Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-268/2014 ~ М-243/2014 от 11.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2014 года

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Трегуб Н.К.

с участием истца Коробкова В.И.,

представителя ответчика Плотниковой О.С., действующей на основании доверенности № от <данные изъяты>,

при секретаре Гостищевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коробкова В. И. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснотурьинске (далее УПФР в г.Краснотурьинске) о включении периода службы в Советской Армии в специальный трудовой стаж при назначении трудовой пенсии по старости и перерасчете назначенной пенсии,

у с т а н о в и л:

Коробков В.И. обратился в суд с иском к УПФР в г.Краснотурьинске о включении периода службы в Советской Армии в специальный трудовой стаж при назначении трудовой пенсии по старости и перерасчете назначенной пенсии, указав, что с <дата обезличена> он работал электролизником расплавленных солей 5 разряда Богословского алюминиевого завода (ныне филиала ОАО «Сибирско-Уральская алюминиевая компания». По достижении 50-летнего возраста, с <дата обезличена> ему мне назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Однако, при назначении пенсии ему не был включен в специальный трудовой стаж период службы в Советской Армии с 08.05.1984 по 06.06.1986, несмотря на то, что такой службе предшествовала работа в качестве электролизника расплавленных солей 5 разряда, которая предусмотрена Списками.

В судебном заседании Коробков В.И. исковые требования поддержал, в обоснование которых пояснил, что с <дата обезличена> по настоящее время он работает на Богословском алюминиевом заводе (ныне филиала ОАО «СУАЛ»). В 1983 - 1994 годах, а также в 2009 году он работал электролизником расплавленных солей, после этого оператором по обслуживанию пылегазоулавливающих установок участка пылеулавливания и газоочистки, аппаратчиком в производстве солей участка по производству фторсолей дирекции по алюминиевому производству. До этого проходил производственную практику во время учебы в техникуме и работал электролизником расплавленных солей. Работа в указанных профессиях включена в Список № и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> он проходил срочную службу в Советской Армии, после чего продолжил работу в том же качестве на том же заводе.

По достижении пятидесяти лет он обратился в УПФР в г.Краснотурьинске с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости. <дата обезличена> такая пенсия ему была назначена. Посчитав, что размер пенсии ниже полагающегося, он обратился к начальнику УПФР в г.Краснотурьинске с заявлением о разъяснении расчета назначенной пенсии. Из ответа от <дата обезличена> ему стало известно, что при назначении трудовой пенсии не был зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанный выше период службы в Советской Армии. Считает отказ о включении данного периода незаконным, поскольку ранее действующим законодательством служба в Вооруженных илах СССР подлежала зачету в специальный стаж гражданам, работавшим в горячих цехах, и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Он работал в тяжелых условиях как до службы в Армии, так и после такой службы. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж службу в Советской Армии в календарном исчислении и произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии с 29.10.2013.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснотурьинске Плотникова О.С. в судебном заседании исковые требования Коробкова В.И. не признала, пояснив, что <дата обезличена> истцу назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (далее - специальный стаж) не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если данные лица проработали на вышеуказанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсий по старости в соответствии со статьей 27 Закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, помимо периодов самой работы, засчитываются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, действующее законодательство не содержит норм, предусматривающих право на включение в специальный стаж периода службы в Советской Армии (в составе Вооруженных Сил СССР).

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 при назначении на льготных условиях и в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «з» и «к» (в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Однако, в силу пункта 16 Положения в его взаимосвязи со статьей 9 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях в СССР» мужчины пользовались правом на пенсию на льготных условиях по достижении возраста 50 лет при стаже работы не менее 20 лет, из которых не менее половины, то есть 10 лет, приходится на работы по Списку № 1. Назначение пенсии при специальном стаже по Списку № 1 менее 10 лет, как это допускается абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 27 ныне действующего Закона № 173-ФЗ, нормами вышеуказанного Положения не предусматривалось. С принятием Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» данные нормы утратили силу и служба в армии по призыву (действительная военная служба) перестала включаться в специальный стаж по Списку № 1.

Закон № 173-Ф3 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсий по старости в соответствии со статьей 27 Закона № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 не предусматривают включение периодов военной службы в специальный стаж по Списку № 1.

Правовая позиция, сформулированная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П заключается в том, что граждане, которые в период ранее действовавшего законодательства выработали специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, но не имели к этому моменту необходимого общего трудового стажа, сохраняют право на досрочное назначение пенсии, недостающий стаж они могут доработать в период действия нового законодательства.

Разъяснением Министерства труда и социального развития от 17.10.2003 № 4 предусмотрено, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, в указанный стаж помимо такой работы включаются и периоды иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета этого стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с зачетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного акта полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного акта гражданин не выработал необходимой продолжительности специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости, исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления пенсии.

То есть, Коробков В.И. имеет право на исчисление специального стажа по Списку № 1 по нормам Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, и включение периодов службы в Советской Армии с 08.05.1984 по 06.06.1986 (2-0-28), но в этом случае для досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости указанный стаж на 01.01.1992 должен быть не менее 10 лет (ст. 9 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях»). Продолжительность специального стажа истца (с учетом периодов службы в Советской Армии с 08.05.1984 по 06.06.1986) на 01.01.1992 составляет 8 лет 11 месяца 8 дней.

На основании изложенного она просит в удовлетворении заявленного требования Коробкова В.И. отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истцу трудовая пенсия назначена 29.10.2013 на основании п.п. 1 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно трудовой книжке Коробков В.И. работал на Богословском алюминиевом заводе, Саянском алюминиевом заводе в качестве электролизника расплавленных солей электролизниого цеха с 17.05.1982 по 27.06.1994, с 23.03.2009 по 23.08.2009, с 15.12.2003 по настоящее время - оператором по обслуживанию пылегазоулавливающих установок участка пылеулавливания и газоочистки, аппаратчиком в производстве солей участка по производству фторсолей дирекции по алюминиевому производству Богословского алюминиевого завода - филиала ОАО «Сибирско-Уральская алюминиевая компания» за исключением отвлечений, в том числе в связи со службой в Советской Армии с 08.05.1984 по 14.06.1986 (л.д.7-13).

Его деятельность отражена и в справке № 113-24-20 от 26.06.2013, уточняющей характер и условия труда. Работа в указанных профессиях дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1.

Оснований сомневаться в правдивости произведенных записей у суда не имеется.

Период службы истца в Вооруженных Силах СССР подтверждается записями в военном билете, копия которого приобщена в материалы дела (л.д.20).

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), стаж дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В силу пп. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972, действующего до 01.01.1992 года, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работающим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что служба истца в Советской Армии имела место между периодами его работы в качестве электролизника расплавленных солей электролизного цеха Богословского алюминиевого завода. Данная профессия включена в Список № 1, раздел УП, подраздел 10, шифр 1071200а-19774, утвержденным Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991), ранее предусматривалась Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Учитывая, что на период прохождения истцом службы в Советской Армии с 08.05.1984 по 14.06.1986 действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, исковые требования Коробкова В.И. подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, при назначении истцу пенсии не подлежит применению на том основании, что оно действовало до 01.01.1992, когда истец не выработал десятилетнего специального стажа, суд считает несостоятельными, поскольку дальнейшее изменение законодательства не может ущемлять его прав в области пенсионного обеспечения.

Установлено, что по состоянию на 29.10.2013 специальный стаж истца составляет более 17 лет.

В соответствии со ст.4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

Право истца на получение трудовой пенсии возникло по достижении им пятидесятилетнего возраста, то есть с 29.10.2013, поэтому с указанной даты оспариваемый период должен быть включен в специальный стаж и с указанной даты подлежит перерасчет назначенной ему трудовой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь п.п.1 п.1 ст.27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Коробкова В. И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске о включении периода службы в Советской Армии в специальный трудовой стаж при назначении трудовой пенсии по старости и перерасчете назначенной пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснотурьинске включить Коробкову В. И. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его службы в Советской Армии с 08.05.1984 по 06.06.1986.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске произвести Коробкову В. И. перерасчет трудовой пенсии по старости с 29.10.2013.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья Трегуб Н.К.

Решение в окончательной форме изготовлено на компьютере 24 марта 2014 года.

СОГЛАСОВАНО: Судья Н.К. Трегуб