Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2549/2014 ~ М-540/2014 от 06.02.2014

Дело № 2 - 2549/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2014 года                                                                                   город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Борцовой Е.П.

при секретаре Молчановой Е.И.

с участием представителя истца Соловьева Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сабирзяновой Т. Ю. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю, Департаменту земельных отношений Администрации г. Перми, о признании права собственности на земельный участок

установил:

Сабирзянова Т.Ю. обратилась в суд с заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом <адрес> ей было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок по <адрес>, предоставленного ей под возведение жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ. Для подтверждения своего права на земельный участок она предоставила архивную копию Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельный участков для строительства жилых домов в <адрес>» вынесенного в том числе и в отношении неё. Отказ органа Росреестра мотивирован тем, что Постановление Администрации города Перми от 1995 года № 2469, на основании которого земельный участок был поставлен на учет в ГКН - отменено, правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества отсутствует.

Уточнив и дополнив заявленные требования просит признать за ней право собственности на земельный участок по <адрес>, кадастровый №, возложив на Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю обязанность осуществить государственную регистрацию этого права.

Истица просит о рассмотрении дела в её отсутствии.

В судебном заседании представитель истицы заявленные требования поддержал. Пояснил, что в соответствии со ст.51 ФЗ РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» от 06.07.1991 г. действовавшего в момент предоставлений Сабирзяновой Т.Ю. земельного участка, расположенного по <адрес>, кадастровый №, -S1- поселковая администрация была наделена правом предоставления собственность земельных участков пределах черты поселка. Указанный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ. В сответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ гражданин, обладающий таким земельным участком… вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удовлетворяющих право гражданина на земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается представленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Учитывая, что земельный участок был выделен истице для строительства индивидуального жилого дома в установленном законом порядке - на основании Постановления администрации <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ г., истица до настоящего времени пользуется указанным участком, возвела на нем постройку и несет бремя его содержания – она приобрела на него право собственности в установленном законом порядке.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные пояснения, в которых против иска возражал, указав, что Постановлением Администрации г. Перми от 25.05.1994 года № 879 утвержден порядок предоставления земельный участков под индивидуальное жилищное строительство и существующие жилые дома. Согласно данному порядку земельные участки предоставлялись гражданам в собственность или аренду с выдачей свидетельства о праве на землю или договора аренды на основании Постановления Администрации города, истицей такой порядок соблюден не был. Из представленной на регистрацию истцом архивной копии постановления, изданного сельской администрацией следует, что на застройщиков была возложена обязанность оформить соответствующие документы в администрации г. Перми в течении двух месяцев до дня принятия данного постановления. Таким образом, Постановление указанное в архивной копии, лишь фиксирует результаты промежуточной стадии оформления документов на земельный участок, поскольку правоустанавливающим документом в данном случае является выданное администрацией города Перми соответствующее постановление, а именно Постановление Администрации г. Перми от 19.12.1995 года, которое по сообщению Департамента земельных отношений администрации города Перми, признано утратившим силу постановлением главы города Перми 01.04.2002 № 971, в связи с чем архивная копия не является правоустанавливающим документом.

Представитель Департамента Земельных отношений администрации г. Перми, представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явились.

Заслушав представителя истца, изучив документы дела, заявленные требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Пунктом 9.1 ст.3 ФЗ РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что Сабирзяновой Т. Ю. постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельных участков для строительства жилых домов в <адрес>» был выделен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома севернее <адрес> площадью от -S2- до -S3- (л.д. 8 - 9). Фамилия истицы числится в списке граждан, нуждающихся в выделении земельных участков для строительства плановых жилых домов севернее <адрес>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации города Перми Т.Б. Сабирзяновой земельный участок по <адрес>, -S1- за счет городских земель предоставлен истице в аренду на 50 лет. Указанное постановление в соответствии постановлением Главы города Перми № 971 от 01.04.2002 года признано утратившим силу, земельный участок изъят с передачей его в состав городских земель (л.д. 7).

Земельный участок, -S1- поставлен на кадастровый учет и имеет №, что подтверждается кадастровым паспортом (л.д. 10).

Согласно сообщения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии указанный земельный участок не зарегистрирован в ЕГРПН, какие-либо правопритязания в отношении него отсутствуют.

В регистрации прав истцу указанного земельного участка ответчиком отказано со ссылкой на то, что в качестве документа-основания представлена Архивная копия Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельных участков для строительства жилых домов в <адрес>», а также кадастровый паспорт земельного участка в качестве подтверждения внесения сведений в государственный кадастр недвижимости. Однако из ответа из Департамента земельных отношений следует, что Постановлением Администрации города Перми от 19.12.1995 г. № 2469 земельный участок, представленный Сабирзяновой Т.Ю. для строительства индивидуального жилого дома – было признано утратившим силу Постановлением главы города Перми от 01.04.2002 года № 971.

По мнению суда, факт признания постановления главы администрации города Перми от 19.12.1995г. №2469 утратившим силу не имеет определяющего значения. Следует отметить, что изначально земельный участок был предоставлен Сабирзяновой Т.Ю. на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, где определено право Сабирзяновой Т.Ю. на земельный участок и целевое назначение выделенных земель, однако не определен вид права. Этот первоначальный документ, в соответствии с которым истице был предоставлен земельный участок - не отменен и не оспорен. Довод представителя ответчика о том, что Постановление № администрации <адрес> не является правоустанавливающим документов суд считает не состоятельным, поскольку в соответствии со ст. 51 п. 1 ФЗ РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» от 06.07.1991 г. действовавшего в момент предоставления земельного участка истцу, поселковой администрации было предоставлено в установленном порядке предоставлять в собственность земельные участки в пределах черты поселка.

При этом, в силу прямого указания ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» земельный участок предоставленный гражданину, право которого не определено, считается представленным указанному гражданину на праве собственности.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что земельный участок был предоставлен Сабирзяновой Т.Ю. в установленном законом порядке, доводы об его использовании и освоении никем не опровергнуты, доводов о наличии каких-либо притязаний на земельный участок не приведено, требования о признании права собственности подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности за Сабирзяновой Т.Ю. на земельный участок -S1- по <адрес>, кадастровый № для индивидуального жилищного строительства.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199,ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Сабирзяновой Т. Ю. удовлетворить.

Признать за Сабирзяновой Т. Ю. право собственности на земельный участок по <адрес>, кадастровый № для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермском краевом суде через Свердловский районный суд г. Перми в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:           Е.П. Борцова