Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1685/2019 ~ М-1521/2019 от 06.08.2019

63RS0042-01-2019-002152-75

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 05 сентября 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гараевой Р.Р.,

при секретаре Подгорновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-1685/19 по иску Савинова И.А. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом.

У С Т А Н О В И Л:

Савинов И.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом (литера Б,Б1), в котором просил признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом (литера Б,Б1), общей площадью 93,6 кв.м, в том числе жилой площадью 50,8 кв.м, подсобной площадью 42,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в качестве третьих лиц, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Департамент градостроительства городского округа Самары.

В судебном заседании представители истца Савинова И.А. – Самойлова М.П., Свидан Т.Н., действующие на основании доверенности исковые требования поддержали, суду показали, что истец Савинов И.А. на основании договора купли-продажи от 14.11.2018 г., является собственником жилого дома, 1963 года постройки, площадью 45,5 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0409009:600, и земельного участка площадью 772,00 кв.м., с кадастровым номером №, разрешенным использованием «занимаемый отдельностоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком», расположенные по адресу: <адрес>. В целях поддержания жилого дома в надлежащем состоянии и обеспечения комфортных условий проживания в нем, в указанном жилом доме была проведена перепланировка и реконструкция. В результате проведенных строительных работ изменились технические характеристики жилого дома, которые в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 18.04.2019 г., составляют: общая площадь – 93,6 кв.м., жилая площадь – 50,8 кв.м., подсобная площадь – 42,8 кв.м., количество этажей в доме 1, что с учетом представленных экспертных заключений не нарушает градостроительных, строительных, эпидемиологических и противопожарных норм и правил, не нарушает чьих-либо прав. В соответствии с техническим паспортом жилой дом расположен в пределах границ земельного участка истца. Просили исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков – Администрации г.о. Самара и Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц – ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Департамента градостроительства городского округа Самары в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителей истца, изучив материалы дела,
суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Савинов И.А. на основании договора купли-продажи от <дата>, является собственником жилого дома площадью, 45,5 кв.м. с кадастровым номером № количество этажей -1, а также земельного участка площадью 772,00 кв.м, с кадастровым номером №, разрешенным использованием «занимаемый отдельностоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком», расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается записью государственной регистрации за № от 16.11.2018 на жилой дом и
№ от 16.11.2018 на земельный участок.

Судом установлено, что на указанном земельном участке изначально в 1963 году был возведен жилой дом, площадью 45,5 кв.м.

В целях поддержания жилого дома в надлежащем состоянии и обеспечения комфортных условий проживания в нём, в указанном жилом доме была проведена перепланировка и реконструкция.

В ходе проведенных строительных работ были произведены работы, а именно:

-демонтированы конструкции: деревянной веранды, лит.б; деревянного крыльца и лестницы; оконные блоки; печи; конфорочная плита;

-установлены: продольные и поперечные перегородки; 4-х конфорочная газовая плита;

-выполнены: отделочные и молярные работы;

-вновь выстроены: пристрой литера Б1, одноэтажная.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 18.04.2019 г., выданному АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» Средне-Волжский филиал Самарское областное отделение, реконструированный жилой дом, лит. Б,Б1, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, имеет общую площадь – 93,6 кв.м., жилую площадь – 50,8 кв.м., подсобную площадь – 42,8 кв.м.

Акт ввода в эксплуатацию реконструированного жилого дома не получен, в связи с чем спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, отдавать имущество в залог и.т.д.

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу пункта 2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ)

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольной постройки (или самовольно реконструированного объекта недвижимости) и признание на него права собственности возможно на земельном участке предоставленном в установленном порядке, в случае, если единственными признаками самовольной постройки (или самовольно реконструированного объекта недвижимости) являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную постройки (или самовольную реконструкцию), предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом самовольная постройка (или самовольно реконструированный объект недвижимости) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению по инженерно-техническому обследованию жилого дома Шифр 4103.19-ТЗ, 2019 г., по итогам проведенного ООО «Консоль-Проект» инженерно-технического обследования конструкций жилого дома, по адресу: <адрес>, и анализа полученных результатов эксперт пришел к выводам о том, что самовольно выполненная жильцами реконструкция жилого дома выполнена в соответствии с действующими СНиП, СП и не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно экспертному заключению ООО «Поволжский центр санитарно-эпидемиологического аудита (ООО «ПЦСЭА») от 27.06.2019 № 080 – санитарно-эпидемиологическая экспертиза реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует санитарным нормам и правилам – СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Согласно экспертному заключению ООО «СТРОЙБЕЗОПАСНОСТЬ» от 05.07.2019 № 60/З-07-19, на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>, Литера Б,Б1 – индивидуальный жилой дом в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Индивидуальный дом имеет один эвакуационный выход непосредственно наружу, что не противоречит требованиям
«СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденные Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года № 171.

Таким образом, реконструкция индивидуального жилого дома, лит Б,Б1 расположенного по адресу: <адрес>, осуществлена с соблюдением строительно-технических, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарных норм и правил, что подтверждается имеющимися в деле заключениями. Кадастровый учет земельного участка осуществлен, границы земельного участка согласованы, спорный реконструированный жилой дом находится в границах указанного земельного участка, споры по землепользованию отсутствуют.

Споров по реконструкции указанного объекта за счет средств иных лиц, судом не установлено.

Учитывая, что спорный реконструированный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, проведенные строительные работы не затрагивают конструктивных и других характеристик надежности и безопасности указанного жилого дома, они соответствуют требованиям СНиП, а также не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно реконструированный спорный жилой дом.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца, судом не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Савинова И.А., удовлетворить.

Признать за Савиновым И.А. право собственности на реконструированный жилой дом, литера Б,Б1, с кадастровым номером: №, общей площадью – 93,6 кв.м, жилой площадью – 50,8 кв.м, подсобной площадью – 42,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.09.2019 г.

Судья Р.Р. Гараева