Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3222/2019 ~ М-1287/2019 от 20.03.2019

    Дело № 2-3222/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе: председательствующего судьи Кашириной Н.А.,

при секретаре Боброве А.Ю.,

с участием помощника прокурора Бородиной О.В.,

представителя истца администрации городского округа г. Воронеж, третьего лица МКП «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» по доверенностям Борзиковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского округа г. Воронеж к Плотникова Г.В., Плотникова И.А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,-

      УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд иском к Плотниковой Г.В., Плотниковой И.А., в котором просила признать Плотникову Г.В., (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., уроженку <адрес> поселок совхоза «Октябрьский», Плотникову И.А., (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., уроженку <адрес>, утратившими право на жилую площадь по адресу: <адрес> (общ.), со снятием ответчиков с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование исковых требований указано, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес> принято на баланс МКП «ВЖКК» с 31.01.2006 года. По данному адресу с 21.11.1995 года и с 20.08.1996 года числятся зарегистрированными по месту жительства Плотникова Г.В. и Плотникова И.А., соответственно, при этом в указанном общежитие ответчики не проживают, договор найма спорной жилплощади не заключали, лицевой счет не открывали, квартплату, коммунальные или иные платежи за пользование жилым помещением не вносили. Действия Плотниковой Г.В. и Плотниковой И.А. самостоятельно и добровольно покинувших предоставленное для проживания жилое помещение, свидетельствуют о том, что они отказались от дальнейшей реализации права на жилое помещение, хотя бы и сохранив за собой регистрацию по данному адресу. Поскольку ответчики в связи с выездом, утратили право пользования жилым помещением, истец обратился с данными исковыми требованиями, считая, что имеет все законные основания для возможности снятия ответчиков с регистрационного учета, признании утратившими права пользования жилой площадью в общежитии.

В судебном заседании представитель истца администрации городского округа город Воронеж по доверенности Борзикова А.Е., заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Ответчики Плотникова Г.В., Плотникова И.А. в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации, однако от получения судебной корреспонденции уклонились, в почтовое отделение не явились, судебная повестка возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах, поведение ответчиков судом расценено как отказ от получения судебной корреспонденции. Согласно части 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Представитель третьего лица МКП «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» по доверенности Борзикова А.Е. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Третье лицо ОП №2 УМВД России по г. Воронежу в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

Помощник прокурора Бородина О.В. в своем заключении полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом указала, что Плотникова Г.В. и Плотникова И.А. должны быть признаны не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, поскольку своим правом на вселение и проживание в общежитии ответчики не воспользовались.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, показания свидетеля, приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 ЖК РФ жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном законом порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В силу ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По действовавшему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в жилое помещение общежития являлся установленной формы ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии (ст.ст.47 и 109 ЖК РСФСР)

Нормой ст.109 ЖК РСФСР определено, что для проживания рабочих, служащих, студентов, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся действующим законодательством, регулирующим правоотношения в жилищной сфере.

Статьей 2 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1998 года №328 устанавливалось, что общежития предоставляются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Согласно ст.7 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1 ст.60 ЖК РФ).

С момента передачи общежития в муниципальную собственность граждане, занимающие жилую площадь в нем на законных основаниях, считаются проживающими в нем на условиях договора социального найма.

Исходя из изложенного, если лицо вселяется (именно реально вселяется, а не только регистрируется) в жилое помещение с соблюдением требований, установленных как ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР так и ст. 70 ЖК РФ, то оно считается приобретшим право пользования жилым помещением, следовательно, оно имеет равные с нанимателем права и обязанности; если же оно не вселялось в жилое помещение или вселилось с нарушением таких требований, то нельзя считать приобретшим право пользования жилым помещением. При решении данного вопроса правового значения не будет иметь даже то обстоятельство, что ответчик может не иметь собственного жилого помещения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с постановлением администрации г. Воронежа от 29.09.20104 года № 1527 и актом о приеме - передаче здания (сооружения) № 213 от 26.01.2006 года, общежитие по адресу: <адрес>, принято на баланс муниципальных образований.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества № 19365 от 03.10.2018 г. балансодержателем общежития по адресу: <адрес> является МКП г.о. г. Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат».

В соответствии с выпиской из домовой книги (поквартирной карточке) по адресу: <адрес> (общ.) зарегистрированы Плотникова Г.В. с 21.11.1995 года, Плотникова И.А. с 20.08.1996 года.

Из справки МКП городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» без номера и даты следует, что ордер на жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, МКП «ВЖКК» городского округа город Воронеж не передавался.

Согласно справки бухгалтерии ЖЭУ № 1 МКП «ВЖКК», Плотникова Г.В., зарегистрированная по адресу: <адрес>, общ, заявление об открытии лицевого счета в МКП «ВЖКК» не подавала, лицевой счет не открывался и оплата квартплаты и коммунальных услуг не производилась. Справка бухгалтерии ЖЭУ № 1 МКП «ВЖКК» аналогичного содержания выписана также в отношении Плотниковой И.А.

Актами от 02.10.2018 года, составленными старшим техником ЖЭУ МКП городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» и жильцами комнат № 136-137, 118-119, подтверждается, что Плотникова Г.В., Плотникова И.А., зарегистрированные по адресу: <адрес>, в общежитие по <адрес> длительное время не проживают в общежитии (примерно с 2006 года). Лицевой счет на них не открыт. Оплата за жилье и коммунальные услуги не производится. Место нахождения не известно, личных вещей в общежитии не имеют, ни в одной из комнат общежития не проживают.

Допрошенная в качестве свидетеля Шматова Н.Е. суду пояснила, что в общежитие по адресу: <адрес>, проживает с 1979 года, знает всех жильцов данного общежития, с Плотниковой Г.В., Плотниковой И.А. не знакома, никогда их не видела.

Показания допрошенного свидетеля суд находит правдивыми и последовательными, согласующимися с другими материалами дела. Свидетель предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

При рассмотрении требований администрации городского округа г. Воронеж о признании Плотниковой Г.В. и Плотниковой И.А. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (общ.) с последующим снятием с регистрационного учета, суд исходит из того, что на самом деле Плотникова Г.В. и Плотникова И.А. после регистрации по месту жительства в данном общежитии в какое-либо жилое помещение не вселялись, в нем не проживали, требований относительно выделения ему в целях проживания какого-либо конкретного жилого помещения к новому владельцу общежития администрации городского округа город Воронеж не предъявляли, а соответственно могут быть признаны не приобретшими право пользования жилым помещением.

Таким образом, ответчики не используют предоставленное им жилое помещение для постоянного проживания с момент регистрации, то есть более 20 лет, оплату за проживание никогда не вносили, обязанностей по договору найма не исполняли и не исполняют, доказательств же создания каких-либо препятствий к проживанию в данном помещении материалы гражданского дела не содержат. В этой связи суд приходит к выводу о признании Плотниковой Г.В. и Плотниковой И.А. не приобретшими права пользования жилым помещением.

    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Истец обосновал свои требования представленными по делу доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения требования администрации городского округа город Воронеж о признании Плотниковой Г.В. и Плотниковой И.А. не приобретшими права пользования жилым помещением.

    В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    Поскольку исковые требования администрации городского округа город Воронеж удовлетворены, то в соответствии со ст.333.19 НК РФ госпошлина в доход бюджета в размере 300 рублей подлежит взысканию с каждого из ответчиков.

На основании абзаца седьмого статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа г. Воронеж к Плотникова Г.В., Плотникова И.А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Плотникова Г.В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженку <адрес> поселок совхоза «Октябрьский», не приобретшей право на жилую площадь по адресу: <адрес> (общ.).

Признать Плотникова И.А., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженку <адрес>, не приобретшей право на жилую площадь по адресу: <адрес> (общ.).

Взыскать с Плотникова Г.В. в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с Плотникова И.А. в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение является основанием для снятия Плотникова Г.В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженки <адрес> поселок совхоза «Октябрьский», Плотникова И.А., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженки <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес> (общ.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

    Судья                                                                                  Н.А. Каширина

               Решение принято в окончательной форме 01.07.2019 года