Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-62/2019 ~ М-20/2019 от 18.01.2019

Дело № 2-62/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года г.Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Прокофьевой И.М.

При секретаре Щербаковой Ю.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондваревой Е.А. к администрации Питкярантского муниципального района, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Стороженко С.Б. о признании недействительными результатов кадастровых работ, исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости, признании отсутствующим права пользования земельным участком по договору аренды, признании недействительным договора аренды земельного участка и исключении записи о государственной регистрации аренды

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Бондаревой Е.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование индивидуальный жилой дом, площадью 1500 кв.м., что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.04.2015. Данный земельный участок был оформлен истицей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.03.2015 года.

Истица указывает, что спорный земельный участок был предоставлен её отцу Б.А.В. под строительство индивидуального жилого дома на основании свидетельства о праве собственности на землю №, выданного 06.06.1994. К свидетельству прилагается план земельного участка. На предоставленном земельном участке отцом истца был возведен одноэтажный жилой дом, в котором он проживал и был зарегистрирован.

Бондарева Е.А. обратилась с заявлением об уточнении местоположения границ земельного участка на основании межевого плана, изготовленного 12.11.2018, однако осуществление государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости было приостановлено. При проверке представленного истицей межевого плана выяснилось, что границы уточняемого ею земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о местоположении границ которого содержатся в ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером № был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет на основании межевого плана от 06.08.2010 года. Заказчиком кадастровых работ Стороженко С.Б. В межевой план включен акт о выборе земельного участка под ИЖС из земель населенных пунктов в <адрес> от 22.04.2010. В акте выбора указан смежный землепользователь Б.А.В.., при этом границ земельного участка, принадлежащего Б.А.В.., нанесено не было. Схема расположения земельного участка согласована специалистом АМПР А.К.Р.01.07.2010 и утверждена постановлением администрации Питкярантского муниципального района от 08.07.2010 №. В дальнейшем со Стороженко С.Б. был заключен договор аренды земельного участка № от 06.12.2010.

Бондарева Е.А. просит признать недействительными результаты кадастровых работ в виде межевого плана в отношении земельного участка с кадастровым номером №, подготовленного кадастровым инженером И.С.Н..; аннулировать (исключить) из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, внесенные на основании межевого плана 06.08.2010, подготовленного кадастровым инженером И.С.Н. в следующих координатах: <данные изъяты>; признать незаконными: постановление администрации Питкярантского муниципального района от 08.07.2010 № в части п.1 об утверждении акта о выборе земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов в <адрес> от 22.04.2010 по <данные изъяты> (Стороженко С.Б.), а также п.2 – в части утверждения схемы расположения вновь образованного земельного участка <данные изъяты> в кадастровом квартале № при преобразовании земельного участка, находящегося в государственной собственности, определения для <данные изъяты> площади 1500 кв.м., разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, местоположение – <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов; признать отсутствующим право Стороженко С.Б. по договору аренды земельного участка № от 06.12.2010; признать незаконным постановление администрации Питкярантского муниципального района от 06.12.2010 № «О предоставлении Стороженко С.Б. земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства в <адрес>».

В судебном заседании 27.02.2019 представитель истца Брицына Е.Н., действующая по доверенности, отказалась от поддержания исковых требований в части признания незаконными: постановления администрации Питкярантского муниципального района от 08.07.2010 № в части п.1 – об утверждении акта о выборе земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов в <адрес> от 22.04.2010 по <данные изъяты> (Стороженко С.Б.), п.2 постановления в части утверждения схемы расположения вновь образованного земельного участка <данные изъяты> в кадастровом квартале № при преобразовании земельного участка, находящегося в государственной собственности, определения для <данные изъяты> площади 1500 кв.м., разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, местоположение – <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, а также постановления администрации Питкярантского муниципального района № от 06.12.2010 «О предоставлении Стороженко С.Б. земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства в <адрес>», поскольку указанные постановления администрацией Питкярантского муниципального района признаны утратившими силу с 11.02.2019.

Определением суда от 27.02.2019 производство по гражданскому делу в части признания незаконными постановлений администрации Питкярантского муниципального района № от 08.07.2010 «Об утверждении акта о выборе земельного участка и схемы его расположения в <адрес>» и № от 06.12.2010 «О предоставлении Стороженко С.Б. земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства в <адрес>» прекращено в связи с отказом от заявленных требований.

27.02.2019 представителем Бондаревой Е.А. Брицыной Е.Н., действующей по доверенности, подано заявление об изменении исковых требований, в котором она просит: признать недействительными результаты кадастровых работ в виде межевого плана в отношении земельного участка с кадастровым номером №, подготовленного кадастровым инженером И.С.Н..; аннулировать (исключить) из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, внесенные на основании межевого плана 06.08.2010 года, а также на основании отменённого постановления № от 08.07.2010 года «Об утверждении акта о выборе земельного участка и схемы его расположения в <адрес>», подготовленного кадастровых инженером И.С.Н. в следующих координатах: <данные изъяты>; признать отсутствующим право пользования Стороженко С.Б. по договору аренды земельного участка № от 06.12.2010 года в связи с отменой постановления № от 06.12.2010 года «О предоставлении Стороженко С.Б. земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства в <адрес>», признать договор аренды от 06.12.2010 года № недействительным и исключить запись о государственной регистрации аренды № от 22.04.2011г.

Определением Питкярантского городского суда от 27.02.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений РК.

В судебное заседание истица Бондарева Е.А. не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Брицына Е.Н., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, пояснила, что Бондаревой Е.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок был оформлен на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.03.2015. До этого земельный участок был предоставлен под строительство индивидуального жилого дома отцу истицы Б.А.В... На тот момент, когда ответчик Стороженко проводил работы в отношении спорного земельного участка, смежным землепользователем в акте о выборе земельного участка был указан Б.А.В., в приложении имеется его подпись, однако Б.А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ. На схеме расположения земельных участок, участок Бондаревой указан как участок :№. По сведениям ГКН земельный участок истицы имеет статус «ранее учтенный». Истица обратилась за уточнением местоположения границ земельного участка, однако кадастровый учет был приостановлен, поскольку границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельного участка ответчика. В настоящее время постановления администрации Питкярантского муниципального района, которыми утверждены съема расположения земельного участка Стороженко и акт выбора земельного участка, отменены.

В судебном заседании представитель ответчика Бердников В.Г., действующий по доверенности, исковые требования признал и пояснил, что 11.02.2019 администрацией Питкярантского муниципального района признаны утратившими силу п.1 и п.2 постановления администрации Питкярантского муниципального района № от 08.07.2010 «Об утверждении акта о выборе земельного участка и схемы его расположения…» и постановление администрации Питкярантского муниципального района № от 06.12.2010 «О предоставлении Стороженко С.Б. земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства в <адрес>». Договор аренды земельного участка, заключенный со Стороженко С.Б., не расторгнут.

В судебном заседании ответчик Стороженко С.Б. исковые требования не признал и пояснил, что акт о выборе земельного участка им был подписан, при этом данный акт на предмет подлинности подписи смежного землепользователя Бондарева им не проверялся. Границы земельного участка, предоставленного ему в аренду, не пересекали границы земельного участка истицы. Когда специалист выносил границы его земельного участка в натуре, он сам выезжал на место, видел на участке Б.А.В. какое-то сооружение. До настоящего времени на предоставленном в аренду земельном участке им строительство не начато. Полагает, что истцом не предоставлено доказательств того, что граница его земельного участка пересекает границу земельного участка истицы. Договор аренды, заключенным с ним администрацией Питкярантского муниципального района в 2010 году, до настоящего времени не расторгнут.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений РК не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указали о несогласии с заявленными требованиями, Согласно данных ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в северо-западной части кадастрового квартала № относится к категории земель – «земли населенных пунктов», имеет статус «учтенный» и был поставлен на государственный кадастровый учет 22.09.2010. на указанный земельный участок 22.04.2011 зарегистрировано ограничение в виде аренды за №. Поскольку формирование спорного земельного участка и постановка его на государственный кадастровый учет происходила до вступления в силу Закона РФ от 29.12.2015 № 19809-ЗРК, каких-либо решений, направленных на формирование спорного земельного участка в существующих границах и площади, о предоставлении данного земельного участка заинтересованным лицам на каком-либо виде праве Министерством не принималось, в связи с чем полагают себя ненадлежащими ответчиками по делу. Указывают также, что сведениями о наличии пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № Министерство не располагает. Ввиду того, что границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством РФ, т.е. земельный участок с кадастровым номером № является участком без координат границ. Указывают, что Министерство не заключало со Стороженко договор аренды земельного участка.

В судебное заседание представитель 3-его лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии с п.10 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка

В силу ч.3 ст.6 земельного кодекса РФ земельный участок как объект недвижимости и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В судебном заседании установлено, что постановлением управляющей Импилахтинской поселковой администрации от 29.04.1994 за Б.А.В. признано право личной собственности на одноэтажный жилой дом площадью 44 кв.м., расположенный на земельном участке 0,15га.

Как установлено судом, указанный земельный участок сформирован в 1994 году, что подтверждается планом, составленным при образовании спорного земельного участка от 06.06.1994, выполнена геодезическая съемка с указанием на плане масштаба 1:500, составлена таблица координат и площади.

На основании постановления мэрии г.Питкяранта и Питкярантского района от 29.04.1994 № Б.А.В. выдано свидетельство серии № на право частной собственности на земельный участок площадью 0,15 га., расположенный в <адрес>.

Из объяснений представителя истца Брицыной Е.Н. следует, что отец истицы Б.А.В. скончался ДД.ММ.ГГГГ.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.03.2015 Бондарева Е.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Бондарева Е.А. зарегистрировала свое право собственности на указанный земельный участок в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК 15.04.2015г.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: для индивидуального жилого дома, имеет № №, дата присвоения кадастрового номера 06.06.1994, сведения об объекте «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В связи с уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, кадастровым инженером А.Е.Н. 12.11.2018 подготовлен межевой план.

Как следует из заключения кадастрового инженера А.Е.Н.., местоположение границ земельного участка определялось согласно п.10 ст.22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Межевой план подготовлен на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости, свидетельства о государственной регистрации права № от 15.04.2015, плана участка от 06.06.1994..

Заключением кадастрового инженера установлено, что границы земельного участка существуют на местности более 15 лет. Границы земельного участка № и № ограничены на местности существующей грунтовой дорогой. На земельном участке расположен незаконченный строительством жилой дом (фундамент). Длины сторон уточняемого земельного участка соответствуют длинам сторон, сведения о которых содержатся в плане границ, являющимся приложением к свидетельству на право собственности на землю (серия № от 06.06.1994) В соответствии со сведениями ЕГРН площадь земельного участка составляет 1500 кв.м.. В результате проведения работ площадь земельного участка составила 1497 кв.м. данным заключением установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на границы уточняемого земельного участка.

При этом, кадастровым инженером не поставлено под сомнение правильность присвоения кадастрового номера земельному участку истицы и его соответствие фактическому нахождению согласно установленным координатам.

Доказательств иного местоположения границ земельного участка, чем заявленного истцом, ответчиком Стороженко С.Б. в нарушение ст.56 ГПК РФ в дело не представлено.

Судом установлено, что Бондарева Е.А. обратилась с заявлением о государственном кадастровом учете сведений о местоположении границ.

28.12.2018 Управление Росреестра по Республике Карелия уведомило истицу о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в связи с тем, что границы уточняемого земельного участка пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером №, сведения о местоположении границ которого содержатся в ЕГРН.

В отношении земельного участка с кадастровым номером № судом установлено следующее.

Из материалов дела следует, что Стороженко С.Б. обратился в ФГУП «ФКЦ «Земля» за выполнением кадастровых работ в связи с образованием земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного: <адрес>.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшей на момент проведения межевания земельного участка, арендованного Стороженко С.Б., местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 9 ст. 38).

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 24.07.2017 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на предусмотренных Земельным кодексом РФ видах прав на землю.

Кадастровым инженером Ильиным С.Н. 06.08.2010 изготовлен межевой план, при подготовке которого использовались: акт о выборе земельного участка б/н от 22.04.2010, где в качестве смежного землепользователя указан Бондарев А.В. (ранее учтенный земельный участок с кадастровым №), схема расположения земельных участков б/н от 01.07.2010, в котором содержится подпись смежного землепользователя Б.А.В.

Между тем, представитель истца ссылается на то обстоятельство, что в составе межевого плана земельного участка Стороженко С.Б. представлен акт о выборе земельного участка, в котором имеется подпись смежного землепользователя Б.А.В.., умершего ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что согласование со смежными землепользователями отсутствует.

Постановлением администрации Питкярантского муниципального района от 08.07.2010 № утвержден акт о выборе земельного участка и схемы его расположения в <адрес>.

На основании постановления администрации Питкярантского муниципального района от 06.12.2010 № Стороженко С.Б. в аренду сроком на 10 лет для индивидуального жилищного строительства предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером с кадастровым номером № по адресу: <адрес> под индивидуальное жилищное строительство.

22.09.2010 сведения о данном земельном участке с соответствующими материалам межевания границами внесены в ГКН, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

06.12.2010 между администрацией Питкярантского муниципального района и Стороженко С.Б. заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Питкярантского муниципального района пояснил, что при ознакомлении с актом о выборе земельного участка и приложенных к нему документов, администрация пришла к выводу, что данные документы не соответствуют действительности.

11.02.2019 постановлением № администрация Питкярантского муниципального района признала утратившими силу пункт 1 в части утверждения акта о выборе земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов в <адрес> от 22.04.2010 по земельному участку <данные изъяты> (Стороженко С.Б.), пункт 2 в части утверждения схемы расположения вновь образованного земельного участка <данные изъяты> в кадастровом квартале № при преобразовании земельного участка, находящегося в государственной собственности, определения для земельного участка <данные изъяты> площади 1500 кв.м., разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, местоположение – <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов Постановления администрации Питкярантского муниципального района № от 08.07.2010 «об утверждении акта о выборе земельного участка и схемы его расположения в <адрес>», Постановление администрации Питкярантского муниципального района № от 06.12.2010 «О предоставлении Стороженко С.Б. земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства в <адрес>».

Учитывая вышеизложенное, исковые требования Бондаревой Е.Н. о признании недействительными результатов кадастровых работ в виде межевого плана в отношении земельного участка с кадастровым номером №, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В силу положений п. 2 ст. 168 ГК РФ договор аренды земельного участка, заключенный между Стороженко С.Б. и администрацией Питкярантского муниципального района 06 декабря 2010 года № следует признать недействительным.

Учитывая, что основанием для признания сделки недействительной послужило нарушение процедуры образования земельного участка, требования Бондаревой Е.А. об аннулировании и исключении из ЕГРН спорного земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ, выполненные ФГУП «ФКЦ «Земля» - межевой план от 06 августа 2010 года земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить (аннулировать) из Единого государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в следующих координатах:

№ точки	Координаты характерной точки
Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать недействительным договор аренды земельного участка, заключенный между Стороженко С.Б. и администрацией Питкярантского муниципального района 06 декабря 2010 года №.

Признать отсутствующим зарегистрированное в соответствии с договором аренды № от 06.12.2010 право аренды Стороженко С.Б. на земельный участок с кадастровым номером №

Исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации № от 22.04.2011 аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд республики Карелия через Питкярантский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья И.М.Прокофьева

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 25.03.2019.