Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1713/2019 ~ М-1845/2019 от 23.08.2019

Дело № 2-1713/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п.Зубова Поляна                                                               23 сентября 2019 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Заренковой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Антоновой О.А.,

с участием в деле:

истца - администрации Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика Вороновой А.А.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Вороновой А.А. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности муниципального образования на земельные доли,

установил:

администрация Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с исковым заявлением к Вороновой А.А. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности муниципального образования на земельные доли.

Требования мотивированы тем, что указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1991 было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия 27.07.1994 вынесено постановление № 235 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам бывшего ТОО «Зубово-Полянское» Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием. В соответствии с указанным постановлением главы администрации района и кадастровыми выписками от 04.07.2019 № ...-№, № ...-№, № ...-№ на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, Вороновой А.А. были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки. С момента приобретения прав на земельные доли и по настоящее время участник долевой собственности бывшего ТОО «Зубово-Полянское» Воронова А.А. не распорядилась ими. Администрацией Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Время и жизнь» от 18.01.2019 № 3 (8683) и размещён на официальном сайте Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Анаевского сельского поселения. Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 25.05.2019 № 13 а. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами включена Воронова А.А., которая земельными долями более трех лет не распорядился, что является основанием для их признания невостребованными На основании изложенного истец просит прекратить право общей долевой собственности бывшего ТОО «Зубово-Полянское» Вороновой А.А. на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №; признать за Анаевским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на земельные доли указанного участника общей долевой собственности.

В судебное заседание представитель истца - администрации Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия по вызову не явился, в заявлении от 04 сентября 2019 г. глава администрации Медведев В.П. просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя органа местного самоуправления.

Ответчик Воронова А.А., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Проанализировав исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 77 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также заданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.

Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При рассмотрении дела судом установлено, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия 27.07.1994 вынесено постановление № 235 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 30.07.1994 свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам ТОО «Зубово-Полянское» Зубово-Полянского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на территории и работникам социальной сферы по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.

В соответствии с указанным постановлением главы администрации района и кадастровой выпиской от 04.07.2019 № ...-№ на земельный участок площадью 3870000 кв.м. с кадастровым номером №, кадастровой выпиской от 04.07.2019 № ...-№ на земельный участок площадью 610000 кв.м. с кадастровым номером №, кадастровой выпиской от 04.07.2019 № ...-№ на земельный участок площадью 5770000 кв.м. с кадастровым номером №, Вороновой А.А. предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки.

Спорные земельные участки расположены на территории Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

На момент рассмотрения дела в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о государственной регистрации прав ответчика на спорные земельные доли.

Администрацией Анаевского сельского поселения был составлен, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Время и жизнь» от 18.01.2019 № 3 (8683) и размещён на официальном сайте Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Анаевского сельского поселения.

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего ТОО «Зубово-Полянское» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в газете «Время и жизнь» от 12.04.2019 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, №, №.

Общее собрание участников долевой собственности бывшего ТОО «Зубово-Полянское» признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 25.05.2019 № 13 а утвержден список невостребованных земельных долей.

В указанный список наряду с другими гражданам включена Воронова А.А.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать захламление, загрязнение, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации).

За неисполнение указанных обязанностей законом предусмотрена возможность изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением (статья 284 Гражданского кодекса Российской Федерации) и который используется с нарушением земельного законодательства (статья 285 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд учитывает, что предусмотренная Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельных долей невостребованными, истцом соблюдена в полном объёме.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик, являясь собственником земельных долей на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, более трёх и более лет подряд не использует их для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

С учётом исследованных доказательств, суд считает, что следует прекратить право общей долевой собственности ответчика на спорные земельные доли и признать право муниципальной собственности Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на эти земельные доли.

В силу статей 14 и 58 Федерального закона Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для прекращения права на недвижимое имущество у одного лица и государственной регистрации права другого лица.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Вороновой А.А. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности муниципального образования на земельные доли удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего ТОО «Зубово-Полянское» Вороновой А.А. (свидетельство на право собственности на землю от 29 июля 1994 г. серии ...-№) на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир бывший населенный пункт Лев Толстой. Почтовый адрес ориентира: <Адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего ТОО «Зубово-Полянское» Вороновой А.А. (свидетельство на право собственности на землю от 29 июля 1994 г. серии ...-№) на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Кардон «Покасовский». Почтовый адрес ориентира: <Адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего ТОО «Зубово-Полянское» Вороновой А.А. (свидетельство на право собственности на землю от 29 июля 1994 г. серии ...-№) на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир землепользование СХПК «Зубово-Полянский». Почтовый адрес ориентира: <Адрес>.

Признать право муниципальной собственности Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника общей долевой собственности бывшего ТОО «Зубово-Полянское» Вороновой А.А. (свидетельство на право собственности на землю от 29 июля 1994 г. серии ...-№) на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир бывший населенный пункт Лев Толстой. Почтовый адрес ориентира: <Адрес>.

Признать право муниципальной собственности Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника общей долевой собственности бывшего ТОО «Зубово-Полянское» Вороновой А.А. (свидетельство на право собственности на землю от 29 июля 1994 г. серии ...-№) на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Кардон «Покасовский». Почтовый адрес ориентира: <Адрес>.

Признать право муниципальной собственности Анаевского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника общей долевой собственности бывшего ТОО «Зубово-Полянское» Вороновой А.А. (свидетельство на право собственности на землю от 29 июля 1994 г. серии ...-№) на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир землепользование СХПК «Зубово-Полянский». Почтовый адрес ориентира: <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия                                    Л.Н. Заренкова