г.о. Подольск о назначении пособия на ребенка в семье со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную <адрес> на душу населения. Заявления были поданы от ДД.ММ.ГГГГ № № на ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., от ДД.ММ.ГГГГ № № на ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ на ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., от ДД.ММ.ГГГГ № №34617644 на ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ на ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., от ДД.ММ.ГГГГ № № на ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> по всем заявлениям принято решение об отказе в связи с предоставлением неполного комплекта документов. В связи с чем была подана жалоба на принятые решения, в ответе на которую указано, что в справке супруга о доходах отсутствовал доход за июль № г., а также указан довод о том, что ФИО5 не могла подписывать документы, находясь в декрете. Считая данные основания незаконными, истцы вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

Истец – ФИО4 в судебное заседание явился, требования поддержал.

Истец – ФИО5 – в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие (л.д. 200).

Ответчик – представитель – Подольского городского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание явился, возражала по заявленным требованиям.

Ответчик – представитель Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание в судебное заседание явился, возражала по заявленным требованиям по доводам, указ0анным в письменном отзыве (л.д. 206-207).

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащим отказу по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 01.09.2018г. зарегистрирован брак между ФИО4 и ФИО13 (л.д. 20).

Согласно свидетельствам о рождении ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Несовершеннолетние дети находятся на иждивении ФИО4 и ФИО5 (л.д. 21-26).

В материалы дела представлена копия удостоверения № о том, что ФИО5, и ФИО4 являются многодетной семьей (л.д. 107-109).

ДД.ММ.ГГГГ Подольским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> принято решение № об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению Пособия на ребенка в отношении ФИО6 в связи с непредставлением документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, хотя бы за один из двенадцати календарных месяцев (л.д. 179).

ДД.ММ.ГГГГ Подольским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> принято решение № об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению Пособия на ребенка в отношении ФИО8 в связи с непредставлением полного комплекта документов (л.д. 162).

ДД.ММ.ГГГГ Подольским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> принято решение № об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению Пособия на ребенка в отношении ФИО6 в связи с непредставлением полного комплекта документов (л.д. 165-166).

ДД.ММ.ГГГГ Подольским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> принято решение № об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению Пособия на ребенка в отношении ФИО6 в связи с непредставлением полного комплекта документов (л.д. 175).

ДД.ММ.ГГГГ Подольским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> принято решение № об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению Пособия на ребенка в отношении ФИО3 в связи с непредставлением полного комплекта документов (л.д. 178).

ДД.ММ.ГГГГ Подольским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> сообщено ФИО4, что в назначении пособий на ребенка отказано ввиду не предоставления полных сведений о доходах ФИО4, а также в связи с имеющимися противоречиями в документах подтверждающих занятость ФИО5, так как из одних документов следует, что она находится в отпуске по уходу за ребенком, из других осуществляет трудовую деятельность (л.д. 86-87).

В силу п. 1 ст. 7 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>» и п. 12 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка назначения и выплаты социальных пособий в <адрес>» право на пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации – до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в <адрес> на душу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в <адрес>.

Пунктом 13 постановления <адрес> № «Об утверждении порядка назначения и выплаты социальных пособий в <адрес>», предусмотрен перечень необходимых документов для назначения (возобновления) пособия, в частности - документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за каждый из двенадцати календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения.

Согласно ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. Сотруднику, работающему неполный рабочий день, продолжается выплачиваться пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также выплачивается заработная плата пропорционально отработанному времени.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Согласно объяснениям представителя ответчика, в назначении пособий было отказано, так как ФИО4 и ФИО5 к заявлением о назначении пособий в обоснование доходов ФИО5 представлены Справка № от ДД.ММ.ГГГГ и справка № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные справки содержат противоречивые сведения. В обоснование дохода ФИО4, занимающегося перевозкой пассажиров, представлены справки № №, в которых отсутствует доход за июль месяц № года, распечатка заказов не представлена.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд соглашается с доводами ответчика и исходит из того, что представленная в обоснование доходов ФИО5 Справка № от ДД.ММ.ГГГГ подписана ею же самой как управляющим магазином АО «Дикси Юг» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как согласно данной справке уже с января месяца она является получателем пособия на ребенка и с апреля месяца 2019 года находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Доказательств того, что ФИО5 не работает в период отпуска по уходу за ребенком, в том числе, на условиях неполного рабочего дня, и, соответственно, не получает иного дохода, кроме как пособия, ни суду, ни ответчику представлено не было. Доводы истца о том, что она имеет право подписывать официальные документы организации, находясь в отпуске, надлежащими доказательствами не подтверждаются, при этом, в самой справке указано, что она подписана на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, то есть оформленной на нее в период уже нахождения ФИО14 в отпуске, что исключает её участие в деятельности организации без выполнения трудовых функций, которые, в свою очередь, могли быть оплачены.

Представленные ФИО4 справки о доходах (л.д.112-114) без предоставления соответствующих документов, подтверждающих количество заказов на перевозку пассажиров, также по мнению суда не являются надлежащими документами, достоверно подтверждающим доход семьи.

Ввиду изложенных обстоятельств суд считает принятые ответчиком решения обоснованными и законными, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Иные доводы истцов не опровергают вышеуказанные выводы суда, а поэтому не могут служить основанием к удовлетворению иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО4, ФИО5 к Министерству социального развития <адрес>, Подольскому городскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> об оспаривании решения, признании малоимущими - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Председательствующий М.В. Гаврилова