Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-15/2020 (2-368/2019;) ~ М-370/2019 от 05.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Каширское                                 «07» февраля 2020 года.

Каширский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Лесовика А.Ф.

при секретаре Жуковой М.И., с участием

представителя истца Масловой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудио протокола в помещении суда гражданское дело № 2-15/2020 по иску Быковой Любви Николаевны к Администрации Каменно-Верховского сельского поселения Каширского района Воронежской области, Администрация Каширского муниципального района Воронежской области, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,

третье лицо нотариус нотариального округа Каширского района Воронежской области -

УСТАНОВИЛ

Быкова Л.Н. просит суд признать за собой – Быковой Любовью Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала, что данный земельный участок принадлежал ее умершему мужу ФИО1, однако право собственности не было зарегистрировано в ЕГРН, в связи с чем нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство на указанное имущество.

Истец Быкова Л.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, иск не изменен и не отозван, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчики Администрация Каменноверховского сельского поселения Каширского района Воронежской области и Администрация Каширского муниципального района Воронежской области представителей не направили, извещены надлежаще, ранее каждый ответчик просил суд рассмотреть дело без участия своего представителя, каждый просил суд иск Быковой Л.Н. удовлетворить, фактически признавая заявленные исковые требования.

Третье лицо нотариус нотариального округа Каширского района Воронежской области просила суд рассмотреть дело без своего участия, отзыв на иск не представлен.

Суд, с учетом выше изложенного и мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть его по существу при указанной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Маслова О.Н. на заявленных требованиях своего доверителя Быковой Л.Н. настаивает в полном объеме, дополнительных доводов не привела. Указала, что спорный земельный участок был выделен супругу истца ФИО1 Протоколом № рабочей группы Администрации Каширского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. Оформить право собственности и зарегистрировать его ФИО1 не успел, так как ДД.ММ.ГГГГ скоропостижно скончался. Истица Быкова Л.Н. является единственной наследницей как пережившая супруга принявшая наследство умершего ФИО1 Однако нотариус не выдал свидетельство в отношении спорного земельного участка, так как сведения о зарегистрированных правах на него отсутствуют в ЕГРН.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, участвующиего в деле, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.17 ГК РФ, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в пределах заявленных исковых требований, что не препятствует заинтересованным лица обращению в суд с иными исковыми требованиями.

В ходе судебного рассмотрения установлено следующее.

Постановлением № 688 от 10.08.2017г. Администрации Каширского муниципального района Воронежской области ФИО1 принят на учет на бесплатное получение земельного участка в собственность на территории <адрес> по категории «ветеран труда» для индивидуального жилищного строительства в <адрес> с даты подачи заявления 03.08.2017г. (рег. №)

Согласно Протокола № 3 от 22 июня 2018 года заедания рабочей группы Администрации Каширского района Воронежской области по проведению инвентаризации и анализу использования земель сельскохозяйственного назначения и прочих категорий земель на территории Каширского района Воронежской области, утвержденного и.о. Главы Администрации района ФИО5, выявлено 34 свободных земельных участка площадью 1000 кв. м. каждый для предоставления льготной категории граждан, состоящих на учете на бесплатное получение земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства, в <адрес>.

Согласно указанного Протокола № принято решение:

- бесплатно выделить земельные участки в собственность для индивидуального жилищного строительства льготной категории граждан в <адрес>, Солнечная, Первомайская, Озерная, Лесная, Донская, Восточная, согласно списку (Приложение 1)

- провести межевание выделенных земельных участков с постановкой земельных участков на государственный кадастровый учет

- после получения кадастровых паспортов земельных участков, отделу по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами подготовить постановления о предоставлении земельных участков льготной категории граждан бесплатно в собственность.

В Приложении 1 Указанного Протокола № 3 от 22.06.2018г. по номером 41 указан ФИО1, дата подачи заявления 03.08.2017г., категория льготы «ветеран труда», выделен земельный участок в <адрес> № от 10.08.2017г. постановки на учет.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживавший по адресу: <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГг., свидетельство о смерти 111-СИ №.

Согласно сведений нотариуса нотариального округа <адрес> имеется наследственное дело № к имуществу умершего ФИО1, единственный наследник принявший наследство – супруга умершего Быкова Любовь Николаевна, истец по настоящему делу.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17.12.2019г., земельный участок по адресу <адрес> ул. <адрес>ю 1000 кв.м. предназначен для индивидуального жилищного строительства, межевой план изготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием данного земельного участка из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, поставлен на кадастровый учет 24 мая 2019 года за номером №, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Указанные обстоятельства не оспариваются лицами по делу.

Согласно Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 02.08.2019), статьи 15, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статьи 16 ЗК РФ, разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации полномочий органов государственной власти Воронежской области в сфере земельных отношений, установленных Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации 28 апреля 2008 года Воронежской областной Думой принят Закон Воронежской области от 13 мая 2008 года N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области", определяющий условия предоставления и изъятия земельных участков.

В соответствии со статьей 12 и статьей 13 Закона Воронежской области от 13 мая 2008 года N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются бесплатно в собственность граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Воронежской области и относящихся к одной из категорий, определенных статьей 13 настоящего Закона Воронежской области.

Право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом Воронежской области имеют граждане, на которых распространяются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", относящиеся к категориям ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы и ветеранов труда, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (п. 1 ч. 1 ст. 13 Закона).

Согласно ч. 6 ст. 13 вышеуказанного Закона при осуществлении уполномоченными органами учета граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом Воронежской области, земельные участки предоставляются гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии со статьей 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.09.2019), статьи 14, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Исходя из фактических обстоятельств дела ФИО1 выразил волеизъявление на получение земельного участка в собственность, в установленном порядке включен в льготную очередь как ветеран труда, Решением комиссии <адрес> от 22.08.2018г. ФИО1 выделен в собственность конкретный земельный участок площадью 1000 кв.м. в <адрес>. При этом кадастровый учет выделяемого земельного участка, предназначенного ФИО1, был осуществлен в порядке очередности необходимого финансирования только ДД.ММ.ГГГГг., т.е. после смерти ФИО1.

Анализируя выше изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок Администрацией Каширского муниципального района в пределах своих полномочий и на основании положений Закона был выделен в собственность ФИО1 при его жизни, до настоящего времени согласно сведений <адрес> числится за ФИО1, а длительность постановки <адрес> данного земельного участка на кадастровый учет не должно повлечь нарушение законного права как ФИО1 так и его наследников.

Согласно ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Сведения о наличии завещания или иных наследников умершего ФИО1 суду не представлены.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п.4 ст. 1152 ПС РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Юридическая неграмотность гражданина, а так же длительность действий Администрации района по постановке на кадастровый учет спорного земельного участка, не может служить основанием для нарушения прав граждан, кроме того право наследования гарантируется государством.

Суд принимает с учетом установленных фактических обстоятельств дела признание иска Быковой Л.Н. ответчиками Администрацией Каменно-Верховского поселения Каширского района Воронежской области и Администрацией Каширского муниципального района Воронежской области как не противоречащее Закону, не нарушающие права и интересы иных лиц, и кладет признание иска ответчиками в основу решения.

Руководствуясь cт.cт.194-199 ГПК РФ, суд -

р е ш и л:

Признать за Быковой Любовью Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд Воронежской области в течение месяца.

    Мотивированное решение составлено 12 февраля 2020 года.

судья                                        А.Ф. Лесовик