Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-149/2019 (2-2148/2018;) ~ М-2211/2018 от 05.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года Куйбышевский районный суд
г. Самары в составе: председательствующего Гараевой Р.Р.,

при секретаре Николаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-149/19 (2-2148/18) по иску Черных А.А. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

УСТАНОВИЛ:

Черных А.А. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, в котором просила признать за собой право собственности на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу:
<адрес>.

В период подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечены Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара.
В качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования привлечены Департамент градостроительства г.о. Самара, АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

В судебном заседании представитель истца Черных А.А. - Цаплина Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске, пояснив, что истцу Черных А.А. на праве собственности принадлежит приобретенный 03.05.2011 г. по договору купли-продажи земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Расположенный на указанном земельном участке старый дом, Черных А.А. снесла с последующим снятием его с кадастрового учета 11.07.2014 г. При строительстве нового жилого дома, Черных А.А. не получала в установленном законом порядке разрешения, вследствие чего, возведенный оконченным в 2015 году строительством жилой дом имеет признаки самовольной постройки. Администрацией Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 03.10.2018 г.
№ 08/02-03/2763, было отказано в предоставлении муниципальной услуги «выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства», поскольку объект капитального строительства «жилой дом» построен без получения в установленном порядке разрешения на строительство, вследствие чего, обладает признаками самовольной постройки. Представить разрешительные документы на строительство спорного жилого дома не представляется возможным из-за их отсутствия. Однако, самовольно возведенный спорный жилой дом в указанных параметрах не нарушает градостроительных, строительных, эпидемиологических и противопожарных норм и правил, не нарушает чьих-либо прав. Просила исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.о. Самара не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в суд представил отзыв на исковые требования, согласно которым в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель ответчика Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в суд представил возражения на исковые требования, согласно которым в удовлетворении иска просил отказать.

Представители третьих лиц – АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области», Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения гражданского дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании заключенной 03 мая 2011 года сделки купли-продажи истец Черных А.А. на праве собственности приобрела:

- земельный участок, площадью <...> кв.м., и находящийся на нем жилой дом, расположенные после переадресации на основании Постановления Главы Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара от 22.12.2017 г. № 355 по адресу: <адрес>.

В ЕГРН об объекте недвижимости имеются сведения о государственной регистрации права собственности Черных А.А. на земельный участок, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В материалах Инвентарного дела, фонда № 9063, находится свидетельство серии 63-АЖ № 015339 от 19.05.2011 г.
о государственной регистрации права собственности Черных А.А., на основании договора купли-продажи от 03.05.2011 г., на жилой дом, площадью <...> кв.м., расположенный после переадресации на основании Постановления Главы Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара от 22.12.2017 г.
№ 355 по адресу: <адрес>, а также Акт обследования кадастрового инженера Осиповой Н.Г., согласно которого, кадастровый инженер на основании представленных документов: свидетельств о государственной регистрации права серии 63-АЖ № 015339 и серии 63-АЖ № 015340 от 19.05.2011 г. подтверждает, что в результате осмотра местонахождения здания установлено прекращение существования объекта недвижимости в связи с уничтожением.

Согласно кадастровой выписки от 14.07.2014 г. № 63-00-102/14-508793, жилой дом, с кадастровым номером: <...>, площадью <...> кв.м., 1971 года постройки, расположенный по вышеуказанному адресу снят с кадастрового учета 11.07.2014 г. (л.д. 6-7).

Судом установлено, что на земельном участке с площадью <...> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>,
<адрес> <адрес>., был снесен жилой дом, площадью <...> кв.м., и за счет собственных средств истца возведен объект капитального (жилищного) строительства – жилой дом лит. А. (л.д. 16-27).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 22.11.2017 г., выданному ООО «Средневолжская землеустроительная компания», объект индивидуального жилищного строительства, лит. А, год постройки 2015 г., расположенный по адресу: <адрес>, после его возведения имеет площадью всех помещений здания <...> кв.м., общую площадь <...> кв.м., жилую площадь <...> кв.м., подсобную площадь <...> кв.м. (л.д. 24).

Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 03.10.2018 г. № 08/02-03/2763, Черных А.А. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта капитального строительства по основаниям: объект капитального строительства «жилой дом» построен без получения в установленном порядке разрешения на строительство, в связи с чем обладает признаками самовольной постройки (л.д. 14).

Согласно Технического заключения по инженерно-техническому обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, изготовленного ООО ПК «ГОРЖИЛПРОЕКТ» - жилой дом, отдельно стоящий состоит из двух этажей лит. А, год постройки – 2015 г. Обследуемый дом оборудован системами: электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения подключенными к центральным инженерным сетям. Фундамент дома железобетонный, ленточный. Наружные стены жилого дома выполнены из силикатного кирпича. Дом имеет двухскатную крышу, имеющую покрытие из металлических листов металлочерепицы. По итогам проведенного инженерно-технического обследования конструкций жилого дома, лит. А, расположенного по вышеуказанному адресу, и анализ полученных результатов в соответствии с нормативными документами сделан вывод, что конструкции жилого дома соответствуют строительным нормам и требованиям и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. По техническому состоянию, теплотехническим параметрам ограждающих конструкций и инженерному оборудованию жилой дом пригоден для постоянного (круглосуточного) проживания. Строительство жилого дома не превышает предельные параметры разрешенного строительства, не нарушает прав третьих лиц. Дефектов, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания обнаружено небыло. Несущая способность конструкций жилого дома -обеспечивается. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами (л.д. 28-50).

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 27.11.2018 г. № 29674, изготовленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» техническая документация по жилому дому лит. А расположенному по адресу: <адрес>, соответствуют государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 51-55).

В соответствии с экспертным заключением № 331-18 от
22.11.2018 г., изготовленным ООО «НПО Пожэксперт-Самара», на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома, лит. А расположенного по адресу: <адрес>, в рамках проведенной экспертизы установлено, соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации (л.д. 59-66).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, отдавать имущество в залог и т.д.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу пункта 2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, существившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что возведение самовольного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно на земельном участке предоставленном в установленном порядке, в случае, если единственными признаками самовольного объекта недвижимости являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольное возведение объекта, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом самовольно возведенный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Спорный объект недвижимого имущества литера А расположен в границах земельного участка, находящегося в собственности истца. Использование земельного участка под индивидуальный жилой дом соответствует основному разрешенному виду использования земельного участка для данной территориальной зоны. Границы земельного участка сформированы, четко обозначены.

Согласно вышеуказанной технической документации возведение спорного объекта осуществлено с соблюдением строительно-технических, градостроительных, санитарных, пожарных норм и правил, что подтверждается имеющимися в деле заключениями.

Между Черных А.А. и ОАО «Самарагаз» заключен договор газоснабжения от 21.01.2014 г., отапливаемая площадь 127,3 кв.м.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что возведение спорного объекта жилищного строительства осуществлено на земельном участке, находящемся в собственности истца, оно не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП, а также не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно возведенный спорный объект капитального (жилищного) строительства - жилой дом литера А.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Черных А.А. удовлетворить.

Признать за Черных А.А., <дата> года рождения, право собственности на самовольно возведенный жилой дом, лит. А, имеющий площадь всех помещений здания <...> кв.м., общую площадь <...> кв.м., жилую площадь <...> кв.м., подсобную площадь <...> кв.м., площадь помещений вспомогательного использования – <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд
г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2019 года.

Судья Р.Р. Гараева