Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6475/2016 ~ М-6292/2016 от 29.11.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.12.2016 года                         г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Лобановой Ю.В., с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Самары Яковлевой Я.Ю., при секретаре судебного заседания Нахапетян И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6475/16 по заявлению отдела полиции №4 Управления МВД России по г.о.Самаре об установлении административного надзора в отношении П.С.В.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №... Управления МВД по г.о.Самаре обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении П.С.В., указав, что П.С.В., дата г.р., был осужден дата Отрадненским городским судом адрес по п. *** УК РФ к *** годам лишения свободы. дата осужден Октябрьским районным судом адрес по п. *** УК РФ к *** годам лишения свободы условно, с испытательным сроком на *** года. дата осужден Октябрьским районным судом адрес по ч. *** УК РФ к *** годам лишения свободы. На основании ст. *** присоединен приговор от дата общий срок наказания *** лет лишения свободы колонии строгого режима. дата постановлением Красноглинского районного суда адрес освобожден условно-досрочно на срок *** дней. дата убыл из ФКУ ПК- 6 ГУФСИН РФ по адрес в адрес. После освобождения дата П.С.В. был поставлен на учет как условно-досрочно освобожденный в ОП №... Управления МВД России по адрес в адрес на срок до дата С дата П.С.В. перешел в категорию лиц формально попадающих под административный надзор до погашения судимости, а именно до дата П.С.В. освободился из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения за период дата года дважды привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: протокол №... от дата по ч. *** *** КоАП РФ, постановлением от дата назначено наказание в виде штрафа в размере ***) рублей: протокол 16 №... от дата по ст. *** КоАП РФ, постановлением от дата вынесенным и.о. мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес Ш.Т.М. назначено наказание в виде штрафа в размере *** (пятьсот) рублей. Просит суд установить административный надзор в отношении П.С.В., дата гола рождения, проживающего по адресу: адрес сроком до погашения судимости на 3 года, т.е. до дата. Установить в отношении П.С.В. следующие административные ограничения: 2.1.Являться один раз в месяц на регистрацию в ОВД России по месту жительства; 2.2.Запретить посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продаж) алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель ОП №4 УМВД России по г.о.Самаре по доверенности А.Ю.В. поддержала заявление по указанным в нем основаниям.

П.С.В. в судебном заседании возражала против установления в отношении него административного надзора, считает, что он совершил только одно административное правонарушение, второго не совершал, но постановление не обжаловал, срок в три года считал несоразмерным.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Самары Яковлевой Я.Ю., полагавшей необходимым заявленные требования удовлетворить частично, установив административный надзор сроком на два года, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявление ОП №4 Управления МВД по г.о.Самаре подлежит частичному удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с ФЗ РФ от дата №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от дата № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (ст.4).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ст.5).

Суд принимает во внимание разъяснение Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от дата №... «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», согласно которым (п.16) при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. (п.22). Согласно положениям статьи 245, частей 1 и 3 статьи 246 ГПК РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения. (п. 25).

Согласно ст. 272 КАС РФ. при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что П.С.В., дата г.р., был осужден дата Отрадненским городским судом адрес по п*** УК РФ к *** годам лишения свободы. дата осужден Октябрьским районным судом адрес по п. *** УК РФ к *** годам лишения свободы условно, с испытательным сроком на *** года. дата осужден Октябрьским районным судом адрес по ч. *** УК РФ к *** годам лишения свободы. На основании ст. *** присоединен приговор от дата общий срок наказания *** лет лишения свободы колонии строгого режима.

дата постановлением Красноглинского районного суда адрес освобожден условно-досрочно на срок *** дней. дата убыл из ФКУ ПК- 6 ГУФСИН РФ по адрес в адрес.

После освобождения дата П.С.В. был поставлен на учет как условно-досрочно освобожденный в ОП № 4 Управления МВД России по адрес в адрес на срок до дата

С дата П.С.В. перешел в категорию лиц формально попадающих под административный надзор до погашения судимости, а именно до дата.    

Согласно ч.3 ст.4 ФЗ РФ от дата №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Обращаясь в суд с данным административным исковым заявлением административный истец ссылается на то, что П.С.В. совершил особо тяжкое преступление, при этом в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Суд установил, что П.С.В. освободился из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения за период 2016 года дважды привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: протокол №... №... от дата по ч. *** КоАП РФ, постановлением от дата назначено наказание в виде штрафа в размере ***) рублей; протокол 16 №... от дата по ст. *** КоАП РФ, постановлением от дата вынесенным и.о. мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес Ш.Т.М. назначено наказание в виде штрафа в размере ***) рублей. Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были.

С учетом вышеизложенного, суд полагает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 КАС РФ, ФЗ РФ от дата №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела полиции №4 Управления МВД России по г.о.Самаре об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении П.С.В., дата года рождения, проживающего по адресу: адрес, сроком на один год шесть месяцев, установив административные ограничения, а именно:

Являться на регистрацию в ОВД России по месту жительства или по месту пребывания один раз в месяц.

Запретить посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Октябрьский районный суд в 10 дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья Лобанова Ю.В.