Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-776/2019 ~ М-2670/2018 от 20.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 23 апреля 2019 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Салмановой А.В.,

с участием представителя истца Касьяновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-776/2019 по исковому заявлению Макаровой В.П. к департаменту управления имуществом г.о. Самара, администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л

Истец Макарова В.П. обратилась в суд с исковым заявлением к департаменту управления имуществом г.о. Самара, администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований истец указала, что с 1994 года зарегистрирована и проживает в <адрес>. По обращению истца в департамент управления имуществом г.о. Самара о заключении договора передачи квартир в собственность получен отказ в связи с проведением перепланировки жилого помещения.

Весной 2018 года истцом в занимаемом жилом помещении была сделана перепланировака, а именно: вырезан дверной проем в жилую комнату (п.60), площадью 15,5 кв.м; заложен дверной проем из общего коридора в жилую комнату (п.60); смонтирована перегородка с дверным проемом с образованием жилой комнаты (п.59), площадью 11 кв.м; демонтированы ненесущие перегородки между умывальной (п.56) и туалетом (п.55), демонтированы санприборы; площадь жилой комнаты (п.58) составляет 11,4 кв.м; организован санузел (п.57), площадью 3,5 кв.м; в санузле смонтированы ванна, унитаз и раковина, подключение выполнено от существующих инженерных коммуникаций; вентиляция санузла (п.57) – естественная, в существующий вентканал; по плите перекрытия санузла (п.57) выполнена горизонтальная гидроизоляция из двух слоев гидроизола на битумной мастике с заведением на стены по 100 мм; площадь коридора (п.56) 7,9 кв.м.

Согласно техническому паспорту, выданному АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», до перепланировки <адрес> площадь составляла 50,4 кв.м, в том числе жилая - 44,70 кв.м, после перепланировки – общая площадь 49,3 кв.м, в том числе жилая - 37,9 кв.м.

Постановлением администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара от 10.10.2018 № 409 отказано в согласовании перепланировки жилого помещения.

Истец просит суд сохранить <адрес>, состоящую из трех комнат, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 49,30 кв.м, жилой площадью 37,9 кв.м, площадью с учетом прочей 50,00 кв.м, в перепланированном состоянии; признать за Макаровой В.П. право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель истца Касьянова М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация Красноглинского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание своего представителя не направил, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. От предстаивтеля ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он просит отказать в удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в остальной части требования оставлены на усмотрение суда, а также просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Ответчик департаменту правления имуществом г.о. Самара в судебное заседание своего представителя не направил, о днеи времени и месте рассмотрения дела были извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

Выслушав представителя истца, изучив и проверив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Макаровой В.П. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.5 ФЗ от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»), соответственно к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ (до 01 марта 2005 года) применяются нормы ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст.43 Жилищного кодекса РСФСР, ст.9 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, а случаях, предусмотренных Советом Министров, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Из материалов дела следует, что на основании совместного решения администрации Винтайского машиностроительного завода Макарову Ю.А. составом семьи 4 человека (Макаров Ю.А. квартиросъемщик, Макарова В.П. жена, Пронина Ю.И. дочь, Макарова А.Ю. дочь) была предоставлена жилая комната 75аб, площадью 28,3 кв.м, в доме Винтайского машиностроительного завода гостиного типа, по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером от 31.01.1994 года № 3. На основании заявлении руководитель Винтайского машиностроительного завода разрешил Макаровой В.П. занять «бытовку» составом семьи 4 человека с оформлением планировки в отделе архитектуры и БТИ.

Для оплаты коммунальных услуг за жилое помещение, общей площадью 49,50 кв.м, жилой площадью 43,80 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на имя Макаровой В.П. был открыт лицевой счет №.

Согласно справки №, выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ» 28.04.2018 года, в данном жилом помещении с 01.02.1994 года зарегистрирована Макарова В.П.

Таким образом, с 1994 года Макарова В.П. вселилась в жилое помещение №<адрес> <адрес> с разрешения Винтайского машиностроительного завода, по настоящее время проживает в жилом помещении, несет расходы по оплате коммунальных услуг.

По выписки из реестра муниципальной собственности от 17.05.2018 года № 15-07-16/16715, объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью г.о. Самара, включен в реестр муниципального имущества 10.05.2001 за № на основании решения департамент по управлению государственным имуществом Самарской области № 349 от 10.05.2001 года.

Согласно данным технического паспорта, подготовленного АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 15.09.1978, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 50,40 кв.м, жилую площадь – 44,70 кв.м, площадь с учетом прочей (с коэффициентом) – 51,10кв.м.

По сведениям технического паспорта, подготовленного АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 17.05.2018, <адрес> расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 49,3 кв.м, жилую площадь – 37,9 кв.м, площадь с учетом прочей (с коэффициентом) – 50,0 кв.м.

Постановлением администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара от 10.10.2018 № 409 отказано в согласовании самовольно произведенных переустройств и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>,б,в, в связи с несоблюдением п. 2 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, а именно не предоставлением правоустанавливающих документов на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), а также в связи с несоблюдением п. 7 ч. 1.2 гл. 1 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории Красноглинского внутригородского района г.о. Самара, утвержденного постановлением администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара от 12.10.2017 № 351, а именно: непредоставление доверенности, выданной наймодателем жилого помещения нанимателю по договору социального найма, содержащей согласие наймодателя на проведение перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

В соответствии с п.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ помещение может быть сохранено в перепланированном (переустроенном) состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно заключения ООО «Регионпроминжиниринг» от 2018 года по инженерно-техническому обследованию жилой квартиры по адресу: <адрес>, установлено, что в результате перепланировки квартира стала иметь следующие площади: жилая площадь 37,9 кв.м, общая площадь – 49,3 кв.м, общая площадь – 50,0 кв.м. На основании технического обследования жилой квартиры установлено, что основные строительные конструкции имеют нормативное технического состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, также соответствует требованиям СП 54.13330.2006 Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2012 актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы». Жилая квартира может эксплуатироваться по своему назначению.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 29.11.2018 года № 29983 установлено, что техническая документация по перепланировке <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения».

Из выводов экспертного заключения № 19/25 от 03.04.2019 года ООО «Фонд пожарной безопасности» следует, что на объекте защиты «по инженерно-техническому обследованию жилой квартиры после перепланировки, расположенный по адресу: <адрес>абв» выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, подлежат удовлетворению, поскольку проведенные мероприятия соответствуют строительным, градостроительным и санитарным нормам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Занятие помещения бытовки № 75 «в» произведено истцом и членами её семьи на основании разрешения собственника жилого дома, то есть на законном основании. К истцу и членам её семьи требований об освобождении помещения не поступало.

Во внесудебном порядке истцу не представляется возможным разрешить вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии по независящим от нее обстоятельствам, поскольку собственник муниципального имущества самостоятельно в уполномоченный орган с данным вопросом не обращается, истцу отказал в выдаче соответствующей доверенности.

Из материалов дела следует, что истец не использовала свое право на приватизацию жилого помещения, о чем свидетельствует справка из АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». Собственник муниципального имущества – департамент управления имуществом г.о. Самара отказал в предоставлении жилого помещения истцу в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 11 указанного закон, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, отраженными в обзоре судебной практики за второй квартал 2005 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005 г., если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В силу ст. 47 Устава городского округа Самары от 10.07.2006 № 294, департамент управления имуществом городского округа Самара осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара, осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр.

По обращению в департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о приватизации жилого помещения, истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги в связи отсутствием решения о согласовании произведенной перепланировки.

С учетом материальных норм права и установленных обстоятельств, соответствие перепланированного истцом жилого помещения строительным, градостроительным и санитарным нормам, отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца, оснований к отказу в иске не усматривается.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Макаровой В.П. к департаменту управления имуществом г.о. Самара, администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 49,30 кв.м, жилой площадью 37,90 кв.м, площадью с учетом прочей (с коэффициентом) 50,00 кв.м, сохранить в перепланированном состоянии.

Признать право собственности Макаровой В.П. на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 49,30 кв.м, жилой площадью 37,90 кв.м площадью с учетом прочей (с коэффициентом) 50,00 кв.м, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 26.04.2019 года.

Судья: И.А. Щетинкина