Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-227/2018 от 25.09.2018

                                               Дело №5-227/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«01» октября 2018 года                                          г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Чегодаева О.П., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Индивидуального предпринимателя Каюмова С.К.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Устиновский районный суд г.Ижевска поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Каюмова С.К. по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ.

         Изучив материалы дела, судья полагает, что материалы административного дела подлежат передаче по подведомственности в Ленинский районный суд г.Ижевска по следующим основаниям.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п.1,2 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, вопросы, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе частями 1 - 4 статьи 18.15 в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, входит в перечень дел, указанных в ч.2 ст.23.1 КоАП РФ.

Санкция части 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для граждан, должностных и юридических лиц.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Поскольку статья ст.18.15 КоАП РФ не содержит специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, они подлежат ответственности как юридические лица.

Следовательно, рассмотрение административного дела в отношении ИП Каюмова С.К. находится к компетенции судьи районного суда.

Согласно п.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из разъяснений, содержащихся в п.п. «з» п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя.

Поскольку обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином лежит на лице, заключившем такой договор, то местом совершения указанного административного правонарушения, с учетом того, что Каюмов С.К. является индивидуальным предпринимателем, следует считать место жительства данного лица (<адрес>).

          Исходя из изложенного следует, что материалы, составленные в отношении ИП Каюмова С.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подлежат передаче на рассмотрение Ленинскому районному суду г.Ижевска.

    На основании изложенного и в соответствии со ст.29.4, 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Каюмова С.К. передать на рассмотрение по подведомственности Ленинскому районному суду г.Ижевска Удмуртской Республики.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней через районный суд.

Судья                                                                                                             О.П. Чегодаева