Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3626/2010 ~ М-2686/2010 от 07.09.2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2010 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего: судьи Киселевой Е. Ю.

при секретаре: Степановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «Загадка-плюс» о признании бездействия по устранению нарушений противоправным, нарушающим права, свободы и интересы неопределенного круга лиц (потребителей),

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратились в суд с указанным иском к ООО «Загадка-плюс», мотивируя тем, что в мае 2010 года, в ходе проведения выездной плановой проверки в отношении ООО «Загадка-плюс» в организации общественного питания - рестобаре «Генеральская дача», расположенном по адресу: <адрес>, установлены факты нарушения Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.06.1997 г. № 1036, ГОСТ Р 50763-2007 «Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению» (далее - ГОСТ Р 50763-2007):

не устранено нарушение пункта 12 Правил оказания услуг общественного питания, выразившееся в недоведении исполнителем услуги общественного питания в наглядной и доступной форме до сведения потребителей необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, а именно до сведения потребителей в меню или каким-либо другим способом не доведена информация: о пищевой ценности продукции общественного питания (о содержании белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления) и составе (в том числе, наименовании использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов), ООО «Загадка-плюс» не доводится информация в наглядной и доступной форме до сведения потребителей каким-либо способом (в меню, в прейскуранте и (или) на ценниках данная информация отсутствует);

не устранено нарушение пункта 5.2. ГОСТ Р 50763-2007, выразившееся в оказании населению услуг общественного питания, не соответствующих требованиям стандарта, а именно: реализации блюд и кулинарных изделий, изготовленных не по действующим сборникам рецептур блюд, кулинарных изделий или технико-технологическим картам (технико-технологические карты, разработанные на основании актов контрольной проработки не оформлены, а в представленных технологических картах отсутствуют разделы по описанию процессов технологии приготовления блюд, характеристики качества и безопасности приготовленных блюд, не указаны нормативные источники, используемые при разработке рецептур блюд и кулинарных изделий.

За указанные нарушения директор ООО «Загадка-плюс» привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административном правонарушении (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ). По результатам проведенной проверки ООО «Загадка-плюс» было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении нарушений прав потребителей со сроком исполнения до 16.08.2010 г.

При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания 18.08.2010 г. установлено, что нарушения не устранены, требование об их устранении не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица о прекращении нарушений прав потребителей возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Загадка-плюс» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Не доведение исполнителем услуги общественного питания в наглядной и доступной форме до сведения потребителей необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, а именно до сведения потребителей в меню или каким-либо другим способом не доведена информация: о пищевой ценности продукции общественного питания (о содержании белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления) и составе (в том числе, наименовании использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов) ведет к нарушению права потребителей на получение необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах общественного питания, тем самым не позволяет защищать свои права в случае оказания некачественной услуги (от состава отдельных ингредиентов, используемых для приготовления блюда зависит норма выхода блюда, пищевая ценность блюда, его стоимость), в случае потребления отдельных ингредиентов блюд не указанных изготовителем услуги может возникнуть пищевое отравление, вызванное, противопоказанием к употреблению отдельных компонентов блюд, тем самым оказать вред (урон) здоровью потребителя.

Оказание населению услуг общественного питания, не соответствующих требованиям стандарта, а именно: реализации блюд и кулинарных изделий, изготовленных не по действующим сборникам рецептур блюд, кулинарных изделий или технико-технологическим картам (технико-технологические карты, разработанные на основании актов контрольной проработки не оформленных, без указания разделов по описанию процессов технологии приготовления блюд, характеристик качества и безопасности приготовленных блюд, в нарушение нормативных источников, используемых при разработке рецептур блюд и кулинарных изделий ведет к нарушению права потребителей на оказание качественной и безопасной услуги общественного питания, не позволяет осуществить защиту своих прав в случае их нарушения в судебных органах или организациях, осуществляющих контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей и на потребительском рынке. С учетом изложенного, просят суд:

1. Признать бездействие ООО «Загадка-плюс» по устранению нарушений противоправным, нарушающим права, свободы и интересы неопределённого круга лиц (потребителей).

2. В организации общественного питания (рестобаре «Генеральская дача»), расположенной по адресу: <адрес> устранить нарушения в срок 10 дней после вступления решения суда в законную силу следующим образом:

2.1. Обеспечить доведение исполнителем услуги общественного питания в наглядной и доступной форме до сведения потребителей необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, а именно, в меню или каким-либо другим способом обеспечить наличие информации: о пищевой ценности продукции общественного питания (о содержании белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления) и о составе (в том числе, наименовании использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов).

2.2. Обеспечить оказание населению услуг общественного питания, в соответствии с требованиями стандарта, а именно: осуществлять реализацию блюд и кулинарных изделий, изготовленных по действующим сборникам рецептур блюд, кулинарных изделий или технико-технологическим картам, разработанных в соответствии с требованиями нормативно-технической документации.

2.3. Обеспечить наличие в технологических картах, разработанных в организации общественного питания информации о нормах закладки сырья и потерь при осуществлении процессов приготовления, условиях хранения, оформления блюд, сроке реализации.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Халюзова И.В., действующая по доверенности № СК-24362 от 10 ноября 2009 года, исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – директор ООО «Загадка-плюс» Филиппенко Л.С. с исковыми требованиями согласна, пояснила, что до настоящего времени указанные нарушения не устранены, принимаются меры к их устранению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»

1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Судом установлено, что 06 мая 2010 года в ходе проведения плановой выездной проверки в ООО «Загадка-плюс», расположенном по <адрес>, обнаружены нарушения ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», п. 12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.06.1997 г. № 1036, ГОСТ Р 50763-2007 «Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению», в связи с чем в отношении ООО «Загадка-плюс» возбуждено дело об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении № 2573 от 20 мая 2010 года директор указанного юридического лица Филиппенко Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 14.4 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа.

По результатам проверки было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений, указанных в иске, в срок до 16 августа 2010 года.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что при проведении плановой выездной проверки 18 августа 2010 года с целью контроля выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные нарушения в установленный предписанием срок ответчиком не устранены, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Загадка-плюс» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как пояснили стороны в судебном заседании до настоящего времени ответчиком вышеперечисленные нарушения не устранены, доказательств обратного со стороны ответчика суду не представлено, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец в соответствии с п. 13 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты госпошлины при обращении с иском в суд.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход государства госпошлина, в силу ст. 333.19 НК РФ в размере 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить:

1. Признать бездействие ООО «Загадка-плюс» по устранению нарушений противоправным, нарушающим права, свободы и интересы неопределённого круга лиц (потребителей).

2. В организации общественного питания (рестобаре «Генеральская дача»), расположенной по адресу: <адрес> устранить нарушения в срок 10 дней после вступления решения суда в законную силу следующим образом:

2.1. Обеспечить доведение исполнителем услуги общественного питания в наглядной и доступной форме до сведения потребителей необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, а именно, в меню или каким-либо другим способом обеспечить наличие информации: о пищевой ценности продукции общественного питания (о содержании белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления) и о составе (в том числе, наименовании использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов).

2.2. Обеспечить оказание населению услуг общественного питания, в соответствии с требованиями стандарта, а именно: осуществлять реализацию блюд и кулинарных изделий, изготовленных по действующим сборникам рецептур блюд, кулинарных изделий или технико-технологическим картам, разработанных в соответствии с требованиями нормативно-технической документации.

2.3. Обеспечить наличие в технологических картах, разработанных в организации общественного питания информации о нормах закладки сырья и потерь при осуществлении процессов приготовления, условиях хранения, оформления блюд, сроке реализации.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Загадка-плюс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней, через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: Е. Ю. Киселева.