Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2930/2011 ~ М-2114/2011 от 23.03.2011

Петрозаводский городской суд Дело №2-2930/19-2011 г.

г. Петрозаводск, ул.Красная, д.33

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 мая 2011 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Орловой А.А., при секретаре Трофимовой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии и назначении пенсии,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске от 28.10.2010 года истице отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточным требуемым для установления досрочной трудовой пенсии по старости страховым стажем и стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Не включены: в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста 1,5 лет с 24.05.1991г. по 04.12.1991 г.;

- период работы индивидуальным предпринимателем с 23.06.1997г. по 31.12.1997г.;

в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в БК с 01.03.2010 г. по 01.09.2010 г.;

в страховой стаж: периоды проживания с супругом, проходившим военную службу по контракту с 27.09.1978г. по 30.09.1978 г.; с 20.01.1979г. по 30.01.1979 г.; с 16.08.1980г. по 30.11.1982 г.; с 21.06.1983г. по 16.01.1984 г.; с 25.05.1984г. по 18.01.1988 г.

Считая отказ в досрочном назначении пенсии неправомерным, истица сослалась на то, что работа в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, справками и показаниями свидетелей, а отказ во включении в стаж периода ухода за ребенком противоречит действовавшему в тот период законодательству.

В связи с этим просила обязать ответчика включить спорные периоды в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в страховой стаж и обязать назначить трудовую пенсию с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Семенова А.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении. Представила справку о периодах проживания с супругом; сообщила, что ее работодателем БК представлена справка об отчислениях; указала на то, что будучи индивидуальным предпринимателем, не покидала Карелию, осуществляла деятельность по продаже воздушных шаров в г. Петрозаводске, а также ездила с этой целью в г. Беломорск.

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК Кинева М.А., действующая на основании доверенности, иск не признала.

Пояснила, что на момент обращения истицы, которой исполнилось 52 года 7 месяцев, с заявлением ее страховой стаж составляет 15 лет 06 месяцев 28 дней (при этом периоды работы до 01.01.2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчислены в льготном порядке (учтены в полуторном размере) в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, что предусмотрено Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П), что меньше требуемого стажа-20 лет. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 09 лет 03 месяца 15 дней, что меньше требуемого стажа – 10 лет 08 месяцев.

Не возражала против включения в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в БК так как последним представлены сведения индивидуального персонифицированного учета за спорный период.

Относительно других периодов возражала: указала на то, что действовавшим в 1991 году законодательством предусматривался зачет в льготный стаж периода ухода за ребенком до 1,5 лет, а не после; данных о периодах проживания с супругом- военнослужащим истица ответчику не представляла; осуществление предпринимательской деятельности в определенной местности документально не доказано.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска.

В судебном заседании установлено, что , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15.10.2010 года, в возрасте 52 лет 07 месяцев, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.28 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по РК от 28 октября 2010 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за недостаточностью стажа работы, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, страхового стажа.

Спорными периодами являются:

по стажу работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста 1,5 лет с 24.05.1991г. по 04.12.1991 г. (6 месяцев 11 дней);

- период работы индивидуальным предпринимателем с 23.06.1997г. по 31.12.1997г. (6 месяцев 09 дней);

по страховому стажу и стажу работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в БК с 01.03.2010 г. по 01.09.2010 г. (6 месяцев);

по страховому стажу: периоды проживания с супругом, проходившим военную службу по контракту с 27.09.1978г. по 30.09.1978 г.; с 20.01.1979г. по 30.01.1979 г.; с 16.08.1980г. по 30.11.1982 г.; с 21.06.1983г. по 16.01.1984 г.; с 25.05.1984г. по 18.01.1988 г.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.28 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 вышеуказанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет, и проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (в ред. от 17.10.2009), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Проанализировав представленные доказательства суд приходит к выводу о необоснованности исключения из подсчета стажа спорных периодов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении государственных пенсий, при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Положения приведенного разъяснения не содержат каких-либо ограничений по возможности учета времени дополнительного неоплачиваемого отпуска в стаже, дающем право на пенсию на льготных условиях.

Поскольку период отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включается в специальный стаж, на указанный спорный период распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Из справки, имеющейся в материалах дела об отказе в назначении пенсии следует, что отпуск предоставлялся истице в период работы в Петрозаводском отделе рабочего снабжения Октябрьской железной дороги, который учтен как стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Следовательно, в таком же порядке подлежит включению в указанный вид стажа период с 24.05.1991г. по 04.12.1991г., составляющий (06 месяцев 11 дней).

При обращении к ответчику заявлением о назначении пенсии истицей представлены: свидетельство о государственной регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя 23.06.1997г. в г. Петрозаводске; сведения ИФНС по г. Петрозаводску о том, что Семеновой А. Ю. представлялась декларация о доходах и их наличии за 1997 год. Согласно справке УПФ в г. Петрозаводске истицей за период с 23.06.1997г. по 31.12.1997г. произведена уплата взносов в ПФ РФ.

Показания свидетелей К. и М. подтверждают объяснения истицы о том, что в указанный период, осуществляя предпринимательскую деятельность по продаже воздушных шаров, она работала в Петрозаводске, выкупая место на набережной в период проведения общегородских мероприятий, выезжала с той же целью в Кондопогу, Беломорск.

Суд полагает, что показания свидетелей в совокупности с перечисленными документами, подтверждают факт работы истицы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а потому период работы индивидуальным предпринимателем с 23.06.1997г. по 31.12.1997г. (6 месяцев 09 дней) подлежит зачету в указанный вид стажа.

Основания включения в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в БК с 01.03.2010 г. по 01.09.2010 г. (6 месяцев) подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета в соответствии с п.2 ст. 13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», что на момент рассмотрения дела не оспаривал ответчик, поэтому в указанной части иск также подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 11 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

В подтверждение наличия права на включение спорных периодов в страховой стаж истицей представлена справка ВК от 23.12.2010г., согласно которой майор Р. проходил военную службу по контракту с 01.08.1972г. по 02.09.1988г.; вместе с ним проживала его супруга Семенова А. Ю. в периоды с 27.09.1978г. по 30.09.1978 г.; с 20.01.1979г. по 30.01.1979 г.; с 16.08.1980г. по 30.11.1982 г.; с 21.06.1983г. по 16.01.1984 г.; с 25.05.1984г. по 18.01.1988 г.

В суммарном исчислении указанные периоды составляют 06 лет 06 месяцев 18 дней. Учитывая ограничение, установленное законом, суд считает, что требование об их зачете подлежат удовлетворению частично – включением 5 лет из указанных периодов.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, когда при включении в стаж спорных периодов страховой стаж истицы составляет 23 года 01 месяц 23 дня, при требуемом – 20 лет, а стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 10 лет 10 месяцев 06 дней, при требуемом – 10 лет 08 месяцев, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить пенсию с момента обращения, так как право истицы подтверждено.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что в порядке, установленном для обращения за назначением пенсии – с соответствующим заявлением, истица обратилась к ответчику 15 октября 2010 года, суд полагает право истицы подлежащим защите путем его признания, и обязания ответчика зачесть спорные периоды в трудовой стаж и назначить пенсию.

В порядке ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды:

- с 24.05.1991г. по 04.12.1991 г.;

- с 01.03.2010 г. по 01.09.2010г.;

в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период:

- с 23.06.1997г. по 31.12.1997г.;

в страховой стаж 5 лет из периодов:

- с 27.09.1978г. по 30.09.1978г.;

- с 20.01.1979г. по 30.01.1979г.;

- с 16.08.1980г. по 30.11.1982г.;

- с 21.06.1983г. по 16.01.1984г.;

- с 25.05.1984г. по 18.01.1988г.,

и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ с 15 октября 2010 года.

Решение в части, обязывающей ответчика совершить указанные действия, должно быть исполнено в десятидневный срок со дня вступления в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске в пользу 200 (двести) рублей в возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А.Орлова

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2011г.