Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1470/2017 ~ М-687/2017 от 22.02.2017

2-1470/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года                                                                                    г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Мосинцевой О.В.

при секретаре Ногаян А.В.

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Перепечаенко АВ, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Перепечаенко МА, к Ананьян СМ, Калюжному АА, Сычевской ЛВ, Саркисяну ГА, Комарову СН, третье лицо: отдел по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, о нечинении препятствий в регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Перепечаенко А.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Перепечаенко М.А., обратилась в суд с иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Ананьян С.М., являющейся бабушкой Перепечаенко А.В., принадлежит на праве общей долевой собственности 3/48 доли в строениях, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>

Истица родилась и проживает постоянно в домовладении по указанному адресу, равно как и ее несовершеннолетняя дочь Перепечаенко М.А.

В 2002 году Пролетарским районным судом г. Ростова-на-Дону вынесено решение, которым признано за матерью и сестрой Перепечаенко А.В. право пользования жилой площадью по адресу: <адрес>, ул<адрес>

Ананьян С.М. отказывается обратиться в миграционный орган с целью зарегистрировать по месту жительства истицу и ее несовершеннолетнюю дочь, однако, постоянно обещает это сделать.

Ранее Перепечаенко А.В. была зарегистрирована в Мясниковском районе Ростовской области.

В связи с тем, что регистрация Перепечаенко А.В. в <адрес> носила формальный характер, в судебном порядке было принято решение о снятии ее с регистрационного учета.

Перепечаенко А.В. является инвалидом третьей группы, матерью-одиночкой, нуждается в защите своих прав и прав несовершеннолетнего ребенка.

На основании изложенного, Перепечаенко А.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Перепечаенко М.А., просила суд признать за ней право на проживание и пользование жилым домом № по ул. <адрес> в <адрес>.

               Впоследствии истцовая сторона в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила заявленные исковые требования, в конечном счете, просила суд обязать Ананьян С.М., Калюжного А.А., Сычевскую Л.В., Саркисяна Г.А., Комарова С.Н. не чинить Перепечаенко А.В. и ее несовершеннолетней дочери препятствий в регистрации по месту жительства в домовладении по адресу: <адрес>

В судебное заседание Перепечаенко А.В., действующая от своего имени и от имени несовершеннолетней Перепечаенко М.А., не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представила.

В судебное заседание явилась Перепечаенко Р.А., действующая от имени Перепечаенко А.В., на основании доверенности, заявленные требования поддержала в уточненной редакции, дала пояснения, аналогичные тем, которые содержатся в исковом заявлении.

В судебное заседание не явились Ананьян С.М., Калюжный А.А., Сычевская Л.В., Саркисян Г.А., Комаров С.Н., о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представлено.

В судебное заседании не явился представитель отдела по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, о месте и времени судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представлено.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что домовладение по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности: Калюжному А.Я. (2/18 доли); Калюжному А.А. (1/18 доли), Григорьянц В.К. (3/48 доли), Григорьянц К.М. (3/48 доли), Ананьян С.М. (3/48 доли), Сычевской Л.В. (1/2 доли), Саркисяну Г.А. (3/36 доли), Комарову С.Н. (1/6 доли), что подтверждается справкой МУПТИиОН № № от 06 октября 2016 года и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 20 декабря 2016 года (л.д. №).

Перепечаенко А.В. является внучкой Ананьян С.М., а несовершеннолетняя Перепечаенко М.А. является правнучкой Ананьян С.М.

Перепечаенко А.В. и ее несовершеннолетняя дочь Перепечанко М.А. постоянно проживают в домовладении по адресу: <адрес>

В настоящее время, когда возникла необходимость в регистрации Перепечаенко А.В. и ее несовершеннолетней дочери Перепечаенко М.А. по месту жительства, структурное подразделение территориального органа государственной власти в регистрации по месту жительства отказывает ввиду отсутствия согласия всех сособственников домовладения.

Судом установлено, что иного места жительства Перепечаенко А.В. и ее несовершеннолетняя дочь Перепечанко М.А. не имеют, домовладение по указанному адресу является единственным местом их жительства, иной регистрации в настоящее время они не имеют.

Согласно справке администрации Большесальского сельского поселения № от 17 марта 2011 года Перепечаенко А.В. была зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>, и снята с регистрационного учета во исполнение решения Мясниковского районного суда Ростовской области от 29 марта 2010 года (л.№

    В соответствии с положениями ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

    Такое же право зафиксировано в ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

    По смыслу указанных норм у гражданина может быть только одно место жительства, под которым понимается место, где гражданин обосновался в силу сложившихся обстоятельств.

    Согласно ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения и выбора места пребывания и места жительства в пределах РФ» место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения и выбора места пребывания и места жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность данного гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

    В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Из буквального содержания вышеуказанных норм следует, что гражданин в установленный законом срок обязан зарегистрироваться по адресу фактического места жительства, а соответствующие органы – зарегистрировать указанных граждан на основании представленных документов. При этом в качестве равнозначного правового документа как основания для регистрации рассматривается заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение.

Ответчики - Ананьян С.М., Калюжный А.А., Сычевская Л.В., Саркисян Г.А., Комаров С.Н., являющиеся участниками общей долевой собственности домовладения по адресу: г. <адрес> отказали в добровольном порядке дать согласие на регистрацию истцов по месту жительства.

Статьёй 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также и в ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учётом положения международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключении случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции РФ).

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

На основании ч. 2 ст. 288 ГК РФ гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Однако, в соответствии с п. 1 ст. 246 ГК РФ и п. 1 ст. 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Таким образом, для регистрации истцов по месту жительства необходимо согласие всех сособственников домовладения. При этом необходимо учитывать, что регистрация гражданина по месту его жительства является административным актом.

Принимая во внимание, что в судебном заседании бесспорно установлено, что Перепечаенко А.В. и ее несовершеннолетняя дочь Перепечаенко М.А. проживают в части домовладения, принадлежащей на праве общей долевой собственности Ананьян С.М., а также принимая во внимание, что в судебном заседании не представлено доказательств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов ответчиков в случае регистрации истцов по месту жительства в спорном домовладении, суд приходит к выводу о том, что заявленные Перепечаенко А.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Перечаенко М.А., исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

          Руководствуясь ст.ст. 12,194- 199 ГПК РФ, суд

                                                              Р Е Ш И Л:

         Исковые требования Перепечаенко АВ, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Перепечаенко МА удовлетворить.

              Обязать Ананьян СМ, Калюжного АА, Сычевскую ЛВ, Саркисяна ГА, Комарова СН не чинить препятствий в регистрации по месту жительства Перепечаенко АВ и несовершеннолетней Перепечаенко МА в домовладении по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 мая 2017 года.

Судья