Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-558/2019 от 04.09.2019

КОПИЯ

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Самара ДД.ММ.ГГГГ

Судья Промышленного райсуда г.Самары Бондаренко А.И., с участием представителя УФМС России по Самарской области, представителя ООО «Алгоритм» П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Алгоритм», юридический адрес <адрес> ИНН №

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведенной УФМС России по Самарской области на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: <адрес> По состоянию на 10 час. 15 мин. ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Алгоритм» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Таджикистан И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушил ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении ООО «Алгоритм» УФМС России по Самарской области составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «Алгоритм» П., вину в совершении данного административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде приостановлении деятельности общества.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав представленные материалы, заслушав директора ООО «Алгоритм», суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

По смыслу указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск к какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Как следует из материалов дела ООО «Алгоритм» зарегистрировано и поставлено на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ – по адресу: <адрес>, установлено, что по указанному адресу осуществляют трудовую деятельность иностранный гражданин- гражданин Республики Таджикистан И. На момент проведения проверки данный иностранный гражданин осуществлял шпатлевание стен в помещении, при этом у него отсутствовало разрешение на право осуществления трудовой деятельности на территории Самарской области.

Виновность ООО «Алгоритм» подтверждается также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении выездной внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан; актом проверки УФМС от ДД.ММ.ГГГГ, установившем наличие нарушений в ООО «Алгоритм»; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.10 КоаАП РФ (Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом) в отношении иностранного гражданина – И. и вступившим в законную силу постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении И. по ч.1 ст.18.10 КоаАП РФ административного наказания; письменными объяснениями И., согласно которым он ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу в качестве разнорабочего по ремонту здания, расположенного по адресу: <адрес>. Договор с ним заключался в устном виде с представителем организации, заработная плата сдельная, 1000 рублей в день. ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения проверки сотрудниками УФМС России по Самарской области осуществлял шпатлевание внутренних стен; договором № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение строительно-монтажных работ в помещении, заключенным между ООО «Алгоритм» и ООО «Сфера», предметом которого являлись обязательства по выполнению строительно-монтажных работ в помещении, расположенного по адресу: <адрес>;фотоматериалом и другими материалами.

С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что именно ООО «Алгоритм» привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, при отсутствии у него разрешения на работу, требуемого в соответствии с п.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие ООО «Алгоритм» исчерпывающих мер для соблюдения требований миграционного законодательства.

Обстоятельств, которые могли бы сделать невозможным исполнение ООО «Алгоритм» требований миграционного законодательства, судом не установлено. Должностное лицо обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, предвидеть последствия совершения им юридически значимых действий. ООО «Алгоритм» не проявило той степени осмотрительности, которая от него требовалась, и не приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность на основании ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Также материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых либо непреодолимых для организации обстоятельств, которые не позволили бы обществу выполнить возложенные на него обязанности.

Таким образом, у ООО «Алгоритм» имелась возможность для соблюдения требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и с учетом всех обстоятельств дела, полагает возможным назначить ООО «Алгоритм» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не выявлено. Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (статья 32.12 КоАП РФ).

Руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ООО «Алгоритм» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ООО «Алгоритм»

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области.

Разъяснить ООО «Алгоритм», что согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский облсуд через Промышленный районный суд г.Самары.

Судья А.И. Бондаренко

Копия верна

Судья А.И. Бондаренко

Подлинный документ подшит в материалах административного дела № (№№№) Промышленного районного суда г. Самары.