Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11а-33/2022 (11а-37/2021;) от 16.12.2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с.Кошки Самарской области                                                14 января 2022 года

Кошкинский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ельчанинова А.С..,

при секретаре Захаровой В.Г.,

рассмотрев в судебном заседании частную жалобу МРИ ФНС № по <адрес> на определение мирового судьи судебного участка № Кошкинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Михайлова А. В. задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

             Определением мирового судьи судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № по <адрес> в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Михайлова А.В. задолженности по налогам отказано.

Не согласившись с определением, МРИ ФНС № по <адрес> обратилось на него с частной жалобой, в которой просил определение мирового судьи отменить, направить материал в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии заявления о вынесения судебного приказа.

Заявитель МРИ ФНС № по <адрес> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Михайлов А.В. ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражал против удовлетворения частной жалобы.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 ГПК РФ, судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

В силу ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, в том числе, если требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 785-О-О, положения главы 11 ГПК РФ "Судебный приказ" закрепляют упрощенный процессуальный порядок рассмотрения судами общей юрисдикции определенных категорий требований и, следовательно, направлены на защиту взыскателя по заявлению о выдаче судебного приказа. Вынесение судебного приказа возможно по требованиям, которые носят характер бесспорный.

Отказывая в принятии заявления взыскателя, мировой судья исходил из следующего.

При истечении шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ для обращения налогового органа в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, требования о взыскании налога, пени не являются бесспорными, и поэтому не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.

В соответствии с п. 3 ч.3 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

          Из приложенных к заявлению документов следует, что, в том числе требованием налогового органа № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен срок для исполнения требования об уплате налога и пени до ДД.ММ.ГГГГ.

        МРИ ФНС России № по <адрес> заявление о вынесении судебного приказа направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения указанного шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

В то же время обжалуемое взыскателем определение принято судом при неправильном определении обстоятельств, имеющих юридическое значение для постановленного взыскателем вопроса.

          Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ)

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ)

         В суде установлено, что срок уплаты задолженности по самому раннему требованию об оплате налога, сбора, пени штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Исчисление трехлетнего срока для направления заявления в суд необходимо рассчитать от ДД.ММ.ГГГГ +3 года 6 месяцев, т.е. окончание срока подачи заявления –ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Михайлова А.В. задолженности по налогам и пени было подано заявителем мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом срок.

Главами 14 и 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен порядок рассмотрения административного дела и вынесения судебного решения.

В силу части 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение принимается именем Российской Федерации при разрешении судом первой инстанции административного дела по существу.

       Частью 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

       В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, или если решение суда первой инстанции принято в соответствии с частью 5 статьи 138 настоящего Кодекса, либо в случае нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания. Таким образом, по смыслу приведенных законоположений, действующее процессуальное законодательство предусматривает возможность апелляционного рассмотрения дела по существу с вынесением нового решения лишь в случае обжалования судебного акта суда первой инстанции, которым окончено рассмотрение дела по существу с вынесением решения.

           При этом в данном случае административный спор не рассмотрен, решение по нему не постановлено.

Учитывая изложенное, определение мирового судьи судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес> суд признает незаконным и в соответствии со ст.309 КАС РФ оно подлежит отмене, а материал – направлению в суд первой инстанции на стадию принятия его к производству суда.

          Руководствуясь ст.ст. 309, 317 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

            Определение мирового судьи судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Михайлова А. В. задолженности по налогам - отменить.

Заявление МРИ ФНС № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании с Михайлова А. В. задолженности по налогам направить в суд первой инстанции на стадию принятия его к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

                 Председательствующий                                           А.С. Ельчанинов