Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1671/2017 ~ М-1565/2017 от 04.09.2017

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2017 года              гор. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Кумскове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ессентуки к Балаевой Оксане Викторовне о признании утратившей право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Ессентуки обратилась в суд с иском к Балаевой О.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением – квартирой №, общей площадью 18,4 кв.м., расположенной по адресу: РФ, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Ессентуки – Красковский Д.В., выступающий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Он пояснил следующее. Муниципальному образованию городской округ город-курорт Ессентуки, согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности квартира, назначение - жилое, общая площадь 18.4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Нанимателем указанной квартиры, согласно карточке квартиросъемщика является ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с адресной справкой, предоставленной отделом по вопросам миграции отдела МВД России по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. значится умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Совместно с нанимателем в указанной квартире проживали члены ее семьи: ФИО3 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 - внучка, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 - внук, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 значится зарегистрированной по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 значится зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 значится зарегистрированной по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Таким образом, по адресу: <адрес>, значится зарегистрированной только ФИО3.

01.06.2017 года в Администрацию <адрес> поступило обращение Свидетель №1, проживающей по адресу: <адрес>, в котором указано, что в соседних квартирах № и № с 2005 года никто не проживает. Газ, свет и вода отключены.

28.07.2017 года Комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки составлен акт обследования объектов недвижимости, согласно которому установлено, что в квартирах № и № по адресу: <адрес> никто не проживает, отсутствуют оконные рамы, с территории двора устроен несанкционированный вход в подвал путем частичного разрушения фундамента. Входная калитка на территорию двора не имеет запирающих устройств.

Таким образом, доступ в квартиры не ограничен для проникновения посторонних лиц, что может привести к их разрушению и наступлению несчастных случаев.

На основании сведений указанных в Едином справочном документе о начислениях к оплате за жилищно-коммунальные и прочие услуги от 06.07.2017 по состоянию на июнь 2017 года, сумма долга составляет 5209.69 руб. Тем самым усматривается систематическая неуплата за жилое помещение и коммунальные услуги.

При данных обстоятельствах ответчик добровольно в одностороннем порядке отказался о прав и обязанностей согласно действующим законодательству РФ.

Учитывая, что в настоящее время Администрации г. Ессентуки неизвестно место жительства Балаевой О.В. и снятие ее с регистрационного учета в досудебном порядке не представляется возможным. Администрация г. Ессентуки вынуждена обратиться в Ессентукский городской суд с исковым заявлением о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 49 Устава муниципального образования городского округа город- курорт Ессентуки Ставропольского края город Ессентуки, принятым решением Думы городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 29 июня 2016 г. N48, Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа города-курорта Ессентуки, наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ставропольского края.

Просит суд:

Признать Балаеву О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой №, общей площадью 18,4 кв.м., расположенной по адресу: РФ, <адрес>.

Ответчик Балаева О.В. в судебное заседание не явилась, ее место жительства суду не известно.

Защитник – адвокат Сотников С.Л., назначенный судом в соответствие со ст. 50 ГПК РФ, для представления интересов ответчика Балаевой О.В., в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных Администрацией г. Ессентуки исковых требований.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 49 Устава муниципального образования городского округа город- курорт Ессентуки Ставропольского края город Ессентуки, принятым решением Думы городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 29 июня 2016 г. N48, Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа города-курорта Ессентуки, наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ставропольского края.

В судебном заседании установлено, что Муниципальному образованию городской округ город-курорт Ессентуки, согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности квартира, назначение - жилое, общая площадь 18.4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Нанимателем указанной квартиры, согласно карточке квартиросъемщика является ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с адресной справкой, предоставленной отделом по вопросам миграции отдела МВД России по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. значится умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Совместно с нанимателем в указанной квартире проживали члены ее семьи: ФИО3 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 - внучка, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 - внук, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 значится зарегистрированной по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 значится зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 значится зарегистрированной по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Таким образом, по адресу: <адрес>, значится зарегистрированной только ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию <адрес> поступило обращение Свидетель №1, проживающей по адресу: <адрес>, в котором указано, что в соседних квартирах № и № с 2005 года никто не проживает. Газ, свет и вода отключены.

28.07.2017 года Комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки составлен акт обследования объектов недвижимости, согласно которому установлено, что в квартирах № и № по адресу: <адрес> никто не проживает, отсутствуют оконные рамы, с территории двора устроен несанкционированный вход в подвал путем частичного разрушения фундамента. Входная калитка на территорию двора не имеет запирающих устройств.

Таким образом, доступ в квартиры не ограничен для проникновения посторонних лиц, что может привести к их разрушению и наступлению несчастных случаев.

На основании сведений указанных в Едином справочном документе о начислениях к оплате за жилищно-коммунальные и прочие услуги от 06.07.2017 по состоянию на июнь 2017 года, сумма долга составляет 5209.69 руб. Тем самым усматривается систематическая неуплата за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ - плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе, плату за пользование жилым помещением (плата за наем).

В силу ст. 67 ЖК РФ - наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

По договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найхма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67. части 2. 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).

Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 24 Пленума).

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 309 - 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Рахно Н.В. суду пояснила, что она является собственником <адрес>. Ответчика ФИО3 она знает с 2005 года, однако она не проживает в <адрес> по адресу: <адрес>, с 2007 года. Вещей ответчика в спорной квартире не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и истинности сведений, содержащихся в показаниях допрошенного свидетеля, поскольку не представлено доказательств, которые опровергли показания свидетеля, и свидетельствовали бы об ее заинтересованности в исходе дела. Кроме того, сведения, сообщенные суду свидетелем, объективно подтверждаются иными представленными суду письменными доказательствами.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишён своего имущества, иначе как по решению суда. Эти положения Основного закона РФ нашли своё отражение в ст. 209 ГК РФ, в которой указано, что собственник вправе по своему усмотрению совершать любые действия в отношении своего имущества, не противоречащие закону.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или пользование принадлежащее ему жилое помещение на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно п. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, ст. 292 ГК РФ, собственник вправе требовать прекращения права пользования жилой площадью в случае смены собственника, либо прекращения семейных отношений, в данном случае право пользования данным жилым помещением за ответчиком не сохраняется.

    В ст. ст. 209, 288 ГК РФ установлено, что только собственник имеет право на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи, сдавать в наем.

На основании ст. 304 ГК РФ, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ст.7 ФЗ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ" предусматривает снятие гражданина с регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства» на основании вступившего в законную силу решения суда снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе и в случае признания прекратившим право пользования жилой площадью (п. 4 ст. 31 ЖК РФ).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Балаева О.В. в спорном жилом помещении не проживает, в ремонте и оплате коммунальных услуг ответчик не участвует. Личных вещей ответчика в помещении не имеется.

Частью 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, ответчик Балаева О.В. утратила право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Требования Администрации г. Ессентуки о признании Балаевой О.В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина прекратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда. Решение суда о признании Балаевой О.В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, является основанием для прекращения регистрационного учета постоянного места жительства в указанном жилом помещении.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации г. Ессентуки к Балаевой Оксане Викторовне о признании утратившей право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать Балаеву Оксану Викторовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением - квартирой № по <адрес>.

Решение суда, вступившее в законную силу, о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: РФ, <адрес>, Балаевой Оксаны Викторовны, является основанием для снятия ее с регистрационного учета.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2017 года.

Председательствующий судья В.А. Емельянов