Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-682/2020 ~ М-598/2020 от 11.09.2020

Дело № 2а – 682/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи И.А. Носовой,

при секретаре Я.М. Бикмансуровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Тверской области к Кулешовой Софье Николаевне о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пеней,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Тверской области (далее Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Кулешовой С.Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 1 828 рублей 79 копеек, пеней в размере 09 рублей 81 копейка. Требования мотивированы тем, что административному ответчику на праве собственности в указанный период времени принадлежал, в том числе, жилой дом. Инспекция начислила административному ответчику налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 2 597 рублей 98 копеек сроком уплаты – не позднее 15 марта 2017 года, за 2015 год в размере 156 рублей сроком уплаты – не позднее 01 декабря 2016 года. Обязанность уплачивать налоги административным ответчиком не исполнена, требование об уплате недоимки по налогу и пеням, направленное Инспекцией в адрес Кулешовой С.Н. в установленный срок налогоплательщиком в полном объеме не исполнено.

Представитель административного истца, административный ответчик Кулешова С.Н., будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Административный ответчик Кулешова С.Н. возражала против удовлетворения исковых требований Инспекции по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы административного дела, и оценив представленные письменные доказательства по правилам, предусмотренным ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 400 Налогового кодекса РФ определено, что налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей названного Кодекса.

Согласно ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы. Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1)     жилой дом;

2)     жилое помещение (квартира, комната);

3)     гараж, машино-место;

4)     единый недвижимый комплекс;

5)     объект незавершенного строительства;

6)     иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статьей 409 Налогового кодекса РФ определено, что уплата налога производится не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. и уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В силу п. 1, 2 ст. 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в п. 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абз. третьим п. 1 настоящей статьи.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В соответствии с п. 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В силу п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административному ответчику на праве собственности в 2014 году принадлежал, в том числе, жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №.

Исходя из сведений о наличии у Кулешовой С.Н. приведенного имущества, 24 октября 2016 года в ее адрес было направлено налоговое уведомление № от 20 октября 2016 года, содержащее, в том числе, расчет налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 156 рублей. Срок уплаты установлен не позднее 01 декабря 2016 года.

Налоговое уведомление № от 14 января 2017 года содержит расчет налога на имущество физических лиц за 2013 и 2014 годы на сумму 7 794 рубля. Учитывая наличие переплаты в размере 5 196 рублей 02 копейки, налог подлежит уплате в размере 2 597 рублей 98 копеек в срок не позднее 15 марта 2017 года.

В связи с наличием недоимки по налогу на имущество физических лиц налогоплательщику 22 марта 2017 года заказным письмом направлено требование № от 28 февраля 2017 года об уплате налога и пеней в размере 2 834 рублей 77 копеек со сроком уплаты до 25 апреля 2017 года. Основанием взыскания налога явилось невыполнение обязанности налогоплательщика по уплате налога на имущество физических лиц, расчет которого приведен в налоговом уведомлении № от 14 января 2017 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 38 Валдайского судебного района Новгородской области от 07 августа 2020 года отменен судебный приказ от 31 июля 2020 года № 2а – 1712/2020 о взыскании с Кулешовой С.Н. задолженности по уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 1 818 рублей 98 копеек, пеней в размере 09 рублей 81 копейки за 2014 год в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

В отзыве на исковые требования Инспекции Кулешова С.Н. указывает на пропуск налоговым органом срока на обращение в суд.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемых налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2 пункта 2 указанной статьи).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, сумма налога превысила 3000 рублей при выставлении требования об уплате налога на имущество физических лиц и пеней, согласно которому срок уплаты задолженности по налогу и пеням установлен до 25 апреля 2017 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась 20 июля 2020 года, то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

31 июля 2020 года мировым судьей судебного участка № 38 Валдайского судебного района Новгородской области вынесен судебный приказ о взыскании с Кулешовой С.Н. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, пеней.

Определением мирового судьи от 07 августа 2020 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от Кулешовой С.Н.

Следовательно, принимая во внимание положения ст. 6.1 Налогового кодекса РФ и то что, общая сумма налога, подлежащая взысканию с административного ответчика, превышает 3 000 рублей, в данном случае предельный срок обращения в суд по взысканию недоимки по налогу и пеней, к моменту обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа истек.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Материалы дела ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока не содержат.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Инспекции удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 – 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Тверской области к Кулешовой Софье Николаевне о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пеней – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Решение в окончательной форме принято 09 ноября 2020 года.

Судья: подпись:

Копия верна. Судья:               И.А. Носова

Решение вступило в законную силу: «______»_______________ 2020 года.