Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-277/2011 ~ М-266/2011 от 12.09.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2011 года с. Тасеево

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе председательствующего:

федерального судьи Саюнова В.В.,

при секретаре Исаевой И.А.,

с участием:

заместителя прокурора Тасеевского района советника юстиции Вундер Н.Г.,

заявителя Нечаева А.П.,

представителя заинтересованного лица - председателя избирательной комиссии муниципального образования Суховский сельсовет Тасеевского района Красноярского края ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нечаева Антона Петровича о признании незаконным решения избирательной комиссии муниципального образования Суховский сельсовет Тасеевского района Красноярского края об отказе Нечаеву А.П. в регистрации в качестве кандидата на должность главы муниципального образования Суховский сельсовет Тасеевского района Красноярского края и обязывании устранения допущенных нарушений.

УСТАНОВИЛ:

Нечаев А.П. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения избирательной комиссии муниципального образования Суховский сельсовет Тасеевского района Красноярского края об отказе Нечаеву А.П. в регистрации в качестве кандидата на должность главы муниципального образования Суховский сельсовет Тасеевского района Красноярского края. решением № от ДД.ММ.ГГГГ избирательной комиссии муниципального образования Суховский сельсовет Тасеевского района Красноярского края ему отказано в регистрации в качестве кандидата на должность главы муниципального образования Суховский сельсовет по тем основаниям, что им не предоставлены:

1.     Сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместно), о вкладах в банках, ценных бумагах;

2.     Первый финансовый отчет кандидата или письменное уведомление об отказе в создании избирательного фонда и финансировании своей избирательной компании.

С принятым решением он не согласен так как о полном комплекте документов ему неоднократно указывала председатель избирательной комиссии ФИО5. Кроме того, об избирательной компании ничего не было известно, данные не были опубликованы в газете <данные изъяты>, а <данные изъяты> выпускаются в 20 экземплярах. Нарушены его права как гражданина, его ввели в заблуждение, он мог бы предоставить все документы дополнительно. Просит удовлетворить заявленные требования признать незаконным решение и обязать устранить допущенные нарушения.

Заявитель Нечаев А.П. в судебном заседании свои заявленные требования подтвердил и просит их удовлетворить в полном объеме по основаниям указанным в заявлении и подтвержденных им в судебном заседании.

Представитель заинтересованного лица – председатель избирательной комиссии муниципального образования Суховский сельсовет Тасеевского района, Красноярского края ФИО5 заявленные требования Нечаева А.П. не признала и пояснила, что решение Суховского сельсовета о назначении досрочных выборов главы официально опубликовано в установленном порядке в официальном печатном издании муниципального образования Суховский сельсовет – <данные изъяты>.

Кроме того размещена информация в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» (ГАС «Выборы»), сведения которых являются общедоступными для любого гражданина РФ.

Обязанностью избирательной комиссии не является оказание правовой помощи кандидатам.

В связи с не предоставлением Нечаевым А.П. необходимых документов а именно: сведений о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместно), о вкладах в банках, ценных бумагах а также первого финансового отчета кандидата или письменного уведомления об отказе в создании избирательного фонда и финансировании своей избирательной компании избирательной комиссией было отказано в регистрации кандидатом. Письменного извещения о возможности предоставления не достающих документов Нечаеву А.П. не направлялось, так как Нечаев А.П. предоставил заявление ДД.ММ.ГГГГ, а подписной лист - ДД.ММ.ГГГГ, то есть в последний 40 день предоставления документов в избирательную комиссию. Просит отказать в удовлетворении заявления.

Свидетель ФИО6 пояснила, что она является членом избирательной комиссии но сказать собиралась ли комиссия или нет она не может.

Свидетель ФИО7 пояснила, что она является членом избирательной комиссии но не была на заседаниях при решении вопроса о Нечаеве А.П.

Свидетель ФИО8 пояснила, что она является членом избирательной комиссии и при приеме документов Нечаева А.П. она отсутствовала. Присутствовала на заседании избирательной комиссии ДД.ММ.ГГГГ при решении вопроса о назначении дня решения вопроса о регистрации или отказе в регистрации кандидатам, который был назначен на ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО9 пояснила, что он работает в администрации Суховского сельсовета специалистом 1 категории и подавала документы как кандидат на пост главы сельсовета, но ей также отказали как и Нечаеву А.П. в связи с не предоставлением документов в полном объеме. Она слышала как ФИО5 говорила Нечаеву А.П. о том, что все документы им представлены в полном объеме. Избирательная комиссия собиралась в кабинете где она работает, документы хранятся в сейфе ФИО10, которая исполняет обязанности главы сельсовета и также является кандидатом на пост главы.

Выслушав участников, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам:

Решением Суховского сельского совета депутатов Тасеевского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы главы муниципального образования Суховский сельсовет Тасеевского района Красноярского края.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ избирательной комиссии муниципального образования Суховского сельсовета Тасеевского района Красноярского края Красноярского края Нечаеву Антону Петровичу отказано в регистрации в качестве кандидата на должность главы муниципального образования Суховский сельсовет Тасеевского района Красноярского края. Основанием для отказа в регистрации явилось не предоставление:

1.     Сведений о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместно), о вкладах в банках, ценных бумагах;

2.     Первого финансового отчета кандидата или письменное уведомление об отказе в создании избирательного фонда и финансировании своей избирательной компании.

Нечаевым А.П. ДД.ММ.ГГГГ представлено заявление о согласии баллотироваться кандидатом на должность главы Суховского сельсовета. Также предоставлены: копия паспорта, диплома об образовании, справка о месте работы, фотографии.

ДД.ММ.ГГГГ Нечаевым А.П. предоставлен подписной лист.

Председателем избирательной комиссии Суховский Сельсовет Тасеевского района Красноярского края ФИО5, а также членом избирательной комиссии – свидетелем ФИО8 подтверждено о решении избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о назначения дня регистрации кандидатов на должность главы муниципального образования Суховский сельсовет Тасеевского района Красноярского края – ДД.ММ.ГГГГ

Каких либо письменных уведомлений в адрес Нечаева А.П. о необходимости предоставления не достающих сведений в суд не предоставлено, и со слов председателя избирательной комиссии ФИО5 – не направлялось в связи с окончанием ДД.ММ.ГГГГ срока подачи документов лиц, претендующих на должность главы сельсовета, а согласно п. 1 прим. 1 ст.29 Закона Красноярского края № 8-1411 от 02.10.2003 года (в редакции от 30.06.20111 года «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» следует, что - «При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за 3 дня до дня заседания избирательной комиссии, на которой должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на которой должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение – в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатурах), в том числе в составе списка кандидатов и представленные в соответствие с пунктом 2 статьи 23, пунктом 5 статьи 24 настоящего Закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованием закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона».

Статья 29 Закона Красноярского каря № 8-1411 от 02.10.2003 года (в редакции от 12.11.2009 года) «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» констатирует, что регистрация кандидата, списка кандидатов соответствующей избирательной комиссией осуществляется при наличии документов, указанных в пункте 2 статьи 23, пункте 5 статьи 24 настоящего Закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, либо при наличии решения политической партии, указанной в пункте 18 или 18.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст. 75 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" - Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан могут быть обжалованы в суд.

Часть 3 ст. 75 указанного закона констатирует, что решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями.

Часть 5 ст.75 указанного закона гласит, что «в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об итогах голосования, о результатах выборов, референдума или иное решение комиссии».

Исследованные доказательства в совокупности приводят суд к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку судом достоверно установлено нарушение избирательных прав кандидата в на должность главы муниципального образования Суховский сельсовет Тасеевского района Красноярского края Нечаева Антона Петровича, в частности п. 1 прим.1 ст. 29 Закона Красноярского края № 8-1411 от 02.10.2003 года (в редакции от 12.11.2009 года) «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае».

Руководствуясь ст. ст. 194 -198, 260-261 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1.     Заявленные требования Нечаева Антона Петровича удовлетворить в полном объеме.

2.     Отменить решение № 9 от 04.09.2011 года избирательной комиссии Суховского сельсовета Тасеевского района Красноярского края об отказе в регистрации в качестве кандидата на должность главы муниципального образования Суховский сельсовет Тасеевского района Красноярского края Нечаева Антона Петровича.

3.     Избирательной комиссии Суховского сельсовета Тасеевского района Красноярского края устранить допущенные нарушения избирательного законодательства.

4.     Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение пяти суток со дня провозглашения.

Федеральный судья В.В. Саюнов.

Дело №2-277/2011 года.