Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-160/2020 ~ М-112/2020 от 30.03.2020

Дело №2а-160/2020

УИД 28RS0024-01-2020-000182-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года                                                                                   город Шимановск

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрастиной И.С.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя административного истца прокурора Шимановского района Амурской области - помощника прокурора Шимановского района Амурской области Жир Ю.А., административного ответчика Крячкова С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Шимановского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Крячкову Сергею Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, аннулировании водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шимановского района Амурской области Щетинин И.С., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Шимановский районный суд Амурской области с административным исковым заявлением к Крячкову С.В. о прекращении действия права на управления транспортными средствами у административного ответчика, аннулировании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ либо водительского удостоверения, выданного взамен. Кроме того, административный истец просит суд направить решение суда в МО МВД России «Шимановский» для розыска и изъятия водительского удостоверения и внесения сведений в Федеральную информационную систему ГИБДД-М об аннулировании водительского удостоверения.

    В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Шимановского района в рамках осуществления надзора за безопасностью дорожного движения проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». По результатам проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Крячкову С.В. выдано водительское удостоверение № категории «С», «С1» на право управления транспортным средством. Согласно информации из ГАУЗ АО «Шимановская больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный гражданин состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со статьей 24 Федерального закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Согласно ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом. Согласно ст. 5 Федерального закона №196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона №196-ФЗ определены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. В силу ч. 1-2 ст. 24 Федерального закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать прав других участников дорожного движения. Статьей 28 Федерального закона №196-ФЗ установлено, что основаниям прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанному Перечню водители авто-мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе автомобилей, масса которых не превышает 3 500 кг, а число сидячих мест, помимо сидения водителя 8 (категория В) с правом работы по найму, автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3 500 кг (категория С) больные алкоголизмом допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет. В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР №704 от 12 сентября 1998 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Согласно поступившей информации из ГАУЗ АО «Шимановская больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, сведений о ремиссии у Крячкова С.В. нет. Таким образом, Крячков С.В. в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что влечет нарушение прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. При таких обстоятельствах, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного крута лиц, в связи с чем обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

    Ранее в ходе судебного разбирательства представитель административного истца - помощник прокурора Шимановского района Жир Ю.А. на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно указала, что перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами имеется в постановлении Правительства от 29 декабря 2014 года №, где одним из противопоказаний к управлению транспортными средствами является психические расстройства и расстройства поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, это коды заболеваний по МКБ от F10 –F16, F18 и F19. Указанный в иске приказ №704 от 1998 года является недействующим. В настоящее время приказом Министерства здравоохранения РФ от 30 декабря 2015 года №1034н утвержден порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия – наркология» и порядок диспансерного наблюдения за лицами в психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ. Пунктом 12 порядка диспансерного наблюдения предусмотрено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае подтвержденной стойкой ремиссии, в рассматриваемом случае, не менее одного года. На момент подачи административного искового заявления сведений о том, что Крячков С.В. снят с диспансерного учета у врача психиатра-нарколога в связи со стойкой ремиссией, отсутствовали. Таким образом, Крячков С.В. в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что влечет нарушение прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Ранее в ходе судебного разбирательства административный ответчик Крячков В.С. возражал против удовлетворения административного искового заявления прокурора Шимановского района, пояснил, что самостоятельно встал на диспансерный учет к врачу наркологу в 2018 году, в связи с тем, что судом на него была возложена обязанность пройти обследование у врача нарколога. С 2018 года регулярно посещает врача нарколога, проходит всё необходимое лечение, сдает все тесты на наркотики, все тесты отрицательные. Согласно справке ГБУЗ АО «Шимановская больница» от ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета в связи с ремиссией.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Шимановского района Жир Ю.А. подтвердила данные ранее объяснения без их повторения, уточнив исковые требования, отказавшись от требований в части аннулирования водительского удостоверения, просит суд прекратить действия права на управления транспортными средствами у Крячкова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, а также направить решение суда в МО МВД России «Шимановский» для розыска и изъятия водительского удостоверения. Дополнительно указала, что ГБУЗ АО «Шимановская больница» представлены сведения о том, что у Крячкова С.В. наблюдается стойкая ремиссия, в связи с постановкой его ранее на учет у врача нарколога с диагнозом: употребление каннабиноидов с вредными последствиями. Вместе с тем, Крячков С.В. в июне-июле 2019 года не посещал врача нарколога, в июле 2019 года допущено употребление наркотических веществ, с момента употребления которых по настоящее время, не прошел еще 1 год, в виду чего отсутствуют основания полагать о наличии у административного ответчика стойкой ремиссии в соответствии с приказом Министерства здравоохранения №н. Кроме того, в материалы дела не представлено заключение врачебной комиссии о снятии Крячкова С.В. с диспансерного учета у врача-нарколога.

В настоящем судебном заседании административный ответчик Крячков В.С. подтвердил данные ранее объяснения без их повторения, против удовлетворения уточненных требований прокурора Шимановского района возражал. Дополнительно суду пояснил, что в июне-июле 2019 года, действительно, не посещал врача нарколога, поскольку июле 2019 года употреблял марихуану.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ АО «Шимановская больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, в суд не поступило. Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя указанного заинтересованного лица.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Шимановский» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, в суд не поступило. Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя указанного заинтересованного лица.

    От начальника МО МВД России «Шимановский» ФИО2 поступил отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что с данным административным иском согласен. Кроме того, в соответствии с реестром выдачи водительских удостоверений, Крячкову С.В. выдано ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «С», «С1». На основании предъявленных документов Крячков С.В. в МО МВД России «Шимановский» оснований для отказа в выдаче водительского удостоверения не было. Сведений о том, что Крячков С.В. состоит диспансерном учете у врача психиатра-нарколога в МО МВД РФ «Шимановский» не было. На сегодняшний день оправдательные документы, послужившие основанием для выдачи водительских удостоверений за 2005 год - уничтожены. В соответствии с п. 421 приказа МВД РФ от 12 мая 2006 года №340, срок хранения оправдательных документов, послуживших основанием для выдачи водительских удостоверений - три года. Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № «О допуске к управлению транспортными средствами» утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений. В п. 26 Правил, Российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил. Согласно п. 27 Правил Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами. Согласно п.п. «а» п. 35 Правил, если истек срок действия водительского удостоверения Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию. По сообщению ГБУЗ АО «Шимановская больница» от ДД.ММ.ГГГГ Крячков С.В. состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, на основании Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 «О перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», что является медицинским противопоказанием для управления транспортным средством. Сведений о наличии у ФИО3 ремиссии либо снятии последнего с учета, согласно информации ГБУЗ АО «Шимановская больница» от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется. Поскольку Крячков С.В. имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами. Таким образом, считает, что требования прокурора Шимановского района Щетинина И.С. основаны на законе, являются обоснованными, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

    Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Пунктом 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно–транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ст. 5 Федерального закона №196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ).

Согласно п. 1 и п. 4 статьи 23.1 Федерального закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона №196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 Федерального закона №196-ФЗ).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ №377 от 28 апреля 1993 года, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания», не имеют право осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами, и могут быть допущены к управлению только при стойкой ремиссии.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), названы коды заболеваний по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее года у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 – F1x.1) (п.12 Приложения №2).

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм права и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что Крячков С.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГБУЗ АО «Шимановская больница» у врача психиатра–нарколога с диагнозом употребление каннабиоидов с вредными последствиями.

Согласно сообщению ГБУЗ АО «Шимановская больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, Крячков С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список лиц, у которых наступила ремиссия и они будут сняты с учета в 2020 году.

Согласно справке ГБУЗ АО «Шимановская больница» от ДД.ММ.ГГГГ, Крячков С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у психиатра-нарколога с диагнозом «употребление каннабиноидов с вредными последствиями (F 12.1), дисциплинирован, проходит курс лечения, готовиться для снятия с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией.

Согласно справке ГБУЗ АО «Шимановская больница» от ДД.ММ.ГГГГ, Крячков С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после обследования мочи на наркотики, клинического обследования и положительной характеристики, снят с учета в связи с ремиссией.

Согласно справке ГБУЗ АО «Шимановская больница» от ДД.ММ.ГГГГ, Крячков С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на учете у психиатра-нарколога с диагнозом «употребление каннабиноидов с вредными последствиями», снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с ремиссией.

Допрошенная, в ходе судебного разбирательства, свидетель ФИО4 суду показала, что Крячков С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом – употребление каннабиноидов с вредными последствиями (F 12.1). До 2018 года врача психиатра-нарколога практически не посещал. Начиная с 2018 года постоянно посещает психиатра-нарколога. Дисциплинирован, регулярно проходит курс лечения, все назначения лечащего врача выполняет, соблюдает сроки явок к врачу психиатру-наркологу. Готовится для снятия с профилактического учета в связи со стойкой ремиссией. ДД.ММ.ГГГГ проходил тестирование на выявление наркотических средств методом иммунохроматографии. Результаты тестирования на 14 видов наркотиков отрицательные. Сейчас на данный момент врачам психиатром-наркологом готовится список лиц снятых с диспансерного учета, в связи с чем после ДД.ММ.ГГГГ Крячков В.С. будет снят с учета. Согласно приказу Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034н, снятие с диспансерного учета производится врачебной комиссией, при этом эпикриз о снятии с учета Крячкова В.С. в карте имеется и подписан тремя врачами, но его сначала нужно снять его с учета с общей базы, то получается он с учета еще не снят.

Вступившим в законную силу приговором Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, Крячков С.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – ч.2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, при этом в силу ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 4 года 6 месяцев. Кроме того, на осужденного Крячкова С.В. на период испытательного срока возложены следующие обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного; не совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность; проходить регистрацию на условиях, определяемых специализированным государственным органом; пройти обследование у врача-нарколога на предмет установления факта наличия наркотической зависимости, при установлении наличия наркотической зависимости пройти соответствующее лечение и медицинскую реабилитацию.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановского городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении (дело №), Крячков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. Так, мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ АО «Шимановская больница» Крячкову С.В. было предложено пройти медицинское освидетельствование на факт потребления наркотических средств без назначения врача, на что Крячков С.В. отказался от выполнения законных требований должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на факт потребления наркотических средств без назначения врача. При этом Крячков С.В. вину свою признал, с протоколом, составленным в отношении него, согласился, в содеянном раскаялся.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, вынесенному мировым судьей Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку ДД.ММ.ГГГГ по делу № Крячков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2(двое) суток.

Вступившим в законную силу постановлением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Крячкову С.В. продлен испытательный срок по приговору Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ на 1 месяц, обязанности, возложенные на Крячкова С.В. ранее приговором Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, сохранены. Согласно данному постановлению, судом установлено, что осужденный Крячков С.В. на приеме у врача нарколога в июне, июле 2019 года не был, факт уклонения от прохождения обследования у врача нарколога в июне, июле 2019 года осужденный Крячков В.С. не отрицает, указал, что в июне пройти обследование не успел, а в июле употреблял наркотические средства – марихуану.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание обстоятельства того, что в судебном заседании Крячков С.В. подтвердил факт непосещения в июне-июле 2019 года врача психиатра-нарколога и употребления им в июле 2019 года наркотического средства (марихуаны), суд приходит к выводу об установлении у административного ответчика прямого противопоказания к управлению транспортными средствами – отсутствие стойкой ремиссии не менее года по имеющемуся у него заболеванию, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, безопасного управления транспортными средствами, угрозы жизни и здоровью других участников дорожного движения, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Доводы административного ответчика о том, что он снят с диспансерного учета у врача психиатра-нарколога, суд полагает несостоятельными, поскольку ни ГБУЗ АО «Шимановская больница», ни Крячковым С.В. в материалы дела не представлено заключение врачебной комиссии о снятии последнего с диспансерного учета у врача психиатра-нарколога, равно как и не представлено административным ответчиком каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии не менее года на момент принятия судом решения.

    Таким образом, учитывая наличие у Крячкова С.В. заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортными средствами, отсутствие доказательств стойкой ремиссии по имеющемуся заболеванию, требование прокурора Шимановского района Амурской области о прекращении у Крячкова С.В. права управления транспортными средствами подлежит удовлетворению в полном объеме.

    Пунктом 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года №1191, установлено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

    Таким образом, приведенным подзаконным нормативным правовым актом установлен порядок возвращения водительского удостоверения, предполагающий личное обращение гражданина в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

    С учетом изложенного, суд считает необходимым указать в решении суда о том, что Крячкову С.В. необходимо сдать имеющееся у него водительское удостоверение в органы ГИБДД.

    Поскольку прокурор, обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика Крячкова С.В. в доход местного бюджета.

    Настоящее решение суда является основанием для изъятия у Крячкова С.В. водительского удостоверения № категории «С», «С1», выданного ДД.ММ.ГГГГ, виду чего данное решение суда подлежит направлению в МО МВД России «Шимановский» для розыска и изъятия водительского удостоверения и внесения сведений в Федеральную информационную систему ГИБДД-М.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

           Административное исковое заявление прокурора Шимановского района Амурской области удовлетворить.

    Прекратить действие права Крячкова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Взыскать с Крячкова Сергея Викторовича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить Крячкову Сергею Викторовичу о необходимости сдать имеющееся у него водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в органы ГИБДД.

Настоящее решение является основанием для изъятия у Крячкова Сергея Викторович водительского удостоверения № категории «С», «С1», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

     На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Шимановский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.